論高校安全保衛(wèi)工作中的問題與對策

劉洋

【中圖分類號】G647???????????????【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?????????????????【文章編號】2095-3089（2015）17-0232-01

安全穩(wěn)定是高校順暢運行、有效育人的必要前提。一直以來，黨、國家十分重視高校的安全穩(wěn)定工作，高校的學(xué)生工作者們也始終將維護(hù)校園安全穩(wěn)定視為自身的第一要責(zé)，高校安全保衛(wèi)工作得以不斷加強，有效打擊了各類校園違法犯罪行為，有力地維護(hù)了校園穩(wěn)定。但隨著社會主義經(jīng)濟(jì)形勢的飛速發(fā)展、高校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大與青年學(xué)生群體特性的巨大變遷，高校安全保衛(wèi)工作又出現(xiàn)了諸多問題、面臨一些困難，使高校安保隊伍所面臨的安全穩(wěn)定工作任務(wù)更為艱巨。因此如何解決這些問題，給師生員工提供良好的工作、學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，值得深思。下面就當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、高校安全保衛(wèi)工作存在的問題

1、高校安全保衛(wèi)工作缺乏法律地位

高校的安全保衛(wèi)部門在公安機構(gòu)體制改革基本結(jié)束后就不再具有執(zhí)法權(quán)，與公安部門在學(xué)校安全管理工作中的職權(quán)界定模糊。當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生治安問題時，高校安全保衛(wèi)人員會率先趕到第一現(xiàn)場調(diào)查、處理，但因沒有執(zhí)法權(quán)就只能將其移交給當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān)，就有可能貽誤戰(zhàn)機，造成工作盲目性。

2、高校安全保衛(wèi)工作的工作量大

從高校的保衛(wèi)隊伍看，高校的保衛(wèi)人員數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部門的保衛(wèi)人員配備占單位總?cè)藬?shù)千分之三的規(guī)定比例要求。一般情況下，高校安全保衛(wèi)人員除了完成每天8小時的工作外，還要進(jìn)行加班加點長期超負(fù)荷的工作，必將導(dǎo)致安全保衛(wèi)人員的身體要受到過度勞累所帶來的傷害。

3、高校安全保衛(wèi)人員工作風(fēng)險大

高校安全保衛(wèi)工作實際上就是與罪犯、犯罪嫌疑人及校內(nèi)違法違紀(jì)的現(xiàn)象做斗爭，做好學(xué)校利益和師生員工的人身財產(chǎn)安全保護(hù)工作。事實上，高校保衛(wèi)干部沒有執(zhí)法權(quán)力，對校內(nèi)的違法違紀(jì)事件也不能按規(guī)定去管理，這樣在今后的工作中可能出現(xiàn)更多的麻煩。

4、高校安全保衛(wèi)人員的待遇偏低

高校安全保衛(wèi)人員的待遇從三個方面表現(xiàn)：一是安全保衛(wèi)人員職務(wù)升遷慢，保衛(wèi)人員最多能升到科級干部，要升到處級、副處級是很困難的;二是職稱評聘問題，安全保衛(wèi)人員評聘政工系列職稱停止多年，嚴(yán)重影響了保衛(wèi)人員的生活與政治待遇;三是部分安全保衛(wèi)人員的工資偏低，工資、福利等待遇不及在編保衛(wèi)人員的一半，他們遲到早退、工作懈怠、不思上進(jìn)，最不穩(wěn)定。

二、當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作面臨的問題有

1、意識形態(tài)斗爭激烈，給高校安保工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西方敵對勢力打著“自由”、“民主”、“人權(quán)”的旗號，加緊對我國實施各種滲透顛覆和破壞活動。他們把大學(xué)生作為“和平演變”工作的重點對象，不惜一切代價，利用各種手段，從經(jīng)濟(jì)文化生活等方面加緊滲透。高校人才集中，是我國建設(shè)中國特色社會主義人才的培養(yǎng)基地，從來就是國際敵對勢力滲透爭奪的重點。加強政治安全、國家安全已成為高校安全保衛(wèi)工作的重點之一。

2、社會穩(wěn)定問題給高校帶來的影響。這幾年，高校畢業(yè)生待業(yè)增多，帶來了一些不穩(wěn)定因素的沖擊，使高校與社會的聯(lián)系越來越顯微妙與敏感。一些政治勢力和別有用心的人往往利用青年大學(xué)生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特點，鼓動、蒙騙、盅惑學(xué)生，以實現(xiàn)他們不可告人的目的。這些情況處理不當(dāng)，將直接影響學(xué)生的思想穩(wěn)定，給高校安全保衛(wèi)造成重大威脅。

3、招生規(guī)模擴(kuò)大給高校安全保衛(wèi)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自高校擴(kuò)招以來，高校規(guī)模急劇擴(kuò)大，在校生人數(shù)成倍增長，擴(kuò)大招生也造成了生源質(zhì)量參差不齊，校園里學(xué)生內(nèi)部盜竊、搶劫勒索等違法行為屢見不鮮。

4、互聯(lián)網(wǎng)給高校安全保衛(wèi)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技的發(fā)展應(yīng)用，改變了人們的工作方式、交往方式與生活方式，也為各類違法犯罪活動提供了現(xiàn)代技術(shù)手段。一些敵對勢力、邪教組織，利用網(wǎng)絡(luò)傳播宣傳品，進(jìn)行煽動和思想滲透，蠱惑人心，毒害青年。另外，色情網(wǎng)站泛濫和網(wǎng)絡(luò)犯罪對青年大學(xué)生和高校安保工作也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

5、校園治安環(huán)境復(fù)雜化。為了節(jié)約經(jīng)費，校內(nèi)一些部門聘請打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節(jié)工，這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機會，在校內(nèi)作案，使校內(nèi)的保衛(wèi)工作增加了很大的難度。

6、高校周邊環(huán)境的影響。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)生已成為一個龐大的消費群體，一些經(jīng)營者瞄準(zhǔn)了高校這塊蛋糕，各種娛樂場所、商業(yè)攤點應(yīng)運而生，高校周邊的小偷、盲流也逐漸增多，給高校安保工作帶來負(fù)面影響，時刻危及著校園安全。

三、新形勢下解決安全保衛(wèi)工作問題的方法與建議

1、首先安全保衛(wèi)部門隊伍需要質(zhì)變。不斷加強學(xué)習(xí)提高安保隊伍素質(zhì)以適應(yīng)新形勢;培養(yǎng)保衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才，適應(yīng)高校安保工作發(fā)展需要;明確高校安保機構(gòu)的執(zhí)法地位;轉(zhuǎn)變觀念，變靜為動，主動適應(yīng)工作;加強高校安保隊伍對學(xué)生的教育管理工作;進(jìn)一步深化安保工作內(nèi)部管理體制改革。

2、堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并建立層層落實安全責(zé)任的工作機制。通過簽訂安全責(zé)任書，把安全治理工作作為各單位的重要工作內(nèi)容和晉級評優(yōu)的條件，使各級領(lǐng)導(dǎo)真正負(fù)起責(zé)任，真抓實管。

3、大力整治校園周邊治安秩序，開展經(jīng)常性的安全檢查。安保隊伍主動出擊，把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決，把各種事故苗頭解決在萌芽狀態(tài)的有效措施。例如：安全保衛(wèi)部門和公安機關(guān)要密切配合，認(rèn)真做好校內(nèi)暫住人口登記和日常管理工作，減少外來人員作案條件和機會;對學(xué)校周邊經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行清理整治，對存在的違法犯罪行為，要依法嚴(yán)肅處理;進(jìn)一步加強對校園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是在學(xué)生上、下課和晚自習(xí)期間等重點時間段以及易發(fā)案的重要地段加強巡邏控制，防范安全事故的發(fā)生。

綜上所述，高校安全保衛(wèi)工作在開展過程中還存在著很多問題，因此，要繼續(xù)深化安保機構(gòu)改革，盡早明確安全保衛(wèi)機構(gòu)的執(zhí)法主體地位。工作上變被動為主動，糾正消極工作思想，現(xiàn)實抓手與主觀意識兩手抓，兩手都要硬?。將工作做到未雨綢繆，防患于未然的最高境界。同時，各方要重視應(yīng)該給予安保人員適當(dāng)上升空間的問題，提高他們的待遇，通過這些改革，高校安全保衛(wèi)工作的開展將更加順利。