人前一套,背后一套
“落馬當天還在全市領導干部大會上作廉政警示教育報告”、“落馬后,當?shù)夭簧俑刹渴忠馔猓X得‘書記平時沒有不對勁的地方”“對身邊人十分嚴格,絕不給秘書下屬‘方便”……隨著一些落馬高官的貪腐內(nèi)幕逐漸曝光,那些表里不一,看似廉潔勤政,實則貪污腐化的貪官得到了“兩面人”的綽號。
——言行不一,口是心非。搜索近年來不少高官落馬前的公開講話,不論是李春城的“要著力抓好黨風廉政建設方面突出問題專項治理”,還是王敏的“時刻緊繃政治紀律和政治規(guī)矩這根弦”,聽來無不“冠冕堂皇、情真意切”。
可是,當這些落馬高官的“畫皮”被剝開時,輿論往往嘩然于其貪腐數(shù)額之多,前后形象落差之大:以王敏為例,僅僅從濟南一家房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理趙某處,他就索賄多達人民幣1800余萬元。
——人前一套,背后一套。在公開場合“苦心經(jīng)營”自己的形象,到頭來“機關算盡太聰明,反誤了卿卿性命”,因為貪腐黑幕而讓正面形象瞬間轟然倒塌。
國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男落馬前,在不少同事眼中可謂“玩命干工作”“每天除了睡覺就在辦公室待著”,甚至是“嚴格按程序辦事”“誰叫吃飯都不去”的優(yōu)秀干部,但是,個人利益至上讓價值觀發(fā)生了扭曲,他“總覺得妻子受了委屈”“想多幫幫兒子”“擔心自己的晚年生活”,在私底下斂財、進行權力尋租,最終為其貪婪的一面所誤。
——對人嚴格,對己放松。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊登的“王敏案件警示錄”一文透露,在同事眼里,王敏以對下屬以嚴厲著稱,從不接受下屬的請托事項,不允許搞“烏煙瘴氣”,對工作搞不上去的地方和當事人毫不客氣。
然而,對自己和家人,他卻是嬌寵縱容的另一副模樣:當著家人收錢收物,讓行賄者帶妻子旅游、購物、去澳門賭博;打招呼幫助女婿攬工程。
在恐懼糾結中走向身敗名裂
“落馬官員中的‘兩面人是兩種截然相反的價值取向,在其身上互為表里?!畠擅嫒说难孕胁灰弧⒈砝锊灰?、心口不一達到極端,是典型的‘偽君子、兩面派?!北本┦形h校教授姚桓認為:“貪官的兩面人特征不僅給查處案件造成困難,而且危害巨大。由于執(zhí)政黨干部本應在思想道德上成為社會表率和群眾榜樣,貪官一旦被揭露,會導致輿論嘩然,給組織帶來政治上特別是形象上、道義上的損害?!?/p>
國家行政學院教授汪玉凱表示:“官場‘兩面人現(xiàn)象之所以出現(xiàn),說明一些地方和單位黨內(nèi)民主和監(jiān)督機制不夠健全、權力過度集中,一把手‘一手遮天,權力大過了各種法律和黨紀條規(guī),使得表里不一的‘兩面人遲遲未能被揪出來。一些腐敗分子為了降低被查出的風險,學會了包裝、隱藏自己,欺騙組織和群眾。此外,當前官員選撥制度不夠完善,缺乏透明度和有效監(jiān)督,‘重品行的選用標準在很多地方更多地成為一句口號和標語,也是造成‘兩面人現(xiàn)象的重要原因?!?/p>
中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站的一篇文章指出,“兩面人”特征的貪官,僥幸、恐懼、冒險等心理交織在一起,外表裝作鎮(zhèn)定而內(nèi)心糾結恐懼。
“隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入,‘兩面人貪官正感到前所未有的壓力和危險。他們?yōu)楸Wo自己和繼續(xù)非法攫取更多的財富,只能寄希望于更巧妙的偽裝。漸漸地,他們已經(jīng)完全形成兩個‘自我,一個是隱藏的‘自我,一個是展現(xiàn)在組織和群眾面前的‘自我?!币刚f:“在貪婪和僥幸心理驅(qū)使下,不少‘兩面人正沿著貪腐和偽裝作秀的道路走下去,但最終被揭露而身敗名裂,是‘兩面人貪官不可避免的結局?!?/p>
要在制度上“動真格”
多位廉政專家指出,貪官中“兩面人”頻發(fā),表明了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的艱巨性、復雜性,要在改進、完善干部教育和考核、選拔任用、監(jiān)督方面“多管齊下”,讓更多“兩面人”貪官的偽善面具盡快被揭下。
“要充分利用反面案例,加大警示教育力度,使干部懂得,廉政要求是高壓線,無論做過多少工作,一旦廉政方面出現(xiàn)問題,是不存在‘將功折過、以功免罪的,真正筑起拒腐防變的思想堤壩?!币附ㄗh,在干部考核選拔層面,應堅持黨的領導與發(fā)揚民主相結合,全方位、多角度地考察干部的‘德,防止失實失真。如考察干部,除工作表現(xiàn)、工作業(yè)績外,還要了解干部“八小時”之外的表現(xiàn),對上與對下的態(tài)度是否存在巨大差異;經(jīng)常與哪些人接觸,是否熱衷于編織“關系網(wǎng)”以及在關鍵時刻的表現(xiàn),確保選拔出真正表里如一的優(yōu)秀黨員干部。
汪玉凱等專家表示,必須進一步強化制度約束,比如完善干部考核制度,推進官員財產(chǎn)公開,防范官員在權力不宜受到監(jiān)督的地方發(fā)生為親屬子女以權謀利等尋租行為。此外,由于內(nèi)部監(jiān)管容易出現(xiàn)信息不對稱等問題,還應進一步暢通民眾監(jiān)督的渠道,將官員真正置于組織、公眾、法律等一切有效公開的監(jiān)督之下,讓“兩面人”的偽善面具盡快被揭下。
(新華社 2015.4.2)