黑社會“綁架”臺灣政治百余年

作為后威權(quán)社會的臺灣，本身是十分多元的社會，幫派體系作為亞社會形態(tài)，其存在本介于黑白之間，有灰度的色彩，也發(fā)揮著很微妙的社會作用。

國民黨的接收成為“劫收”

臺灣黑社會組織的歷史，可以上溯到清朝的民間秘密會黨。1662年（清康熙元年），抗清將領(lǐng)鄭成功率軍驅(qū)逐了盤踞在臺灣島上的荷蘭殖民者，把寶島變成了反抗?jié)M清統(tǒng)治的軍事堡壘。當(dāng)時東南沿海地區(qū)活躍的秘密會黨“洪門”也借機發(fā)展到臺灣。洪門以“反清復(fù)明”為宗旨，尊鄭成功為“武宗”，以各種山堂為號，最早成立的是金臺山名遠堂。

政局不穩(wěn)，民間組織便得以發(fā)展壯大。雍正四年（1726年）端午，以蔡陰為首的十三人在諸羅（即今嘉義縣）結(jié)盟組成“父母會”，這是有史料記載最早的臺灣本土幫會。到1895年日本憑借《馬關(guān)條約》侵占臺灣，島上大大小小數(shù)以百計的幫派組織經(jīng)歷了將近兩個世紀(jì)的野蠻生長，勢力已經(jīng)遍及全島，其中洪門和青幫規(guī)模較大。日據(jù)時期，臺灣本土黑幫遭遇大規(guī)模整肅，日本黑社會勢力得以入臺扎根。所以直到今日，臺灣和日本的黑道人物都往來密切，甚至有些臺灣黑幫的組織機構(gòu)就設(shè)在東京。

1945年抗戰(zhàn)勝利后，被日本殖民統(tǒng)治近半個世紀(jì)的臺灣回歸祖國。但是國民黨的接收成為“劫收”，尤其是1946年的“二二八”事件，激化了本省人與外省人的矛盾。至1949年蔣氏敗退臺灣，帶去了大批的黨政軍人員，族群矛盾更為尖銳。在這一背景下，居住在眷村（臺灣軍公教人員居住地）的外省籍青少年遠離家園，遠離親朋，異常苦悶，打架斗毆成為他們的最佳發(fā)泄途徑。在省籍情結(jié)的誘因下，外省籍與本省籍青少年之間常發(fā)生沖突，甚至互拉幫派以對抗。于是上世紀(jì)五十年代開始，臺灣黑社會組織猶如“雨后春筍”般冒出。

臺灣有多少黑幫分子？準(zhǔn)確數(shù)字很難統(tǒng)計，1996年6月，臺灣“警政署”首次公布各縣市黑社會幫派普查情況，臺灣幫派組織共計1000多個。最有名的有臺北的“竹聯(lián)幫”、“四海幫”、“牛埔?guī)汀?臺中的“大湖幫”、“十三兄弟幫”，高雄的“七賢幫”、“西北幫”、“十二煞星幫”，桃園的“鐵鷹幫”等等。人數(shù)最多的分別是“竹聯(lián)幫”（600多人）、“四海幫”（500多人）、“天道盟”（400多人），但這只是警方“列管”的黑幫情況，實際的黑道人物達數(shù)萬人之多。在這么多幫派中，最負盛名的就是“竹聯(lián)幫”、“四海幫”、“天道盟”，被并稱為臺灣三大黑幫。

90年代1/3“立委”“議員”有黑底

眾所周知，蔣氏政權(quán)與黑道的淵源頗深。蔣介石早年就曾拜上海青幫頭子黃金榮為師。1927年4月，借助黃金榮、杜月笙和張嘯林等青幫勢力在上海發(fā)動 “四一二政變”。長期以來，南京國民黨政府和青幫、洪門保持著“剪不斷、理還亂”的關(guān)系。

蔣氏政權(quán)敗退臺灣后，出于統(tǒng)治需要，對黑社會又打又拉，給黑社會的發(fā)展壯大以可乘之機。兩蔣時代，國民黨在臺灣實行高壓統(tǒng)治，特務(wù)政治是其政權(quán)運作的一個主要基礎(chǔ)，而在此種高壓統(tǒng)治下，以經(jīng)濟利益為主要價值取向的黑社會，由于具有草根組織，同時具有秘密的作為能力，往往成為當(dāng)局在采取某種秘密手段時很實用的“白手套”，而在黑社會本身，與當(dāng)局的關(guān)系，不僅是獲取更大經(jīng)濟利益的有效手段，同時也是繼續(xù)發(fā)展壯大的必要條件。所以，陳啟禮代表的新秘密幫會與臺灣當(dāng)局的關(guān)系二者實際是互相滲透和利用的關(guān)系，各有自身的需要。

王建民在《國民黨下臺內(nèi)幕》一書中說，在蔣氏父子執(zhí)政時期，盡管國民黨與黑社會勢力仍保持著密切關(guān)系，但黑道只是被利用的工具，被控制在可容許的范圍之內(nèi)，不能公開合作，更不會讓其成為國民黨政權(quán)的一部分。而到了李登輝時代，為了實現(xiàn)國民黨的本土化，允許黑道勢力漂白，黑道勢力紛紛進入權(quán)力機構(gòu)。李登輝還曾于1993年6月7日在“總統(tǒng)府”秘密會見中國洪門總會的12名山主，尋求支持。國民黨政權(quán)與黑道結(jié)盟的黑金政治逐漸形成。

上世紀(jì)80年代后期，隨著解嚴后國民黨放開各級選舉，黑社會勢力逐漸與政治結(jié)盟，黑金政治成為臺灣民主的污點。通過賄選買票，幫派“漂白”滲入“立法院”及各級地方“議會”，在政壇影響力非常大，并在上世紀(jì)90年代達到高潮，出現(xiàn)“黑道治縣”與“黑道治臺”的局面。前竹聯(lián)幫大佬、現(xiàn)為中華統(tǒng)一促進黨總裁的張安樂也曾透露，臺灣選舉買票是個公開的秘密，必須有幫派的參與，“例如，（幫派）大佬給地方里長說，你給我拉1萬票，一票1000塊，我給你1000萬，一個大學(xué)教授也給里長1000萬，讓拉1萬票，最終會如何？里長可以給大學(xué)教授拉500票，教授難道還敢去告他？但是大佬就不行了，拿了人家的錢，敢不辦事？”

李登輝執(zhí)政是臺灣黑金政治大發(fā)展的時期。在李登輝當(dāng)政的12年里，臺灣政治商品化，“選舉”金錢化，黑社會大顯身手。臺灣黑金政治由此迅速發(fā)展并開始泛濫，李登輝，成為黑金政治的大后臺，以致被人稱為“黑金總統(tǒng)”、“黑金之父”。根據(jù)臺 “刑事警察局”1996年發(fā)布的資料顯示，全臺灣1/3的 “立委”出身黑道，858名縣市“議員”中，237人有刑事前科，平均每3個縣市“議員”就有一個是有“黑底”的。由此看來，臺灣黑道介入政治的情況真是世界罕見。臺灣政壇高官跟黑道關(guān)系近到什么程度，從陳水扁老婆吳淑珍曾說過的話中也能體會幾分。當(dāng)年陳水扁女兒出嫁，有媒體問，萬一“駙馬爺”欺負他女兒怎么辦？吳淑珍立馬放出狠話：“如果女婿對女兒不好，就找黑道把他砍手砍腳！”

黑社會組織大佬及其親人的葬禮是觀測臺灣黑金政治的“萬花筒”。1996年，四海幫前幫主陳永和出殯時，治喪委員會就有186人，當(dāng)時的“總統(tǒng)候選人”陳履安、民進黨前主席許信良等一干政要紛紛參加公祭。這場喪禮號稱花費1000余萬新臺幣。2003年3月24日，綽號“排骨”的黑幫頭目林順治在彰化為享年84歲的父親林東福舉行公祭儀式。陳水扁、李登輝、呂秀蓮、馬英九和謝長廷等人贈送的挽聯(lián)赫然在列。2003年7月16日，牛埔?guī)屠洗髲埬烁怀鰵?，陳水扁和呂秀蓮贈送挽?lián)，“立法院長”王金平出任治喪委員會主任委員。

黑道“漂白”：以“企業(yè)”養(yǎng)兄弟

數(shù)十年來，臺灣當(dāng)局對黑幫進行了多次整肅行動，但很難根本解決這一問題。隨著臺灣經(jīng)濟的起飛，幫派勢力紛紛轉(zhuǎn)向更大規(guī)模的經(jīng)濟活動領(lǐng)域。在新的社會、經(jīng)濟與政治環(huán)境下，大型黑社會組織出現(xiàn)了企業(yè)化、集團化和合法化的趨勢，紛紛以公司名義出現(xiàn)或作掩護，公司總部可能就是黑道的堂口，并介入諸多經(jīng)濟領(lǐng)域，其經(jīng)濟實力大為增強，不再僅僅從事黃、賭、毒。今天臺灣利潤最豐厚的黑道事業(yè)，就是與白道勾結(jié)，介入各類公共工程，通過“圍標(biāo)”、“綁標(biāo)”獲取巨額利潤。同時，隨著經(jīng)濟實力的增強，幫派人物開始介入政治，紛紛參選各級民意代表。

據(jù)環(huán)球時報報道，20世紀(jì)七八十年代后，臺灣黑社會開始與“國際先進經(jīng)驗”接軌，改變管理和運作模式，向西方黑社會“企業(yè)化”方向發(fā)展。

如“四海幫”就采取以“企業(yè)養(yǎng)兄弟”的模式，組織趨于企業(yè)化，幫主也不叫幫主了，而煞有介事地改稱為“主任委員”，還組成“中常會”負責(zé)最高決策。這些黑社會組織十分重視對成員的訓(xùn)練，建立了嚴格的考核制度。為了更加便利地向商界、政界滲透，臺灣黑社會組織還注重吸收“高學(xué)歷者”。

臺灣的建筑公司也很多都有黑道背景，畢竟那是一個低投入、高利潤的行業(yè)，只要能夠協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，基本上都是“空手套白狼”的生意。另外，臺灣智慧型幫派及黑色企業(yè)也開始興起介入高科技業(yè)奪取暴利，目前已有進軍高科技業(yè)及芯片廠的跡象。除了建筑、高科技等正規(guī)生意外，據(jù)報道，黑道大哥為了提高自己的社會地位和知名度，控制“輿論”，甚至介入了傳媒業(yè)。

2000年前后，除了工程、討債公司、網(wǎng)吧、殯葬等傳統(tǒng)行業(yè)，臺灣黑幫甚至介入到廢棄物回收這樣的新興行業(yè)當(dāng)中去。總之，臺灣的黑道在世界上也是十分有名的，臺灣黑道不僅滲入政界商界，“漂白”成“灰道”，操縱合法行業(yè)，并且流向世界各地，成為一種奇特的“景觀”。（《國家人文歷史》2013年第15期;《世界博覽》2010年第24期等）