區(qū)域新常態(tài)下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

王巍 劉儒明

[摘要]在國家新常態(tài)的大背景下，廣西面臨其自身高增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增長點(diǎn)轉(zhuǎn)換的區(qū)域新常態(tài)，本文根據(jù)1993-2013年的年度數(shù)據(jù)，概括廣西經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)狀況，分析三產(chǎn)、投資和消費(fèi)等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。文章以定性分析為主，定量分析為輔，根據(jù)廣西區(qū)域特征，從對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、加大創(chuàng)新、擴(kuò)大人才隊(duì)伍等方面，為走出具有廣西特色的常態(tài)化科學(xué)發(fā)展道路提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新；人才

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.16.185

1 引 言

新常態(tài)，新一代的中央領(lǐng)導(dǎo)第一次用其來描述新周期下的中國經(jīng)濟(jì)是在2014年5月，習(xí)近平總書記當(dāng)時(shí)在河南進(jìn)行考察，他指出，我國的發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們需要增強(qiáng)信心，從中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。隨后，總書記7月在同黨外人士的座談會(huì)上又一次提出“適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展”。之后的11月，在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上總書記則首次系統(tǒng)地闡述了新常態(tài)；而12月5日，在中央政治局會(huì)議上又首次提到新常態(tài)。

從新常態(tài)的首次提出，到對(duì)其系統(tǒng)闡述，再到出現(xiàn)于中央政治局會(huì)議之上，以新常態(tài)來判斷中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的特征，并將其一步步上升到戰(zhàn)略的高度，表明了中央對(duì)中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前階段增長變化規(guī)律更加深刻的認(rèn)識(shí)，這在當(dāng)前和未來很長一段時(shí)間將對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的選擇、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生決定性的重大影響。

廣西屬于西部地區(qū)，相對(duì)于國家表現(xiàn)出的綜合性的新常態(tài)，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有所不同，廣西新常態(tài)也必然帶有自身特色，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策也會(huì)有所區(qū)別。因此，在國家新常態(tài)大背景下，根據(jù)廣西新常態(tài)研究相應(yīng)的廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策就具有重要意義。

2 文獻(xiàn)綜述

“新常態(tài)”是由美國太平洋基金管理公司的總裁埃里安（Mohamed El-Erian）最早提出來，其含義為危機(jī)過后經(jīng)濟(jì)緩慢而痛苦的恢復(fù)過程。

中國式新常態(tài)，可以大致將其概括為三個(gè)方面：一是中國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)；三是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的改變，趨于多元化。

喻新安（2014）在研究河南應(yīng)對(duì)新常態(tài)時(shí)指出，新常態(tài)下會(huì)有新的挑戰(zhàn)，但也會(huì)出現(xiàn)新機(jī)遇。河南的逆勢(shì)增長表明，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，一個(gè)區(qū)域如果能夠措施得當(dāng)，完全可能借機(jī)發(fā)展，乘勢(shì)而崛起。國家的新常態(tài)是就全局而言，我國作為一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)體，區(qū)域異質(zhì)性強(qiáng)，區(qū)域只要能夠做好工作，完全可以在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)的“超常”增長。方竹蘭（2014）在研究新常態(tài)下的區(qū)域發(fā)展動(dòng)力時(shí)強(qiáng)調(diào)，“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展動(dòng)力來源于多維度的創(chuàng)新。一是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)消除行政化。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不是解決科學(xué)技術(shù)的相對(duì)落后，而是解決市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)治理中的相對(duì)落后，利用制度的創(chuàng)新啟動(dòng)區(qū)域的科技、企業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)新。二是按照創(chuàng)新的原始內(nèi)在規(guī)律建立區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而形成具有自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。三是要求金融制度與資本市場(chǎng)為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。四是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，政府改變以往直接從事市場(chǎng)投資行為，致力于各產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。產(chǎn)權(quán)保障是創(chuàng)新產(chǎn)生動(dòng)力、保持激情、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的首要需求，政府要為創(chuàng)新提供所需要的法制保障。政府要為創(chuàng)新營造一個(gè)自由寬松的環(huán)境和文化，勇于冒險(xiǎn)和嘗試，不怕失敗和挫折，從貨幣資本的投入逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)人力資本創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域“新常態(tài)”下的發(fā)展。胡家勇（2014）在研究新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換時(shí)指出，第一，居民消費(fèi)能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)明顯上升。提高居民消費(fèi)比例要求提高居民收入在國民收入中的占比，從而需要調(diào)整政府、企業(yè)和居民在國民收入中的占比。居民的偏好引導(dǎo)資源的流向，進(jìn)一步影響企業(yè)的生產(chǎn)行為，再到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而有效緩解產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)失衡。第二，民營經(jīng)濟(jì)部門將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、就業(yè)崗位的創(chuàng)造和居民收入的增加等方面做出了重要貢獻(xiàn)。同樣，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上民營部門也發(fā)揮著重要作用，面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，民營部門將創(chuàng)新的能量不斷釋放，不斷提高技術(shù)轉(zhuǎn)化的積極性，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。第三，中西部地區(qū)將為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。中西部地區(qū)的生產(chǎn)要素，尤其是土地和勞動(dòng)力價(jià)格等相對(duì)低廉，具有成本優(yōu)勢(shì)；基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，潛在著大量的投資機(jī)會(huì)；另外，中西部地區(qū)的大量特色資源，有利于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加之中西部地區(qū)的廣袤市場(chǎng)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的潛在市場(chǎng)需求。新常態(tài)下，將這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長提供有力保障。國家的新常態(tài)是一個(gè)大背景，廣西可以借此機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)自身區(qū)域新常態(tài)的特征，借鑒中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，尋增長，求創(chuàng)新，促發(fā)展，走出具有廣西特色的常態(tài)化科學(xué)發(fā)展道路。

3 廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比分析（1993-2013）

“十二五”以來，廣西堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展自治區(qū)經(jīng)濟(jì)，在總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入水平等方面均有了顯著改善。

3.1 經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L

2013年，廣西生產(chǎn)總值突破14000億元，達(dá)到14378億元，占全國GDP的2.53%，是1993年871.7億元的16. 49倍，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)得到大幅度提高。自治區(qū)人均生產(chǎn)總值由1993年的1982元增長到2013年的30588元。

在國家進(jìn)入7%左右的中速增長階段時(shí)，作為西部地區(qū)的廣西壯族自治區(qū)，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)同帶動(dòng)下，一直保持著lO%以上的增長速度（見圖1）。國家整體層面的框架由國家統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，是一個(gè)長時(shí)期規(guī)劃，自治區(qū)面對(duì)區(qū)域新常態(tài)，就是要在既定的大框架下，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的發(fā)展。在此條件下，維持高速增長，提高增長質(zhì)量，將成為自治區(qū)提升自身發(fā)展，促進(jìn)國家中東西部均衡發(fā)展的重點(diǎn)。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

隨著改革的不斷深入，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由1993年的28.69：36.84：34.47調(diào)整為2013年的16.30：47.73：35.97.第二產(chǎn)業(yè)占比提升10.89%，第三產(chǎn)業(yè)提升1.5%。2013年自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到16726億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)已經(jīng)達(dá)到5396家，工業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。

廣西在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，一直緊隨國家科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)整步伐，與國家整體表現(xiàn)出的第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)穩(wěn)步前行，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)有所下降，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)作用不斷增強(qiáng)的特征不同，自治區(qū)根據(jù)區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資源稟賦、環(huán)境條件等，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，穩(wěn)定發(fā)展，滿足居民生活水平需要；第二產(chǎn)業(yè)為主，是區(qū)域發(fā)展的中堅(jiān)力量；而第三產(chǎn)業(yè)在一、二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上與第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一潛在重要推動(dòng)力（見圖2）。

3.3 特色經(jīng)濟(jì)逐步形成

自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)初見成效，自治區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式在結(jié)構(gòu)、規(guī)模、產(chǎn)品和整個(gè)產(chǎn)業(yè)上逐漸調(diào)整，持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)模式，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中，打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。糖蔗、桑蠶、木薯、蔬菜、水果、速豐林、水產(chǎn)畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提升效益。

在工業(yè)發(fā)展方面，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，根據(jù)自身承債能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，不斷承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)能，建造適合廣西的工業(yè)集群，逐步形成地域特色的支柱產(chǎn)業(yè)。

有了工農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也比較迅速，在旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、通信等行業(yè)，保持了健康發(fā)展。

3.4 投資規(guī)模波動(dòng)提升

“十二五”以來，自治區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模雖有所波動(dòng)，但仍不斷擴(kuò)大，金額不斷提升，2013年全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到11907.67億元，是1993年278.07億元的42.82倍，占當(dāng)年全國投資總額的2.67%。投資規(guī)模的擴(kuò)大，有力促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。

1993-2013年的數(shù)據(jù)表明，國家總體方面，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定提升，而廣西在近幾年的投資貢獻(xiàn)率卻有所下降（見圖3）。一方面，廣西地處沿海，2008年以來后危機(jī)時(shí)代的影響仍在，投資增長時(shí)滯性滯后；另一方面，影響生產(chǎn)總值的增長點(diǎn)正處于轉(zhuǎn)換階段，自治區(qū)需要發(fā)展新的增長點(diǎn)維持其高速度、高質(zhì)量的增長。

3.5 城鄉(xiāng)居民收入水平不斷增長

“十二五”以來，自治區(qū)居民收入得到了大幅提升，生活質(zhì)量也得到了不斷改善。2013年，自治區(qū)城鎮(zhèn)居民的人均可支配性收入由1993年的2895元增加到2013年的23305元，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入大幅度提升。農(nóng)村居民的人均純收入方面，自治區(qū)從人均1993年的885元發(fā)展到2013年的6791元，增長了6.67倍。但城鄉(xiāng)居民收入得到改善的同時(shí)，我們注意到，城鄉(xiāng)之間的居民收入差距也有所擴(kuò)大，1993年是3.27倍，而2013年則達(dá)到了3.43倍。

投資、消費(fèi)、出口是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。當(dāng)前，在世界經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇階段的背景下，中國選擇了投資和消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量。而在國家處于新常態(tài)的背景下，面臨投資貢獻(xiàn)率下降的趨勢(shì)，自治區(qū)一是要扭轉(zhuǎn)投資貢獻(xiàn)率的下降，另一重要措施就是提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，同時(shí)還要尋求新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，相對(duì)于國家整體而言，廣西的消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率波動(dòng)幅度較大，但都處在一個(gè)上升的路徑當(dāng)中，充分挖掘當(dāng)?shù)氐南M(fèi)力，吸引其他區(qū)域的消費(fèi)，將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

4 對(duì)策建議

世界科技不斷創(chuàng)新，革命突飛猛進(jìn)，一系列的重大科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代生產(chǎn)力，一大批新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，為我國培育和引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，快速融人全球范圍的產(chǎn)業(yè)鏈提供了契機(jī)；改革開放行將四十年，我國由東至西、由沿海到內(nèi)地，依托著大江大河和各種交通干線，中央和地方正在合力構(gòu)建東部與中西部良性互動(dòng)、相互支撐的新局面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路這“一帶一路”的重啟將完善我國對(duì)外開放的格局，為各地謀劃新思路、融入全球市場(chǎng)，尋求新發(fā)展提供了契機(jī)；國家頒布的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從制度層面解決了戶籍、社保、農(nóng)村土地與集體產(chǎn)權(quán)等問題，為各區(qū)域推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了機(jī)遇。

國家新常態(tài)作為大環(huán)境，區(qū)域新常態(tài)作為當(dāng)前特征，是廣西實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。

4.1 面對(duì)新常態(tài)，正確認(rèn)識(shí)和處理速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展“舊常態(tài)”，更適用于“新常態(tài)”。我們一定要把經(jīng)濟(jì)的增長速度建立在一個(gè)提質(zhì)增效可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，作為西部相對(duì)落后地區(qū)，坐擁后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不再是摸著石頭過河。面對(duì)新常態(tài)，要求我們盡量轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，借鑒中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，減少轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時(shí)間，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)量、效益和收入等有大幅度提升的同時(shí)，依托珠江經(jīng)濟(jì)帶、中國一東盟自貿(mào)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等載體，以交通樞紐的建設(shè)為支撐，盡快建成區(qū)域市場(chǎng)樞紐，使經(jīng)濟(jì)得以更加迅速地踏上有質(zhì)量、有效率、更公平、可持續(xù)的發(fā)展道路。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最終合理占比標(biāo)準(zhǔn)眾說不一，但其調(diào)整的目的卻是一致的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)是為了經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，是為了人民生活水平實(shí)現(xiàn)更快速的提高。以南寧的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、柳州的工業(yè)、桂林和北海的旅游業(yè)為點(diǎn)，逐步形成集聚產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，即構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相互支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持以調(diào)促增的思路，大力發(fā)展和勇于承接先進(jìn)制造業(yè)、信息科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中、集約、集聚、集群化發(fā)展。同時(shí)還要完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，合理壯大產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的融合發(fā)展，以此來推進(jìn)不同層級(jí)載體間的相互發(fā)展、相鄰地區(qū)載體間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及新老載體間的耦合發(fā)展。企業(yè)、項(xiàng)目要集中布局，產(chǎn)業(yè)要集群發(fā)展，資源要集約利用，功能要集合構(gòu)建，農(nóng)民要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，促進(jìn)資源的集約利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的高效治理，促進(jìn)人口的集中。增量的優(yōu)化、存量的調(diào)整，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能通過產(chǎn)業(yè)集聚來促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚和優(yōu)化，從而形成新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新的發(fā)展動(dòng)力。

4.3 多元化增長動(dòng)力、增強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)作用

要以更廣泛的區(qū)域視野去謀劃和推動(dòng)科技的創(chuàng)新，在國家既定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條部署創(chuàng)新鏈條，為打造新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐力。面臨區(qū)域新常態(tài)，要堅(jiān)持增長點(diǎn)的多元化，增投資，促消費(fèi)，這些都要穩(wěn)定增長，在此基礎(chǔ)上，更要擴(kuò)大在信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的自主科技創(chuàng)新，同時(shí)還要注意引進(jìn)先進(jìn)的國外科技創(chuàng)新成果，提升創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。要加強(qiáng)中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)國家間的交流合作、強(qiáng)化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資建設(shè)、深入開展海上絲綢之路的重啟，抓好一批重大的科技專項(xiàng)，建設(shè)一批高效的工程研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，建立健全產(chǎn)、學(xué)、研的有效結(jié)合以及相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化體系，保證各項(xiàng)目能夠有效地運(yùn)行，投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)發(fā)揮其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長能夠達(dá)到高質(zhì)高量。

4.4 提升吸引力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很大的改革空間，更高層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加需要市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用，以至于人才這一重要資源的流動(dòng)就更加得到關(guān)注。隨著我國人口紅利的逐漸消失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷專業(yè)化，對(duì)高素質(zhì)員工和高技術(shù)管理人才的需求日益增大。廣西只有不斷提升制度環(huán)境、社會(huì)文化氛圍和生活環(huán)境，提高現(xiàn)有高等院校的質(zhì)量，才能在保證本地的優(yōu)質(zhì)生源不大量外流的基礎(chǔ)上，吸引更多區(qū)域外的優(yōu)質(zhì)生源來桂謀發(fā)展、尋出路，才能讓人才所賦予的一切知識(shí)、勞動(dòng)、技術(shù)、管理等活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切增加社會(huì)財(cái)富的因素相互耦合，讓發(fā)展的成果惠及全體成員，真正實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平。

5 結(jié)論

經(jīng)濟(jì)理論具有解釋性、滯后性，許多經(jīng)濟(jì)理論的形成，其作用在很大程度上只是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)問題的安慰性解釋，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在平穩(wěn)的增長路徑上時(shí)，可以驗(yàn)證其有限程度的正確性，但新的問題一旦發(fā)生，又會(huì)有新的理論隨之產(chǎn)生，因此我們可以將每一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論看作一段段經(jīng)濟(jì)史的縮影，而其內(nèi)涵可以簡(jiǎn)單地概括為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力這一規(guī)律的不斷上升循環(huán)。

面對(duì)新常態(tài)、新問題，廣西需要做的就是在國家既有的環(huán)境背景和可利用條件下，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)既有限制性條件下的利益最優(yōu)化的科學(xué)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

總之，發(fā)展廣西經(jīng)濟(jì)，要繼續(xù)發(fā)揮西部大開發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，利用中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和海上絲綢之路的建設(shè)契機(jī)，將自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)推動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，面對(duì)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、利用新常態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。