高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究及對(duì)接路徑選擇

胡昌建

摘要：高職教育重在對(duì)高技能型人才的培養(yǎng)，肩負(fù)著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要使命。研究高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并從相互依賴、相互條件、相互影響中更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，迫切需要從當(dāng)前高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)上，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，梳理好學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接關(guān)系，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。為此，文章將從高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性上，探討對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，并著力從高職教育觀的樹立上，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局特色優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化人才培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特殊使命，大力發(fā)展“立地式”高職科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的銜接對(duì)策，增強(qiáng)高職院校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。

關(guān)鍵詞：高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)同關(guān)系；問(wèn)題；對(duì)接路徑

從當(dāng)前高職教育改革實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于高職人才培養(yǎng)方向上以凸顯高素質(zhì)、技能型人才為主，特別是在高等教育大眾化進(jìn)程中，更要從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足區(qū)域人才培養(yǎng)需求上來(lái)優(yōu)化高職教育改革方向，實(shí)現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的相互依賴、互為條件、相互促進(jìn)。人才培養(yǎng)的職業(yè)定向與高職教育學(xué)科建設(shè)是高職教育改革的重要內(nèi)容，而明確高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，更需要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值取向上來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)高職教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整，真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

一、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接的必要性研究

高職教育作為高等教育的重要組成部分，在肩負(fù)高素質(zhì)、技能型人才培養(yǎng)實(shí)踐中，更應(yīng)該發(fā)揮其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，特別是從區(qū)域產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展實(shí)踐中，順應(yīng)人才需求，并從高職教育改革中來(lái)凸顯人才的“立地式”服務(wù)意識(shí)。高職院校作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要人才培養(yǎng)基地，要充分從兩者關(guān)系的優(yōu)化和對(duì)接中互為條件，相互促進(jìn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為高職院校發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。可見，積極開展高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系協(xié)同研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型需要，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷發(fā)展，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本作用已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。人才的培養(yǎng)離不開教育，而高職教育則從高素質(zhì)、技能型人才的培養(yǎng)中，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。人才是關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展離不開人才，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，迫切需要從技能型、高素質(zhì)人才隊(duì)伍的引進(jìn)中來(lái)推進(jìn)科技的導(dǎo)向作用。高職教育作為人才培養(yǎng)陣地，在構(gòu)建技能型專門人才實(shí)踐中，有助于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。為此，加大對(duì)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接研究，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才需求上來(lái)優(yōu)化高職教育改革方向，著力從人才供應(yīng)上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（二）高職教育為區(qū)域技術(shù)服務(wù)提供人才保障

科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化是推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力升級(jí)的重要力量。當(dāng)前高職院校要從校企聯(lián)盟上凸顯學(xué)科與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的銜接，尤其是從校企合作中發(fā)揮高職教育科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。高職教育作為技術(shù)人才的集散地，在明確科技發(fā)展重要導(dǎo)向上，積極從區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中來(lái)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。高職教育社會(huì)服務(wù)職能的延伸，從與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)接中來(lái)深化合作，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高職教育自身學(xué)科建設(shè)與優(yōu)化

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)作，特別是從校企合作發(fā)展中來(lái)優(yōu)化高職院校辦學(xué)方向，推進(jìn)高職院校自身發(fā)展。從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人才需求方向，著力從高職教育人才培養(yǎng)模式及院校轉(zhuǎn)型上，強(qiáng)化對(duì)高職教育學(xué)科建設(shè)與區(qū)域社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接，促進(jìn)信息、知識(shí)、技能、思想等雙向流動(dòng)。由此可見，區(qū)域產(chǎn)業(yè)在高職教育科研優(yōu)勢(shì)資源的補(bǔ)充下獲得師資、技術(shù)的保障，而高職教育從人才培養(yǎng)模式上拓寬了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，也從高職師資與企業(yè)實(shí)踐銜接中提升了教學(xué)質(zhì)量，改善了高職辦學(xué)方向。師資上的交流與互助促進(jìn)了企業(yè)人才的穩(wěn)定，也增強(qiáng)了教師自身實(shí)踐能力的提升，校企合作深度發(fā)展，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)高職院校研究方向及教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。因此，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)上，從高職教育轉(zhuǎn)型上，建立兩者的有效對(duì)接是增強(qiáng)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)高職院校自身辦學(xué)方向轉(zhuǎn)型的重要保障。

二、當(dāng)前高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)接中的問(wèn)題

強(qiáng)化高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作與對(duì)接，在相互影響和促進(jìn)中來(lái)推進(jìn)雙方的可持續(xù)發(fā)展。但在面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)帶來(lái)的高職教育人才培養(yǎng)的被動(dòng)性和滯后性問(wèn)題，主要表現(xiàn)以下方面。

（一）高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中積極性不強(qiáng)

從當(dāng)前高職院校自身發(fā)展來(lái)看，盡管高職教育在校企合作上進(jìn)行了多年的發(fā)展，尤其是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職人才培養(yǎng)關(guān)系梳理中也做出了較大的調(diào)整，對(duì)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)，成為高職教育面向社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。然而，在高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)接上，作為技術(shù)創(chuàng)新為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技成果轉(zhuǎn)化率低的高職教育形成了鮮明的落差，對(duì)于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)出現(xiàn)動(dòng)力不足，意識(shí)不強(qiáng)。

（二）高職人才定位目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致

盡管教育部在高職教育發(fā)展方向上提出了專門性技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，而對(duì)于高職教育實(shí)踐中，在人才培養(yǎng)上難以從社會(huì)需求上進(jìn)行開發(fā)，也難以從滿足企業(yè)生產(chǎn)方式上來(lái)調(diào)整教育方案。生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式的矛盾制約了高職教育的規(guī)模與發(fā)展水平的提升。特別是當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)于高職教育與現(xiàn)實(shí)人才需求上的差距是難以均衡協(xié)調(diào)的。再加上校園形態(tài)與高校具有相似性，教學(xué)方式還多以課堂教學(xué)為主，在知識(shí)結(jié)構(gòu)與多學(xué)科知識(shí)融入中難以真正促進(jìn)就業(yè)導(dǎo)向。最后是教學(xué)層次相對(duì)較低，辦學(xué)特色不明顯，當(dāng)前的“2+1”將“1”作為放羊式頂崗實(shí)習(xí)，不利于學(xué)生從崗位上增強(qiáng)職業(yè)技能，導(dǎo)致學(xué)生思維邏輯不足，創(chuàng)新精神欠缺。

（三）高職學(xué)科設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不一致

對(duì)于高職教育學(xué)科建設(shè)與改革來(lái)說(shuō)，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，尤其是從滿足社會(huì)發(fā)展人才上來(lái)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，才是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的必然選擇。但當(dāng)前高職教育中的學(xué)科設(shè)置多存在同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不對(duì)接的專業(yè)還較多，學(xué)生從中并不能獲得既有的能力。如電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、應(yīng)用電子技術(shù)等專業(yè)，不僅就業(yè)率低，薪資水平也較低；而相對(duì)的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的專業(yè)，人才卻相對(duì)短缺，如新材料技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源等專業(yè)，在高職院校又缺乏相應(yīng)專業(yè)設(shè)置，造成人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)接機(jī)制不完善

從各省及地方高校發(fā)展政策來(lái)看，盡管從宏觀機(jī)制上頒布了促進(jìn)高職教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同的政策，但這些政策過(guò)于框架性，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)接工作的深入，特別是對(duì)于高校自身調(diào)整辦學(xué)方向上，由于高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象較多，在學(xué)科組織結(jié)構(gòu)上、在師資隊(duì)伍能力上、在教學(xué)方法創(chuàng)新上、科技成果轉(zhuǎn)化上等方面顯得薄弱，缺乏有效的校企合作良性互動(dòng)。還有對(duì)于校企合作中的體制建設(shè)不完善，高職畢業(yè)生在實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)工作中難以凸顯學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，在實(shí)踐性及實(shí)踐能力上缺乏與職業(yè)崗位的勝任力，導(dǎo)致畢業(yè)生總體水平欠佳。

三、構(gòu)建高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)接的有效路徑和策略

高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性對(duì)接，需要地方政府、高職院校、以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)等方面的協(xié)同。為此，主要從以下幾個(gè)方面來(lái)探討對(duì)接路徑。

（一）高職教育要明確辦學(xué)方向及教育觀

從高職教育的發(fā)展上來(lái)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，特別是從高職院校辦學(xué)方向上面向企業(yè)，凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)在高職教育中的開放性和互動(dòng)性。高職教育不能封閉教學(xué)，更不能脫離社會(huì)發(fā)展。而校企合作更要從高職教育的自身優(yōu)勢(shì)上深化合作方向，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，從合作中來(lái)育人，從合作中來(lái)推進(jìn)就業(yè)，吸納各方社會(huì)力量參與到辦學(xué)中，平衡產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、院校間的關(guān)系。一方面從相互協(xié)作上來(lái)樹立發(fā)展理念，凸顯地方政府在宏觀政策及高職教育方面的優(yōu)惠措施，強(qiáng)化高職教育資源的配置合理化，調(diào)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尤其是企業(yè)的參與積極性，以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主體，從企業(yè)參與中來(lái)深化辦學(xué)體制，構(gòu)建“政校行企”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同創(chuàng)造條件。另一方面要從高職教育改革上，結(jié)合國(guó)家教育發(fā)展綱要思想，從構(gòu)建高職教育體系上深化自身改革，積極探索與區(qū)域企業(yè)協(xié)作共建的路子。

（二）注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職學(xué)科的協(xié)同與對(duì)接

對(duì)于高職院校學(xué)科建設(shè)來(lái)說(shuō)，要凸顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，尤其是從就業(yè)導(dǎo)向上優(yōu)化課程組織、學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高職院校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位的對(duì)接。如加大對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位的調(diào)研和預(yù)測(cè)，積極從現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)中進(jìn)行調(diào)整。如針對(duì)區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要來(lái)凸顯相應(yīng)學(xué)科的設(shè)置，從師資隊(duì)伍建設(shè)上引進(jìn)專業(yè)人才，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)性。同時(shí)，在高職院校人才隊(duì)伍培養(yǎng)上，專業(yè)建設(shè)要圍繞“一個(gè)結(jié)合”、“一個(gè)配套”上來(lái)落實(shí)好“產(chǎn)業(yè)、崗位、能力、課程”的全面融合，并從“基地、師資”相配套上來(lái)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。如開放辦學(xué)體制，主動(dòng)與區(qū)域企業(yè)建立關(guān)聯(lián)，從校企產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、校企人才培養(yǎng)上發(fā)揮區(qū)域人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，著力從高職院校自身學(xué)科結(jié)構(gòu)與設(shè)置上，主動(dòng)與企業(yè)合作辦學(xué)，共建課程資源、優(yōu)化師資上的交流，拓寬校企合作基地建設(shè)，發(fā)揮高職育人目標(biāo)，促進(jìn)高職畢業(yè)生穩(wěn)步就業(yè)。

（三）強(qiáng)化高職院?！傲⒌厥健笨蒲蟹?wù)范圍

高職院校要從自身科研服務(wù)優(yōu)勢(shì)上，著力從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)服務(wù)上構(gòu)建“立地式”科研服務(wù)體系，致力于對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)服務(wù)目標(biāo)，著力從專業(yè)科研機(jī)構(gòu)與教師專業(yè)知識(shí)平臺(tái)的協(xié)作上拓寬服務(wù)社會(huì)的范圍。另外，對(duì)于高職教育中的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的協(xié)同上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)轉(zhuǎn)變教育方向，強(qiáng)化職后培訓(xùn)及非學(xué)歷教育的占比份額，實(shí)現(xiàn)高職教育辦學(xué)模式的綜合發(fā)展。強(qiáng)化高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)，結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)來(lái)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，如對(duì)于政府政策、企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)發(fā)展等方面進(jìn)行提供咨詢服務(wù)，發(fā)揮其知識(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

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*本文系湘教科規(guī)2014-004號(hào)“服務(wù)于湖南地方經(jīng)濟(jì)的高職教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式研究 （XJK014BJD030）” 研究成果。

（作者單位：湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院）