甘肅省優(yōu)質(zhì)特色普通高中管理機(jī)制創(chuàng)新的價(jià)值維度探析

王建英 周勝龍

【摘 ? ?要】從2009年以來，甘肅省在全省普通高中中開始探索創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)特色的辦學(xué)模式，期間涌現(xiàn)出了一批辦學(xué)特色鮮明的學(xué)校。但與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。創(chuàng)新管理機(jī)制，探索全新的管理理念，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的關(guān)鍵所在。

【關(guān)鍵詞】甘肅省 ?高中 ?本土化 ?校本課程

中圖分類號(hào)：G4 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.02.086

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，人們的觀念和價(jià)值取向日益多元化，高中教育作為連接義務(wù)教育和高等教育的橋梁，在傳承文化、凝聚思想、提升學(xué)生品格等方面發(fā)揮著重要的作用。2013年為全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神和要求。甘肅省教育廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建省級(jí)普通高中特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校指導(dǎo)意見等相關(guān)配套文件的通知》，計(jì)劃在全省范圍內(nèi)通過三年左右的時(shí)間，建立100所在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、課程建設(shè)、培養(yǎng)模式、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)改革等方面具有鮮明特色的省級(jí)特色實(shí)驗(yàn)校。截止2014年12月，已評(píng)選出20所“普通高中特色實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?。創(chuàng)辦特色實(shí)驗(yàn)校，鼓勵(lì)學(xué)校個(gè)性發(fā)展，是未來高中教育的總趨勢(shì)。白銀市在此次評(píng)選中有幸有兩所學(xué)校入圍。為深化白銀市普通高中課程改革，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，白銀市教育局在全市公辦普通高中的范圍內(nèi)評(píng)選出五所特色實(shí)驗(yàn)校，深度推進(jìn)全市普通高中向特色化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)特色普通高中面臨多重挑戰(zhàn)，最為關(guān)鍵的是創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管理水平和層次，辦出特色，辦出個(gè)性，為國家培養(yǎng)出富有創(chuàng)新能力和愛國情懷的高素質(zhì)公民。價(jià)值導(dǎo)向是創(chuàng)新管理機(jī)制的前提，在特色形成中，價(jià)值導(dǎo)向起著指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。綜合白銀市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育現(xiàn)狀，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)特色普通高中應(yīng)堅(jiān)持本土化、個(gè)性化、生活化、規(guī)范化的價(jià)值維度。

1.本土化。新課改提出了全新的教學(xué)目標(biāo)，即知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)，要想理性、充分的實(shí)現(xiàn)這些教學(xué)目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)國家課程的校本化的轉(zhuǎn)化。白銀市雖然只有180萬的人口，但是卻是個(gè)教育強(qiáng)市，區(qū)域教育人文環(huán)境優(yōu)越，文化底蘊(yùn)豐厚，為創(chuàng)辦特色普通高中實(shí)現(xiàn)課程校本的轉(zhuǎn)化提供了便利條件。景泰縣隸屬于甘肅省中部，東臨黃河，西接武威，南鄰白銀、蘭州，北依寧夏、內(nèi)蒙古，地處黃土高原與騰格里沙漠過渡地帶，為河西走廊東端門戶。景泰縣總面積5483平方公里。[1]區(qū)域旅游資源豐富，有大敦煌影視城、壽鹿山國家森林公園、永泰城龜城遺址、黃河石林、五佛沿寺、雙龍寺等景點(diǎn)。還有刺繡、鴕鳥蛋雕刻、黃河筏子等特色藝術(shù)。在課程設(shè)置、課程實(shí)施的過程中可以充分利用這些豐厚的文化資源，實(shí)現(xiàn)課程的校本化和本土化的轉(zhuǎn)化，提高授課效果，增強(qiáng)學(xué)生人文素養(yǎng)和家園意識(shí)。會(huì)寧縣隸屬于甘肅省白銀市，位于甘肅省中部，白銀市南端。會(huì)寧縣總面積6439平方公里，轄22個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?6.41萬（2012年），境內(nèi)有漢、回、東鄉(xiāng)、撒拉等7個(gè)民族分布。[2]地域特色文化藝術(shù)鮮明，會(huì)寧剪紙、已被列為省級(jí)第二、三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。會(huì)寧縣自古以來有崇文修德，尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，僅明清兩代就有進(jìn)士20人、文武舉人115人、貢生396人。自恢復(fù)高考制度以來，截止2011年，已向全國各大中專院校輸送學(xué)生近4萬人，其中，獲得學(xué)士學(xué)位1萬多人、碩士學(xué)位1000多人、博士學(xué)位200多人。會(huì)寧教育的“三苦兩樂”（領(lǐng)導(dǎo)苦抓、家長苦供、社會(huì)苦幫、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)）精神享譽(yù)省內(nèi)外，贏得了“狀元故里，博士之鄉(xiāng)”的稱譽(yù)。獨(dú)特的地域文化資源、豐厚的教育底蘊(yùn)是會(huì)寧縣教育發(fā)展的寶貴資源。在實(shí)踐中總結(jié)、在總結(jié)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中共享是會(huì)寧縣教育發(fā)展的局勢(shì)。靖遠(yuǎn)縣位于黃河上游，甘肅省中東部，白銀市腹地，東臨寧夏海原縣，西接白銀區(qū)，南鄰會(huì)寧縣，北與景泰縣、寧夏中衛(wèi)縣毗鄰。全縣總面積5809平方公里，現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、175個(gè)村、10個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?7.65萬人。境內(nèi)有各級(jí)文物保護(hù)單位129處，其中國家級(jí)文保單位1處（北城灘明長城）、省級(jí)文保單位6處（法泉寺石窟、寺兒灣石窟、鐘鼓樓、黑城子古城堡、潘育龍將軍墓、北城灘古城遺址），旅游資源極富特色。中國百大名寺法泉寺同陜西法門寺一脈相承，其石窟藝術(shù)與敦煌莫高窟極為相似，被評(píng)為國家3A級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)森林公園。[3]區(qū)域人文歷史文化豐厚，民風(fēng)淳樸，為課程的拓展和本土化轉(zhuǎn)化提供了充足的條件。鄉(xiāng)土文化進(jìn)課堂、民俗民間文藝進(jìn)課堂等活動(dòng)實(shí)施起來較為容易。

2.個(gè)性化。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）鼓勵(lì)普通高中開發(fā)有特色的學(xué)校課程。關(guān)注學(xué)生自主發(fā)展，適應(yīng)不同潛質(zhì)學(xué)生的需求，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。所要明確的是，國家鼓勵(lì)普通高中辦出特色、辦出個(gè)性，給普通高中更多的辦學(xué)自主權(quán)，但并不意味著國家鼓勵(lì)普通高中隨意辦學(xué)、盲目辦學(xué)。個(gè)性化的發(fā)展是有原則的，這個(gè)原則就是堅(jiān)持多元一體的辦學(xué)格局。一是課程設(shè)置要堅(jiān)持多和一的統(tǒng)一。從課程設(shè)置來看，目前普通高中的課程主要分為兩大塊，即國家課程和校本課程，校本課程是主體是一，校本課程是拓展是多。校本課程是學(xué)校從本校實(shí)際出發(fā)、從當(dāng)?shù)氐慕逃Y源出發(fā)所設(shè)置的課程。教育發(fā)達(dá)的省份在校本課程建設(shè)方面已經(jīng)形成了體系，有了一定的規(guī)模，而白銀市目前還在探索、建設(shè)當(dāng)中;二是辦學(xué)主體要堅(jiān)持多和一的統(tǒng)一。就目前的教學(xué)主體來看，可以分為公辦和民辦兩類，公辦學(xué)校是主體、民辦學(xué)校是有益補(bǔ)充。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源分享的愿望越來越強(qiáng)烈，客觀上要求教育主管部門注重頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃辦學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)公辦和民辦學(xué)校教育資源的共享和自由流通。白銀市目前共有公辦普通高中學(xué)校31所，在校學(xué)生44257人，民辦普通高中不到十所，這一比例與社會(huì)及家人的訴求相差甚遠(yuǎn);三是師資隊(duì)伍要堅(jiān)持多和一的統(tǒng)一。從師資隊(duì)伍建設(shè)來看，目前各級(jí)各類公辦高中基本上都是通過招收免費(fèi)師范生、研究生、統(tǒng)考統(tǒng)招等方式來補(bǔ)充師資隊(duì)伍的，途徑較為單一、吸納的方式方法也比較之后，與北京、上海、深圳等教育發(fā)達(dá)的地區(qū)比較，白銀市應(yīng)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行更為深度的探索;四是經(jīng)費(fèi)保障要堅(jiān)持多和一的統(tǒng)一。目前各級(jí)各類公辦普通高中的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是通過各級(jí)財(cái)政來統(tǒng)籌的，企業(yè)家、社會(huì)人士、愛心人士的資助金很少被吸納和利用，創(chuàng)新辦學(xué)體制，實(shí)現(xiàn)公辦民助、民辦公助，社會(huì)辦學(xué)、企業(yè)助學(xué)等全新的辦學(xué)機(jī)制是白銀市亟待解決的問題。

3.生活化。片面注重理論知識(shí)的梳理、總結(jié)、演練，缺乏實(shí)踐性運(yùn)用，是我國高中教育的短板。新改革為了徹底解決這一問題，提出了知識(shí)生活化的理念，從教材的編寫、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、課程目標(biāo)及課堂目標(biāo)等環(huán)節(jié)都加入了生活化的元素，要求學(xué)校在完成國家規(guī)定的課程之外，還需開發(fā)校本教材和校本課程，將生活的教學(xué)理念深化于每位教員的內(nèi)心當(dāng)中，深入每位學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐當(dāng)中。為了深入推進(jìn)甘肅省新課改的進(jìn)程，確保高效課堂活動(dòng)的實(shí)施，甘肅省教育廳于2009年9月至12月，從50所高中課改樣本校中選取優(yōu)秀教研人員、優(yōu)秀教學(xué)管理者前往天津、江蘇、深圳三地掛職學(xué)習(xí)，從思想理念、學(xué)校管理、課程設(shè)置、課堂教學(xué)、校園文化、教師發(fā)展、校本教研、特色辦學(xué)、評(píng)價(jià)制度、高考改革等方面進(jìn)行了全面的考察和學(xué)習(xí)。白銀市這幾年在特色發(fā)展方面取得的成績很大程度得益于這次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。但是由于辦學(xué)理念、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)環(huán)境等方面的因素，使白銀市的課改步伐蹣跚不前，生活化的教學(xué)理念只停留在理論探索層面，平時(shí)的教學(xué)實(shí)踐依然緊跟高考的指揮棒，亦步亦趨年復(fù)一年日復(fù)一日的重復(fù)填鴨式的教學(xué)模式。

4.規(guī)范化。教育部于2009年發(fā)布了《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)的幾項(xiàng)要求。創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)特色普通高中要堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向，在課堂教學(xué)管理、研究性學(xué)習(xí)、德育培育、課程管理、校園文化建設(shè)、依法治校等方面要堅(jiān)持實(shí)用性和科學(xué)性的統(tǒng)一，積極協(xié)調(diào)各種關(guān)系，提升辦學(xué)水平和層次。一是課堂教學(xué)管理方面。要不斷規(guī)范教學(xué)行為，同時(shí)也應(yīng)該大膽創(chuàng)新教學(xué)模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的趣味性，發(fā)揮自主合作探究的潛質(zhì)，讓每位教員樂教，讓每位學(xué)生學(xué)有所益;二是研究性學(xué)習(xí)方面。要科學(xué)謀劃研究性學(xué)習(xí)系統(tǒng)，明確研究性學(xué)習(xí)的功能、學(xué)分認(rèn)定、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。積極協(xié)調(diào)家長、社會(huì)、企業(yè)等主體，為孩子們進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)編制網(wǎng)絡(luò)、培育土壤;三是德育培育方面。要提倡“貼近生活、注重體驗(yàn)、走進(jìn)心靈”的原則。為學(xué)生積極創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，讓他們?cè)趧趧?dòng)中成長、在勞動(dòng)中反思。以音樂、美術(shù)、體育為主題，開展形式各異的展演，進(jìn)一步豐富學(xué)生的課余文化生活;四是在課程管理方面。學(xué)校應(yīng)因校制宜，建立有學(xué)校特色的課程體系，充分重視校本研究，為每門課都開設(shè)必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，并賦予相應(yīng)的學(xué)分，在各學(xué)科的選修部分提供多種模塊供學(xué)生選擇;五是在校園文化建設(shè)方面。校園文化是一個(gè)學(xué)校物質(zhì)財(cái)富和思想財(cái)富在精神方面集中反映。校園文化建設(shè)應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)層面來總體設(shè)計(jì)，宏觀方面應(yīng)考慮學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、辦學(xué)規(guī)劃、管理體制和制度等方面的因素。微觀方面則應(yīng)當(dāng)注重課堂教學(xué)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)行為的培養(yǎng)、教職工業(yè)余文化生活、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的拓展等方面。

參考文獻(xiàn)

[1]景泰縣人民政府信息網(wǎng).[引用日期2015-01-18].

[2]會(huì)寧縣人民政府信息網(wǎng).[引用日期2015-01-18].

[3]靖遠(yuǎn)縣人民政府信息網(wǎng).[引用日期2015-01-18].