美國(guó)頁(yè)巖氣革命對(duì)于美國(guó)和中東地緣政治的影響

喻清

摘要：近年來(lái)美國(guó)頁(yè)巖氣革命發(fā)展勢(shì)頭迅猛，大規(guī)模商業(yè)化開采也顯著增長(zhǎng)。頁(yè)巖氣革命不僅直接作用于美國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略，也改變了世界地緣政治格局。本文簡(jiǎn)要介紹了頁(yè)巖氣革命及其對(duì)于美國(guó)的影響，分析了頁(yè)巖氣革命對(duì)于美國(guó)和中東地區(qū)國(guó)家地緣政治地位的深遠(yuǎn)影響，并提出由于頁(yè)巖氣開采的諸多不確定性，各國(guó)應(yīng)該保持謹(jǐn)慎而積極的態(tài)度。

關(guān)鍵詞：頁(yè)巖氣；美國(guó)；中東；地緣政治

自21世紀(jì)美國(guó)取得頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的關(guān)鍵性技術(shù)突破后，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，美國(guó)隨之成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣大規(guī)模商業(yè)化開采的國(guó)家。美國(guó)在頁(yè)巖氣開發(fā)和生產(chǎn)上取得的巨大成就受到了世界各領(lǐng)域的關(guān)注。頁(yè)巖氣革命不僅改變了美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略，也給世界能源格局帶來(lái)了重大變化，對(duì)世界地緣政治格局產(chǎn)生了深刻的影響。

一、美國(guó)的頁(yè)巖氣革命

頁(yè)巖氣是指主體位于暗色泥頁(yè)巖或高碳泥頁(yè)巖中的天然氣聚集，主要以吸附或游離狀態(tài)存在。[1]頁(yè)巖氣作為新能源品種之一，是具有重要意義的非常規(guī)天然氣資源。它既可補(bǔ)充常規(guī)天然氣能源供應(yīng)的不足，又清潔環(huán)保、燃燒效率高。此外，由于多數(shù)富藏氣的頁(yè)巖分布地區(qū)廣、巖層厚度大，使頁(yè)巖氣具有較長(zhǎng)的開采和可利用壽命，并使頁(yè)巖氣井長(zhǎng)期以穩(wěn)定速率產(chǎn)氣成為可能。[2]頁(yè)巖氣開采的明顯優(yōu)勢(shì)吸引了世界許多國(guó)家的目光，其中美國(guó)和加拿大走在了頁(yè)巖氣開發(fā)的前列，頁(yè)巖氣已經(jīng)成為美國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成之一，并廣泛應(yīng)用于化工、燃料等各領(lǐng)域。

美國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富。美國(guó)能源報(bào)告署報(bào)告顯示，美國(guó)可開采的頁(yè)巖氣達(dá)862萬(wàn)億立方英尺，儲(chǔ)藏量?jī)H次于中國(guó)，位列世界第二，可以滿足美國(guó)近100年的能源需求。自1982年美國(guó)開始對(duì)頁(yè)巖氣進(jìn)行探索性開采后，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量保持了較高速度的增長(zhǎng)。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，水平鉆井技術(shù)和水力壓裂技術(shù)等頁(yè)巖氣開采的核心配套技術(shù)取得重大突破導(dǎo)致頁(yè)巖氣開采成本降低、環(huán)境污染相對(duì)減少，美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。[3]2000年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量?jī)H僅110億立方米，在美國(guó)天然氣總產(chǎn)量中僅占1.6%；而到2011年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量已經(jīng)接近1800億立方米，占全美天然氣總產(chǎn)量的比重由不足2%增至超過30%，前景相當(dāng)可觀。[4]頁(yè)巖氣產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，既使美國(guó)對(duì)于天然氣的需求大幅增長(zhǎng)，又使得天然氣價(jià)格直線下跌，使得天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比不斷增大，這直接改變了美國(guó)的能源消費(fèi)利用結(jié)構(gòu)。此外，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)石油價(jià)格依舊走高，而大量頁(yè)巖氣的生產(chǎn)使得天然氣價(jià)格過低，企業(yè)開采頁(yè)巖氣的動(dòng)力受阻，頁(yè)巖氣產(chǎn)量放緩；加之頁(yè)巖油能夠通過與頁(yè)巖氣一樣的水平鉆井技術(shù)和水力壓裂技術(shù)開采，且市場(chǎng)價(jià)格更高，利潤(rùn)空間更大，越來(lái)越多的開采商轉(zhuǎn)向開采頁(yè)巖油，推動(dòng)了頁(yè)巖油的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)石油產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，提高了能源自給水平。再次，由于頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的大規(guī)模商業(yè)開發(fā)降低了工業(yè)生產(chǎn)所需能源和基礎(chǔ)原料的成本，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)突出，這不僅實(shí)現(xiàn)了美國(guó)政府“再工業(yè)化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而且促進(jìn)了美國(guó)出口貿(mào)易、刺激了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，緩解了自金融危機(jī)以來(lái)美國(guó)社會(huì)持續(xù)高漲的社會(huì)矛盾問題。

二、美國(guó)頁(yè)巖氣革命對(duì)于世界地緣政治的影響

美國(guó)頁(yè)巖氣革命的成功對(duì)于國(guó)際能源格局產(chǎn)生了深刻的影響，主要體現(xiàn)在油氣中心的西移和能源供銷格局的變化。由于西半球的美國(guó)、加拿大、委內(nèi)瑞拉及巴西等國(guó)采用頁(yè)巖氣開采的新技術(shù)發(fā)現(xiàn)了巨量的非常規(guī)油氣資源，加之開采技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的不斷成熟為頁(yè)巖氣大規(guī)模商業(yè)化開采和利用創(chuàng)造了有利條件，使得西半球很可能取代中東地區(qū)成為世界的油氣中心。美國(guó)可開采頁(yè)巖氣儲(chǔ)量為24萬(wàn)億立方米，熱值相當(dāng)于數(shù)百億噸油當(dāng)量，頁(yè)巖油儲(chǔ)量更是超過兩萬(wàn)一桶；加拿大頁(yè)巖油氣儲(chǔ)量合計(jì)為2.4萬(wàn)億桶；委內(nèi)瑞拉等南美洲國(guó)家也擁有近2萬(wàn)億桶的頁(yè)巖油氣資源。而對(duì)比有“世界油庫(kù)”之稱的中東北非地區(qū)，其常規(guī)油氣資源折合總量不到1.2萬(wàn)億桶。[5]可見西半球非常規(guī)油氣資源總量大大超過中東北非地區(qū)。豐富的油氣儲(chǔ)量輔以先進(jìn)的開采技術(shù)和成熟的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，使得西半球具有非常規(guī)油氣資源開發(fā)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，未來(lái)世界油氣中心由中東北非地區(qū)轉(zhuǎn)移至西半球并非沒有可能。此外，在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，常規(guī)油氣資源長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，世界能源供銷結(jié)構(gòu)具有典型的等級(jí)特征：以歐佩克產(chǎn)油國(guó)和新興油氣生產(chǎn)大國(guó)俄羅斯等為核心的賣方市場(chǎng)和以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)（多為西方發(fā)達(dá)國(guó)家）和新興市場(chǎng)國(guó)家（如中國(guó)和印度）為核心的買方市場(chǎng)。自上世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)后，油氣定價(jià)權(quán)牢牢掌握在賣方手中，而買方一般只能被動(dòng)接受賣方制定的壟斷性油氣銷售價(jià)格。如今隨著頁(yè)巖油氣資源被不斷勘探和陸續(xù)開采出來(lái)，買方市場(chǎng)中頁(yè)巖油氣資源蘊(yùn)藏量大的國(guó)家能源自給能力將不同程度增強(qiáng)，全球能源供應(yīng)緊張的狀況也將能到有效緩解。這也預(yù)示著油氣資源的賣方（主要是歐佩克成員國(guó)和俄羅斯）對(duì)于世界油氣市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)將被削弱。其結(jié)果是世界能源市場(chǎng)將呈現(xiàn)多元化格局，國(guó)際油氣價(jià)格波動(dòng)將趨于理性和平穩(wěn)，這對(duì)于維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有積極意義。

（一）美國(guó)霸權(quán)地位得到進(jìn)一步鞏固

自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)憑借其強(qiáng)大軍事機(jī)器稱霸世界。然而，武器裝備的先進(jìn)、作戰(zhàn)能力的頑強(qiáng)只是其軍事力量強(qiáng)盛的表象，美國(guó)軍事力量的強(qiáng)大其實(shí)是由戰(zhàn)后美國(guó)占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位、擁有的全球最雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所支撐的。而軍事力量的壯大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開利用能源，軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能源安全共同構(gòu)成了美國(guó)霸權(quán)體系的基礎(chǔ)。此外，從美國(guó)能源供應(yīng)的構(gòu)成分析，美國(guó)能源供應(yīng)長(zhǎng)期高度依賴外部油氣資源的特點(diǎn)在一定程度上決定了美國(guó)能源安全的脆弱性、不穩(wěn)定性和被動(dòng)性。因而保證能源安全，利用能源維護(hù)其超級(jí)大國(guó)地位成為美國(guó)維護(hù)霸權(quán)戰(zhàn)略中的重要關(guān)切。為此，美國(guó)不遺余力地在全球幾乎所有的能源熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行滲透、爭(zhēng)奪和控制，在中東尤甚。美國(guó)扶持沙特阿拉伯王室政權(quán)，在海灣地區(qū)駐扎重兵，多次發(fā)動(dòng)石油戰(zhàn)爭(zhēng)以贏得對(duì)于這一地區(qū)的控制力量。美國(guó)為維護(hù)其能源安全在中東地區(qū)付出的巨大代價(jià)在一定程度上造成了美國(guó)國(guó)力的相對(duì)衰弱。而如今頁(yè)巖氣革命的成功使得美國(guó)對(duì)外部能源的需求不斷減少，能源自給率明顯提高。美國(guó)擺脫對(duì)中東油氣資源的嚴(yán)重依賴，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)寐以求的“能源獨(dú)立”指日可待。能源戰(zhàn)略的改變也影響著美國(guó)維護(hù)霸權(quán)的策略。美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，使其在處理中東問題時(shí)能擺脫石油供應(yīng)國(guó)的束縛，在政策選擇上更為靈活自主。此外，由于美國(guó)不再高度依賴中東國(guó)家石油供應(yīng)，但經(jīng)歷了“阿拉伯之春”的中東北非地區(qū)國(guó)家騷亂頻發(fā)、安全局勢(shì)日益惡化而亟待美國(guó)提供安全保護(hù)、幫助其維護(hù)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定和地區(qū)秩序，美國(guó)對(duì)于這些國(guó)家的影響力將大大提升。美國(guó)將繼續(xù)扮演地區(qū)保護(hù)人的角色，在提升國(guó)際地位和國(guó)際聲譽(yù)的同時(shí)，以更低的代價(jià)或成本實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)。再次，美國(guó)在伊朗核問題上也具有更大的回旋余地，盡管伊朗控制下的霍爾木茲海峽緊扼海灣地區(qū)石油運(yùn)輸通道的咽喉，一旦封鎖海峽將會(huì)造成巨大的破壞效果。但頁(yè)巖氣革命使得美國(guó)外部能源的來(lái)源主要集中在西半球，對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖并不影響其他地區(qū)油氣的供應(yīng)，因而美國(guó)得以免除能源供應(yīng)停頓的危機(jī)，這就給美國(guó)采取最嚴(yán)厲手段打擊和制裁伊朗提供了可能性。這使得伊朗在面對(duì)美國(guó)的壓力時(shí)，政策空間相對(duì)壓縮、策略選擇更為有限；這有利于美國(guó)更從容地發(fā)揮影響力，處理伊朗核問題。美國(guó)在對(duì)能源主產(chǎn)區(qū)石油需求下降的同時(shí)鞏固并提升了在地區(qū)的影響，政策選擇空間也相對(duì)擴(kuò)大，其結(jié)果是美國(guó)將在更大程度上影響世界能源的供給和價(jià)格，從而增加在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)勢(shì)。美國(guó)在解決伊朗問題上相對(duì)優(yōu)勢(shì)的擴(kuò)大也進(jìn)一步鞏固了其在國(guó)際政治領(lǐng)域中的話語(yǔ)和權(quán)威。因而，頁(yè)巖氣革命有效改善了美國(guó)的地緣戰(zhàn)略環(huán)境，在一定范圍內(nèi)遏制了其勢(shì)力衰頹的趨勢(shì)，全球霸主的地位得以鞏固和延續(xù)。

（二）中東在世界地緣政治格局中的地位下降

世界油氣中心的西移首先對(duì)中東“世界油庫(kù)”的地位造成強(qiáng)烈沖擊。在逐步失去美國(guó)市場(chǎng)后，由于美國(guó)天然氣資源滿足自給后可能進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，中東在歐洲地區(qū)的市場(chǎng)份額也將大幅縮水；此外，由于中國(guó)、印度等能源需求量較大的新興市場(chǎng)國(guó)家也探明了十分豐富的頁(yè)巖油氣儲(chǔ)量，隨著開采利用技術(shù)的成熟和經(jīng)驗(yàn)的積累，這些國(guó)家自產(chǎn)的可利用的油氣資源會(huì)逐漸增多，從而減少對(duì)于中東地區(qū)油氣資源的需求，這些將極大削弱中東在國(guó)際能源格局乃至世界地緣政治格局中的地位。中東能源戰(zhàn)略地位的降低將使西方國(guó)家，尤其是美國(guó)減少對(duì)中東事務(wù)的關(guān)注和參與。這從2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中就可見一斑。戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)一反常態(tài)甘居幕后，將表現(xiàn)的機(jī)會(huì)讓給英法等歐洲國(guó)家，其低度干涉的意愿十分明顯。對(duì)于目前仍在持續(xù)的敘利亞危機(jī)和也門沖突，美國(guó)沒有采取直接出兵的策略，而是采取提供軍事訓(xùn)練、物資援助和情報(bào)共享的手段輔助盟友平息亂局，避免美國(guó)的全面干預(yù)。在伊朗核問題上，美國(guó)行事自由度大大增強(qiáng)，并于近日和伊朗達(dá)成了具有歷史意義的全面協(xié)議。在“阿拉伯之春”橫掃中東，掀起多輪騷亂和沖突，急需美國(guó)干預(yù)以穩(wěn)定安全局勢(shì)的背景下，美國(guó)卻不斷收縮兵力，避免過度卷入中東泥潭中。可見缺少美國(guó)等西方大國(guó)關(guān)注的中東影響力已經(jīng)大不如前。

世界油氣中心的西移，西半球?qū)τ谑凸?yīng)和定價(jià)權(quán)的掌握將使中東地區(qū)承受巨大壓力，頁(yè)巖氣革命可能引發(fā)新一輪的社會(huì)變革。由于美國(guó)能源安全不再受制于人，美元作為國(guó)際貨幣的主導(dǎo)地位得以鞏固；美元強(qiáng)勢(shì)走強(qiáng)的狀態(tài)將繼續(xù)其打壓大宗商品價(jià)格、尤其是油氣價(jià)格的策略。[6]由于中東地區(qū)多數(shù)產(chǎn)油國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入對(duì)石油貿(mào)易高度依賴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)敏感和脆弱。當(dāng)面對(duì)西半球油氣供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和美元指數(shù)對(duì)于油氣價(jià)格的打壓時(shí)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫將引發(fā)國(guó)內(nèi)群眾的不滿情緒，給反對(duì)派以推翻政權(quán)的理由和借口，從而激化國(guó)內(nèi)社會(huì)的矛盾。由于“阿拉伯之春”余熱仍存，敘利亞、也門等國(guó)仍處于混亂和動(dòng)蕩之中，中東國(guó)家因而將長(zhǎng)期面對(duì)巨大的政治壓力。重壓之下的中東難以有效發(fā)揮地區(qū)影響力，其地緣政治地位的下降成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)頁(yè)巖氣革命撬動(dòng)了全球地緣政治板塊，深刻地影響了國(guó)際能源格局，使得美國(guó)鞏固了其全球霸主地位，中東在全球地緣政治格局中的地位被削弱。盡管現(xiàn)階段，“頁(yè)巖氣革命”存在多重局限，各國(guó)開發(fā)利用水平差距很大，前景并不十分明朗，其對(duì)全球能源供給格局的影響需要謹(jǐn)慎評(píng)估[7]；但頁(yè)巖氣革命對(duì)于世界能源、經(jīng)濟(jì)和政治版圖的影響仍不可忽視。（作者單位：武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

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