影響體改生教育培訓工作質量的因素

王艷玲 張輝

【摘 要】公安民警招錄培養(yǎng)體制改革的目標是培養(yǎng)政治業(yè)務素質高、實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型公安專門人才，提升公安隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。要實現(xiàn)這一目標，承擔教育培訓工作任務的公安院校必須不斷提高教育培訓工作質量。通過近七年體改生的教學實踐，我們發(fā)現(xiàn)在主觀和客觀二個方面仍然存在一些影響教學質量的因素，文章通過對這些因素的剖析，旨在找出影響體改生教育培訓質量的相關因素。

【關鍵詞】體改生；教育培訓；人才培養(yǎng)

《2008年政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案》（以下稱《實施方案》）的發(fā)布標志著公安教育改革大幕正式開啟。改革方向是根據(jù)公安機關警力需求和編制情況，壓縮普通學歷招生規(guī)模，擴大高校畢業(yè)生和退役士兵招生（以下稱體改生）規(guī)模，為基層公安機關培養(yǎng)輸送高素質應用型、復合型專門人才。公安院校體改生教育培訓工作進行七年。我們發(fā)現(xiàn)，教學存在影響教育培訓質量的因素，有教師和學生的主觀因素，也有體制上的客觀因素。只有將這些因素徹底解決，公安教育體制改革才能達到既定目標，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質的飛躍。（本文以中國刑事警察學院第二學士學位體改生為研究對象）

一、體改生原有知識結構因素分析

國家機關公務員根據(jù)不同的職業(yè)崗位層次，要求具備與本職崗位有密切關系的知識結構。體改生招錄時，公安專業(yè)多數(shù)不限制報考者本科背景，體改生專業(yè)背景多元化。體改生的本科專業(yè)知識成為他們考慮問題出發(fā)點，思維活動已形成思維定勢，這將成為體改生學習公安專業(yè)知識的一個障礙。如文科專業(yè)體改生在學習法化、法醫(yī)、痕跡檢驗等理科專業(yè)時面對一些公式、算法等問題明顯不適應；同樣，理科專業(yè)學員在學習偵查類等文科專業(yè)時也在短時間內難以掌握知識要點。同時又由于受到課程學時的限制，使教師很難兼顧到全部體改生的學習效果。因此，如果二個學士學位的專業(yè)背景相距太遠，那么體改生較難在現(xiàn)行的2年培訓時間內學到精深的公安專業(yè)知識，消息反饋也表明體改生在學習公安專業(yè)內容時“淺嘗輒止”，應該按照科學合理的知識結構的要求來招錄體改二學位學生。

二、體改生學習心理因素分析

體改生通過國家公務員考試，單位已明確，學員沒有就業(yè)的壓力，年齡客觀因素使體改生閱歷豐富，人生觀、價值觀已經(jīng)形成，認為二年的公安專業(yè)學習象普通高校的學習一樣順利。這樣，體改生的課堂表現(xiàn)不盡人意。一項匿名調查結果顯示：課堂認真聽課的學生有40%，用手機發(fā)短信、玩游戲的有27.3%，看課外書的有22.7%，上課睡覺的10%。部分公安院校對體改生學習過程的考核基本處于空白，在教育培訓工作中并沒有體現(xiàn)出“體改”的意味，基本上延續(xù)了本科教育模式，考核方式以期末考試的結果為主，不注重平時學習過程的考核。學習需要動力也需要壓力，體改生缺乏動力和壓力。我們要嘗試如何激發(fā)學習動力和增加學習壓力來提高他們學習的積極性。

三、體改生培養(yǎng)時間因素分析

按照《實施方案》制定的專業(yè)人才培養(yǎng)方案要求，各辦學層次試點專業(yè)的學制為2年，分4個學期開展教學活動，第1至3學期進行校內學習，第4學期進行畢業(yè)實習。實際在校學習時間僅為一年半，并且每學期18個教學周中還包含考試1周，同時本科層次第一學期開展入學教育與軍訓4周。真正用于學習的時間只有47個教學周。在如此短促的學習時間內要讓各本科專業(yè)背景不一的體改生掌握大量的公安專業(yè)知識，確實有些差強人意。

四、教師授課環(huán)節(jié)因素分析

授課教師對本科生“灌輸式”教育方法輕車熟路，應對“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的體改生培養(yǎng)模式則難以適應。體改生培養(yǎng)方案要求突出實踐教學，以“學為用”、“練為戰(zhàn)”為指導，充分吸納警務改革成果和典型實戰(zhàn)經(jīng)驗，要求教師科學設計教學內容，強化實踐教學環(huán)節(jié)，積極開展教法創(chuàng)新，精講多練。公安院校教師“軟脅”是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，這既有教師主觀原因，也有客觀體制原因。有些課程授課任務繁重，教師沒法參加實踐鍛煉，授課時不能將最前沿的知識傳授給學員；教師在掛職鍛煉時難以融入實戰(zhàn)單位，只是一個旁觀者。教學方法創(chuàng)新程度不足，對體改生的特點研究不深入，影響了教育培訓工作質量的提高。

結語

公安民警招錄培養(yǎng)體制改革任重道遠，涉及到公安工作體制、機制等方方面面的內容，存在一些影響教育培訓質量的因素。只有將這些不利因素徹底解決，我們的公安教育體制改革才能真正達到既定改革目標，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質的飛躍。

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