電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐與應(yīng)用

何新宇

摘 要：介紹了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在南水北調(diào)丹江電廠機(jī)組改造施工中的應(yīng)用，對(duì)電廠機(jī)組改造過程中的安全管理工作方法進(jìn)行了總結(jié)和分析，闡述了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)提升安全管理水平，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)的意義。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；機(jī)組改造；標(biāo)準(zhǔn)化；安全管理

近日，南水北調(diào)電廠機(jī)組改造最后一個(gè)分部單元工程正式通過南水北調(diào)中線水源公司的驗(yàn)收，標(biāo)志著的南水北調(diào)電廠機(jī)組改造工程順利完工。在歷時(shí)七年的機(jī)組改造中，電廠先后完成82個(gè)單元工程的改造安裝施工。面對(duì)大壩加高施工給電廠安全運(yùn)行帶來的影響，電廠調(diào)整管理思路，針對(duì)大壩加高施工期特點(diǎn)，創(chuàng)新管理方式方法，并積極探索實(shí)踐應(yīng)用電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提出“以安全達(dá)標(biāo)為主線，全面提升安全管理”的工作思路，安全、高效、優(yōu)質(zhì)的完成了南水北調(diào)機(jī)組改造任務(wù)。

1 以標(biāo)準(zhǔn)化為核心，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度化建設(shè)。電廠從結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)重點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。通過修訂相關(guān)管理制度，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)和每個(gè)崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，對(duì)電廠安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、要求和獎(jiǎng)懲方式進(jìn)行了“三明確”，使電廠安全生產(chǎn)向著制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理持續(xù)邁進(jìn)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障力度建設(shè)。電廠安全生產(chǎn)委員會(huì)切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持安委會(huì)工作會(huì)制度和安全生產(chǎn)例會(huì)制度，堅(jiān)持每季度組織召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，總結(jié)分析全廠安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，有力保障了電廠的安全生產(chǎn)工作。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管控。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)“制定、分解、落實(shí)、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同單位、班組的工作特點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)，制定了保障安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的“預(yù)防控制措施”，切實(shí)做到了安全生產(chǎn)目標(biāo)量值數(shù)據(jù)化，為單位、班組、個(gè)人安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供了有力保證。

2 以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，全面提升安全管理水平

一是以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。電廠按照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，先后從技術(shù)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、績效管理等方面，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了自上而下，完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度保證體系。為了強(qiáng)化執(zhí)行力度，保證制度有效執(zhí)行，電廠先后印制相關(guān)管理手冊(cè)下發(fā)到全廠各個(gè)崗位和班組，確保每個(gè)職工能及時(shí)學(xué)習(xí)廠部各項(xiàng)規(guī)章制度，掌握最新安全生產(chǎn)知識(shí)，有力的指導(dǎo)了一線職工的日常作業(yè)。

二是以規(guī)范促管理。電廠按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理要求，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和強(qiáng)化，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到日常工作中去，推行全員、全方位、全過程的安全管理。切實(shí)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和工作方式進(jìn)一步融入到日常工作中去，以此促進(jìn)安全管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三是以管理促成效。通過各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的深入開展，電廠先后為了安全優(yōu)質(zhì)高效地完成了南水北調(diào)機(jī)組改造安裝任務(wù)；通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)；順利實(shí)現(xiàn)了制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3 以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，助推設(shè)備設(shè)施改造升級(jí)

電廠以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，對(duì)全廠設(shè)備設(shè)施開展了改造升級(jí)工作。每年年初，在召開的安委會(huì)第一次會(huì)議上，電廠均對(duì)現(xiàn)場存在影響安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行集中梳理，提出了解決方案，并通過制定《兩措計(jì)劃》開展專項(xiàng)整改工作。同時(shí)電廠加大資金的投入，對(duì)不符合要求的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改或更換，并積極開展新技術(shù)的應(yīng)用工作，為電廠打造本質(zhì)安全性企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 以標(biāo)準(zhǔn)化為載體，著力提高職工職業(yè)素養(yǎng)

一是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。堅(jiān)持以關(guān)鍵崗位人員為主要對(duì)象，以生產(chǎn)一線職工為重點(diǎn)，以全體生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安全工作規(guī)程，安全業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)工作。

二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作、安全生產(chǎn)月活動(dòng)為載體，不斷深化安全文化建設(shè)。電廠通過每年確定一個(gè)活動(dòng)主題的方式，先后開展了“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)”安生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)、安全生產(chǎn)班組風(fēng)采展示等一系列針對(duì)安全生產(chǎn)、全員參與性的活動(dòng)，營造了 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚安全文化氛圍。

三是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電廠高度重視加強(qiáng)班組安全建設(shè)，努力打造強(qiáng)有力的工作團(tuán)隊(duì)。通過制定了《安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，以對(duì)全廠安全生產(chǎn)工作開展進(jìn)行指導(dǎo)。并按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對(duì)班組安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，有力的提高了班組的安全工作水平。

5 以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強(qiáng)化現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控

根據(jù)季節(jié)性變化和各類安全生產(chǎn)工作任務(wù)，電廠以隱患排查和治理整改為主要內(nèi)容，突出預(yù)防為主，積極開展隱患排查治理各類專項(xiàng)行動(dòng)，全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

一是加大現(xiàn)場專項(xiàng)排查力度。電廠始終按照班組周排查、分場月排查、廠部季排查的隱患排查治理工作方針，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)安全檢查和隱患排查治理行動(dòng)。為了確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，電廠按照標(biāo)準(zhǔn)化管控要求，從“人員、設(shè)備、環(huán)境、制度”四方面入手，對(duì)人員“思想隱患”和設(shè)備設(shè)施“安全隱患”進(jìn)行了全面整治，切實(shí)提高廣大職工的安全意識(shí)。

二是強(qiáng)化隱患治理考核評(píng)估。對(duì)排查出的隱患，電廠立即組織組織評(píng)估，安排整改，隱患整改工作嚴(yán)格按照 “責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、期限、預(yù)案”五落實(shí)要求開展。同時(shí)電廠堅(jiān)持隱患治理月通報(bào)、月考核，在每月的安全生產(chǎn)例會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議上，均對(duì)當(dāng)月隱患治理完成情況進(jìn)行通報(bào)。

三是高度重視巡檢維護(hù)和日常消缺工作。為確保對(duì)設(shè)備缺陷的早發(fā)現(xiàn)早處理，保障設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，電廠通過制定一系列制度，對(duì)巡檢維護(hù)和日常消缺工作提出了明確要求。對(duì)需停機(jī)停電處理的缺陷，要求做好事故預(yù)想和防范措施，并每日重點(diǎn)進(jìn)行巡查。節(jié)假日期間，各部門、單位均安排專人值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織消缺工作。

6 以標(biāo)準(zhǔn)化為主線，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作

經(jīng)過近年來的不斷推進(jìn)電廠應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，電廠應(yīng)急管理工作已具備一定水平，按照相關(guān)管理要求，電廠近年來把應(yīng)急工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為努力提升應(yīng)急管理的實(shí)用性和可操作性。

一是不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。電廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場處置工作的實(shí)用化進(jìn)行了完善，先后增補(bǔ)了涉及二次安防、人身傷害、火災(zāi)處置、觸電急救等四個(gè)方面的現(xiàn)場處置方案，有力的指導(dǎo)了現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

二是大力開展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。電廠大力開展應(yīng)急知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練工作，不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。每年電廠均按照《應(yīng)急演練五年規(guī)劃》認(rèn)真開展各項(xiàng)應(yīng)急演練工作，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高職工的應(yīng)急處置綜合能力。

三是健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。電廠通過制定下發(fā)應(yīng)急管理文件，進(jìn)一步明確了突發(fā)事件信息報(bào)送渠道和程序，加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的傳達(dá)，形成了統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此外，電廠還與醫(yī)院、消防隊(duì)簽訂了應(yīng)急支援協(xié)議，建立了信息溝通機(jī)制、明確了應(yīng)急協(xié)作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。

面對(duì)繁重的南水北調(diào)機(jī)組改造任務(wù)，電廠通過積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)基層安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和反習(xí)慣性違章的監(jiān)督檢查，杜絕了各類安全事故的發(fā)生，確保了南水北調(diào)機(jī)組改造工程的順利完工。

參考文獻(xiàn)

[1]趙永謙，韓相武.電力安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)勢在必行[J].電力學(xué)報(bào)，2011（9）.