地方政府支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的相關(guān)性研究

彭思嘉

[摘要]以湖南省為例，說明了地區(qū)財(cái)政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系。用ADF檢驗(yàn)和Granger因果關(guān)系做檢驗(yàn)，說明地區(qū)生產(chǎn)總值受財(cái)政支出的影響，并給出相關(guān)建議措施。

[關(guān)鍵詞]政府財(cái)政支出；地區(qū)生產(chǎn)總值：ADF檢驗(yàn)；Granger因果檢驗(yàn)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.25.115

1 引 言

自20世紀(jì)20年代PIGOU根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類，將財(cái)政支出區(qū)別為購買性支出（或消耗性支出）和轉(zhuǎn)移性支出。其中購買性支出是指政府為了履行其職能，從市場上取得物品與勞務(wù)并支付相應(yīng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。這些物品與勞務(wù)或者被用于政府自身的消費(fèi)，或者形成投資，分別被稱為政府消費(fèi)性支出和投資性支出。通過購買性支出，政府與私人部門發(fā)生經(jīng)濟(jì)交換關(guān)系，并在實(shí)際上參與社會(huì)資源的配置，影響著社會(huì)總投資與總消費(fèi)的數(shù)量與結(jié)構(gòu)。而在轉(zhuǎn)移性支出的過程中，政府只是扮演中介者的角色，依法撥付財(cái)政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)。雖然這一過程不涉及與私人部門的等價(jià)交換，卻可以造成購買力和社會(huì)財(cái)富在其他社會(huì)主體中的重新分配。利用這一分類體系，可以從宏觀上考察一國政府在多大程度上作為經(jīng)濟(jì)主體直接參與經(jīng)濟(jì)過程，其職能是偏好于資源配置，還是收入再分配。

近20年來，關(guān)于政府支出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的規(guī)范式研究層出不窮，但對(duì)兩者的關(guān)系至今沒有形成一致的定論。阿羅和庫茲運(yùn)用內(nèi)生增長模型對(duì)這一問題進(jìn)行開創(chuàng)性理論研究，他們最早將政府支出納入生產(chǎn)函數(shù)中，該模型遵循新古典傳統(tǒng)，模型中設(shè)定所有的政府支出都是生產(chǎn)性的投資，得出的結(jié)論是政府財(cái)政支出最終會(huì)有雙重作用：既對(duì)生產(chǎn)具有促進(jìn)作用（政府購買支出形成有效需求，政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資形成生產(chǎn)資源，對(duì)人力資本的投資等），同時(shí)公共服務(wù)又給消費(fèi)者帶來效用，外生的政府財(cái)政支出僅影響經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)定狀態(tài)增長的速度，但不影響穩(wěn)定狀態(tài)中的增長率。

在我國，學(xué)者龔六堂、鄒恒甫通過建模和實(shí)證分析得出政府的資本性開支的增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的影響，經(jīng)常開支可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而政府資本性支出與經(jīng)常性支出的波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)影響。郭慶旺等人認(rèn)為政府公共支出中的生產(chǎn)性支出與經(jīng)濟(jì)增長呈正相關(guān)。孫立和劉窮志借助VAR實(shí)證模型，中國的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析表明：公共花費(fèi)是公共投資的基礎(chǔ)，也是GDP增長的主要影響變量，公共投資不一定能促進(jìn)GDP增長。剛猛和張得讓通過對(duì)時(shí)間序列自回歸動(dòng)態(tài)模型，對(duì)改革開放以來我國政府購買性支出及轉(zhuǎn)移支付對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為政府購買與GDP增長存在自相關(guān)的關(guān)系。

2 研究模型

本文主要采取了湖南省1993 -2012年的情況進(jìn)行分析，在分析中引入了2個(gè)變量：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP，取變量名為Y）和地區(qū)財(cái)政支出（取變量名為X）。

首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行去價(jià)格指數(shù)化，以消除價(jià)格因數(shù)的影響。經(jīng)LM自相關(guān)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)模型存在一階正自相關(guān)。經(jīng)過廣義差分法對(duì)模型進(jìn)行回歸后，得到：

Y=503.7964+4.741401X

（6.867742）（36.08064）

R²=0.987110

R²=0.986351

DW=2.128317

由此可知，誤差已經(jīng)消除自相關(guān)。原模型廣義最小二乘估計(jì)結(jié)果是

Yt=2518.982 +4.741401Xt

Yt表示消除自相關(guān)的地區(qū)生產(chǎn)總值，Xt表示消除自相關(guān)的政府支出?？梢钥吹秸{(diào)整后的R2值為0.987110，說明財(cái)政支出大概能接受地區(qū)生產(chǎn)總值變化99%，F(xiàn)檢驗(yàn)值為1301.813，對(duì)應(yīng)的相伴概率0，在2010的顯著性水平非常顯著，證明模型十分有效。常數(shù)項(xiàng)的T檢驗(yàn)值為6.867742，對(duì)應(yīng)的相伴概率為0，在2%的顯著性水平非常顯著，證明模型十分有效。財(cái)政支出T檢驗(yàn)值為36.08064，對(duì)應(yīng)的相伴概率為0，小于2%的顯著性水平，因此解釋變量在2%顯著性水平下是顯著的，即在該回歸模型中財(cái)政支出中的購買性支出能夠顯著地影響地區(qū)生產(chǎn)總值。

3 模型檢驗(yàn)

3.1 首先使用ADF檢驗(yàn)時(shí)間序列平穩(wěn)性

對(duì)于X，結(jié)果如上表所示，原數(shù)據(jù)ADF檢驗(yàn)結(jié)果中T檢驗(yàn)相伴概率為1大于10%，不平穩(wěn)。對(duì)于X的一階差分序列的ADF檢驗(yàn)，T檢驗(yàn)值對(duì)應(yīng)的相伴概率為0.9944，大于10%，因此不平穩(wěn)。對(duì)于X的二階差分序列ADF檢驗(yàn)，T檢驗(yàn)值對(duì)應(yīng)的相伴概率為0.0071，小于2%，因此判定在2010顯著水平下該序列二階差分是平穩(wěn)的。

對(duì)于Yl，結(jié)果如上所示，原數(shù)據(jù)ADF檢驗(yàn)中T檢驗(yàn)值對(duì)應(yīng)的相伴概率為1大于10%，因?yàn)槭遣黄椒€(wěn)的。對(duì)于Y1的一階差分序列ADF檢驗(yàn)，T檢驗(yàn)值對(duì)應(yīng)的相伴概率為0.9469大于10%，因此判定是非平穩(wěn)的。對(duì)于Y的二階差分序列ADF檢驗(yàn)，T檢驗(yàn)值對(duì)應(yīng)的相伴概率為0.0005，小于2qo，因此判定2010顯著性水平下該序列二階差分是平穩(wěn)的。

根據(jù)以上ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果，地區(qū)生產(chǎn)總值和政府支出二階差分序列的ADF檢驗(yàn)數(shù)據(jù)均平穩(wěn)。對(duì)滯后2期開始做Granger因果檢驗(yàn)。

3.2 格蘭杰檢驗(yàn)

對(duì)模型進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，結(jié)果如下表所示，可以發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)滯后期數(shù)的選取非常敏感。在滯后1期時(shí)在5%的顯著性水平下，地區(qū)財(cái)政支出和地區(qū)生產(chǎn)總值互為對(duì)方的格蘭杰原因。滯后2期和滯后3期時(shí)在2%的顯著性水平上，兩者互為對(duì)方的格蘭杰原因。在滯后4期和滯后5期時(shí)，可以看出在10%的顯著性水平上，地區(qū)生產(chǎn)總值是導(dǎo)致財(cái)政支出的格蘭杰原因，而地區(qū)財(cái)政支出不是導(dǎo)致地區(qū)生產(chǎn)總值的格蘭杰原因。

3.3 簡要分析

從實(shí)證結(jié)果來看，湖南省的財(cái)政總支出和生產(chǎn)總值變量都不是平穩(wěn)的時(shí)間序列，但是通過單位根的二階差分序列檢驗(yàn)的線性組合是平穩(wěn)序列，說明二者存在著一定的穩(wěn)定均衡關(guān)系。通過格蘭杰因果檢驗(yàn)得出地區(qū)生產(chǎn)總值是政府支出的格蘭杰原因，湖南省可以通過財(cái)政支出手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控。

4 相關(guān)政策及建議

4.1 調(diào)整政府支出的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一要繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的資金投入，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；尤其不能放松農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略。在繼續(xù)推進(jìn)高等教育大眾化、加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的同時(shí)，要采取切實(shí)可行的措施全面振興職業(yè)教育，以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各類型人才。

4.2 保持財(cái)政收入、財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性增長

在經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政政策的宏觀把握上，必須保持財(cái)政收入、財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性增長態(tài)勢。財(cái)政收入占GDP的比重不斷下降的原因與我國長期以來粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式下的經(jīng)濟(jì)效益低下有直接關(guān)系。振興財(cái)政，必須改變這種主要依靠外延型粗放經(jīng)營來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長方式，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長方式。

4.3 加大對(duì)政府支出的管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)政府支出的法制化建設(shè)

充分發(fā)揮人民代表大會(huì)對(duì)政府支出的審查和監(jiān)督職能，從而提高政府支出的民主性與透明性。加大對(duì)政府支出的監(jiān)督可以減少政府支出行為中的副作用，及時(shí)有效的將信息反饋給政策制定者，糾正政府支出行為當(dāng)中的不足與缺陷，更加合理的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。