由西安地區(qū)限電引發(fā)的思考

摘要：西安地區(qū)是我國西部重要城市之一，是國家重要的經(jīng)濟、教育、軍工和技術產(chǎn)業(yè)基地。限電凸顯了西安地區(qū)電力發(fā)展的滯后，和西安定位的國際大都市的地位極不相稱。隨著我國綜合國力的大幅提升，拉閘限電所造成的物質(zhì)損失和精神創(chuàng)傷將越來越嚴重，電力企業(yè)應首先從自身做起，決不應再搞拉閘限電。

關鍵詞：西安 限電 供電可靠性

陜西是全國的煤炭等能源大省，也是“西電東送”，“西氣東輸”重要基地之一。但是在今年7月以來，持續(xù)高溫卻使得西安大部分地區(qū)被拉閘限電。供電部門的解釋是，受區(qū)域經(jīng)濟增長迅猛，缺乏大電源支撐，環(huán)保限發(fā)等綜合因素影響，陜西電網(wǎng)東南斷面負荷壓力劇增，已接近負荷極限，必須采取有力的負荷限制措施才能確保陜西主電網(wǎng)安全[1]。再來看看西安在我國的地位：西部經(jīng)濟的橋頭堡、重要依托和物資流通的集散地；我國西部地區(qū)對外開放的窗口，吸納擴散生產(chǎn)要素的中心；國家高新技術產(chǎn)業(yè)、技術裝備工業(yè)、國防科技工業(yè)和軍轉(zhuǎn)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術創(chuàng)新的基地；東西方文化的交流中心、重要的國際旅游城市；發(fā)展高等教育、專業(yè)技術教育和培養(yǎng)、開發(fā)人才、智力資源的基地。一個能源大省的省會城市，一個我國重要的政治、經(jīng)濟、文化中心，居然缺電？

1 因何缺電

建國之初，經(jīng)濟百廢待興，電力工業(yè)也處在發(fā)展階段，缺電是正常現(xiàn)象。但是到了今天2014年，我國的綜合國力已雄居世界第二位，缺電似乎應該是遙不可及的事了，但是在西安這個中心城市，卻已然是事實。

綜合分析其原因，主要是以下幾種情況：①經(jīng)濟發(fā)展。西部大開發(fā)帶來經(jīng)濟大增長，工業(yè)、商業(yè)等大幅繁榮的同時必然帶來電力負荷的高速增長。②人口增長。西安作為中國西北第一大城市，人口已經(jīng)突破了一千萬。在七月持續(xù)高溫的天氣條件下，家家的空調(diào)都不停的工作，再加上商場、工廠及公共設施等地方的空調(diào)，可以想象，上千萬臺空調(diào)同時工作時得需要多么大的電力供應。③電力工業(yè)發(fā)展滯后。電力工業(yè)發(fā)展應該超前于國民經(jīng)濟，其電廠的規(guī)劃、變壓器容量的設定、線路的敷設都應該考慮到電力負荷發(fā)展的需求。顯然，西安地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展是明顯滯后的。④電能是一種特殊的商品。既然是商品，有買有賣，不能因為電力行業(yè)屬于壟斷企業(yè)就可以想賣就賣，不想賣就不賣，缺乏商業(yè)中最起碼的誠信。商品儲量不足就應該積極調(diào)整，簡單粗暴的拉閘限電還適合現(xiàn)在的社會需要和發(fā)展嗎？

2 限電危害突出，民怨極大

①以筆者所在西安戶縣地區(qū)為例，整個七月停電超過一周還多時間，但是地方供電部門不說明、不解釋、不通知，無時無序。讓人不知道什么時候停、什么時候來，常常是措手不及。不僅工廠不知道能不能開工，建筑施工不知道該不該停工、商店該不該停業(yè)，很多民居更是連水都停了。②負荷不分主次，一停了事。例如：十字路口的交通指示燈，使得大面積交通混亂，擁堵不堪。③經(jīng)濟損失最大。例如：在企業(yè)中由于重新啟動設備或生產(chǎn)流程需要一定時間，工業(yè)用戶在恢復供電（電壓）之后的很長時間內(nèi)還可能停產(chǎn)。企業(yè)的直接成本可能包括：產(chǎn)量減少、生產(chǎn)要素閑置成本、停工成本、重新啟動成本、原材料和設備損壞、備用品成本、健康和安全成本等。這些嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益[2]。④居民物質(zhì)損失嚴重。今天的普通居民家中，電視、冰箱、洗衣機到空調(diào)等現(xiàn)代化設施一應俱全，即使是平民百姓，其用電的重要性、可靠性要求的標準也是大為提升，頻繁和長時間停電給用戶所造成的物質(zhì)損失量，以及這些損失而連帶出來的二次損失量將是難于估量的[3]。

3 如何保障供電可靠性

①合理調(diào)度，確保高峰可靠用電。西安電力企業(yè)應該合理制定《高溫供電應急預案》。應建立企業(yè)領導值班制度，在出現(xiàn)險情時確保能第一時間到達現(xiàn)場指揮工作；配電檢修人員加強對設備的巡視工作，要求對每臺電力設備都進行細致檢查，徹底清除隱患；客戶服務中心應采取各項有效服務措施，保證有序供電；對高耗能企業(yè)，實行白天連續(xù)錯峰，有序調(diào)整負荷；對其它企業(yè)，進行及時走訪，宣傳今年的電力緊張形勢，統(tǒng)籌合理安排負荷，引導用戶科學用電、合理安排生產(chǎn)，盡量避開用電高峰。調(diào)度部門應根據(jù)實際情況，與當?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，密切關注氣象信息，根據(jù)天氣變化情況調(diào)整電網(wǎng)運行方式，精心調(diào)度，統(tǒng)籌安排，全力保障居民生活、重要部門和重點單位的電力供應。②及時通過各種媒介渠道，限電提前通知。如果電力企業(yè)能通過有效渠道盡早的通知到各企業(yè)、各單位、各小區(qū)，讓百姓提前做好安排，相信理解是肯定的。③針對今年限電，提出改進計劃，公布社會。今年限電時期已經(jīng)過去，那明年呢？以后呢？電力負荷的增長必然隨著國民經(jīng)濟的增長，逐年遞增。對于電力企業(yè)來說，針對今年情況，是否該拿出個建設計劃、解決計劃亦或是改進計劃呢？如果這樣的計劃只是內(nèi)部傳閱，那電力企業(yè)諸多用戶，電能商品的消費者，豈不是連最基本的知情權都被剝奪了嗎？④2006年，國家發(fā)布的十一五規(guī)劃綱要提出了節(jié)能減排的明確目標?；鹆Πl(fā)電受到了極大的限制，而陜西地處中國內(nèi)陸，水資源的缺乏使得水力發(fā)電也不現(xiàn)實。但是，陜西地區(qū)太陽能和風能的儲量是相當豐富的，而發(fā)展卻是相對滯后的，如能加大可再生資源的利用，必將是緩解電荒的一個有效手段。⑤在限電不可避免的前提下，實行錯峰限電。江蘇南京在2004年起實行了錯峰限電，在面臨近1/3電力負荷缺口的情況下，采取了組織保證類、宣傳類、技術類、經(jīng)濟類等十多種錯峰限電的方法削峰填谷、緩解電力壓力，取得了相當?shù)某晒?/p>

綜上所述，作為本地區(qū)的電力企業(yè)，在電能短缺的情況下，需要群策群力、想法設法緩解缺電壓力，為城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供安全可靠的電力保障。

參考文獻：

[1]人民網(wǎng)-陜西頻道.西安電網(wǎng)負荷創(chuàng)歷史新高 用電緊張或?qū)⒊掷m(xù).[2014-7-22].

[2]林伯強.中國電力發(fā)展：提高電價和限電的經(jīng)濟影響[J].經(jīng)濟研究，2006（5）.

[3]倪念先.不應再搞拉閘限電[J].電力建設，2001（9）.

作者簡介：唐賡（1981-），男，陜西西安人，陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院，講師，碩士，研究方向：供電技術和自動控制技術。