我國服裝出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘問題之解決對(duì)策

苗敬臣等

摘要：我國服裝出口在“市場(chǎng)為導(dǎo)向，服裝為龍頭”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，基本形成了以市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)營銷、成衣加工、面輔料開發(fā)生產(chǎn)等有機(jī)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。加入WTO以來，服裝也成為我國最大的出口商品。我國服裝出口以低價(jià)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，隨著各國綠色貿(mào)易壁壘的層層設(shè)置給我國服裝出口業(yè)造成了巨大的損失，制定相關(guān)對(duì)策是當(dāng)務(wù)之及。

關(guān)鍵詞：服裝出口 綠色貿(mào)易壁壘 對(duì)策

1 我國服裝出口現(xiàn)狀

根據(jù)海關(guān)總署和我國紡織服裝出口協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2011-2014年我國紡織服裝出口總額分別為1971億美元、1880.9億美元、1871億美元、1737億美元，出口額逐年下降。廣州、溫州、青島、上海等傳統(tǒng)出口重鎮(zhèn)的紡織服裝出口數(shù)額均呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。很多東南沿海以服裝出口為主要經(jīng)濟(jì)來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)期沒有訂單，導(dǎo)致設(shè)備閑置。同時(shí)我國服裝出口市場(chǎng)也呈現(xiàn)逐年萎縮的趨勢(shì)，歐洲市場(chǎng)、美洲市場(chǎng)以及日本市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率逐年下降。

很長(zhǎng)時(shí)間以來我國傳統(tǒng)服裝出口是典型的大規(guī)模貿(mào)易模式，從國際市場(chǎng)上進(jìn)口原材料，然后把產(chǎn)品輸送到國際市場(chǎng)上去。很多服裝出口企業(yè)都是在國內(nèi)只進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工，樣品由國外廠商提供，然后國內(nèi)服裝生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)樣品進(jìn)行裁剪，國內(nèi)服裝出口企業(yè)只能賺取低廉的加工費(fèi)，出口結(jié)構(gòu)單一，缺乏創(chuàng)新。

2 我國服裝遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的原因

自2008年以來歐美經(jīng)濟(jì)逐年衰退，生產(chǎn)成本攀升，加上未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國出口仍以勞動(dòng)密集型低價(jià)值產(chǎn)品為主，隨著中美，中歐服裝貿(mào)易順差的逐漸加大，貿(mào)易保護(hù)主義逐步抬頭，從2006年10月開始，美歐改變了出口企業(yè)反傾銷原產(chǎn)地法則，調(diào)整了對(duì)出口國反補(bǔ)貼政策，具有一定的針對(duì)性。這些舉措極易使我國服裝出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘。

我國服裝出口企業(yè)綠色環(huán)保意識(shí)淡薄，相關(guān)觀念沒有深入人心。關(guān)于服裝產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、制造、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，沒有給予充分重視。單方面追求高產(chǎn)量而忽視國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得我國服裝出口企業(yè)極易遭受發(fā)達(dá)國家制定的綠色貿(mào)易壁壘。

目前我國的服裝出口體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的開放程度，導(dǎo)致生產(chǎn)與商業(yè)相分離，不單使企業(yè)職工利益受到損失，并且也使企業(yè)員工了解不到國外市場(chǎng)信息，不能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出符合國際市場(chǎng)需要的服裝，當(dāng)前我國服裝出口體系為國際綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施提供了條件。

3 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國服裝出口的影響

我國服裝產(chǎn)品想要打入國際市場(chǎng)，出口企業(yè)務(wù)必建立無公害，無污染的生產(chǎn)管理體制。這樣在某種程度上就加大了我國服裝出口企業(yè)的生產(chǎn)成本和出口成本。首先，被迫使用進(jìn)口原材料，這些進(jìn)口原材料比國內(nèi)原材料的成本高出4倍至6倍。大大提高了出口服裝的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致價(jià)格上漲，影響了產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。其次增加出口檢驗(yàn)成本，歐美發(fā)達(dá)國家往往是要求我國的出口服裝取得國際認(rèn)證作為進(jìn)入其市場(chǎng)的先決條件，這樣無形中增加了產(chǎn)品的成本。在一定程度上，進(jìn)一步削弱了我國服裝在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國服裝出口的國際依存度較高，因而極易發(fā)生貿(mào)易摩擦，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4 我國服裝業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)采取的對(duì)策

4.1 政府方面 ①加強(qiáng)綠色檢測(cè)監(jiān)控力度。我國政府要積極從國外引進(jìn)先進(jìn)的針對(duì)出口服裝的綠色檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，通過對(duì)出口服裝綠色檢驗(yàn)的加強(qiáng)，使我國服裝企業(yè)所生產(chǎn)的出口服裝達(dá)到國際規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或進(jìn)口國家的綠色環(huán)保要求，能使我國的出口服裝更容易的進(jìn)入國際市場(chǎng)。②增加資金投入。加強(qiáng)對(duì)綠色服裝產(chǎn)品的研究和開發(fā)的經(jīng)濟(jì)支持，政府可以選擇部分服裝出口行業(yè)的企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，也可以增加其出口補(bǔ)貼的方式來提供資金支持，增加資金投入，以保持其持續(xù)發(fā)展。③加快制定相關(guān)法律。建立健全我國的服裝出口業(yè)的綠色技術(shù)法規(guī)尺度體系。形成商會(huì)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，環(huán)境保護(hù)部門、衛(wèi)生部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門、海關(guān)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、紡織品進(jìn)出口協(xié)會(huì)，在各個(gè)部門之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系，然后建立具有權(quán)威性的，完整的綠色技術(shù)法規(guī)監(jiān)督管理系統(tǒng)。

4.2 企業(yè)方面 ①提高產(chǎn)品技術(shù)水平、堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。從某種意義上說，提高服裝出口競(jìng)爭(zhēng)力，提高出口服裝產(chǎn)品的質(zhì)量和服裝產(chǎn)品的技術(shù)水平是關(guān)鍵。服裝企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以質(zhì)取勝，改變以量取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品布局，提升出口商品附加值和技術(shù)含量，通過技術(shù)革新，走知識(shí)經(jīng)濟(jì)的道路，由效仿者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者。②推行出口多元化戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，因?yàn)槲覈b出口市場(chǎng)主要分布在西歐洲、北美和日韓，而在廣大的非洲、西亞和拉丁美洲等廣大國家和地區(qū)卻鮮有出口和投資，開辟非洲、西亞和拉丁美洲等廣大國家和地區(qū)的新型出口市場(chǎng)，減輕對(duì)上述地區(qū)的依賴性。力爭(zhēng)產(chǎn)品多樣化，推動(dòng)新產(chǎn)品和種類的發(fā)展，注重分析新的市場(chǎng)趨勢(shì)，規(guī)避歐美等國家的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。③認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO相關(guān)原則。WTO協(xié)議是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，我國的政府和服裝出口企業(yè)應(yīng)分析WTO原則在我國境內(nèi)適用問題進(jìn)行研究。學(xué)習(xí)WTO規(guī)則在我國的適用問題，不僅要分析WTO自身的性質(zhì)和WTO原則的特征，也要考慮條約在我國適用的確切含義，不能夠?qū)TO規(guī)則在我國的適用簡(jiǎn)單地進(jìn)行照抄照搬，從而簡(jiǎn)單地否定了WTO原則在我國境內(nèi)的可行性。

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