吉布提，新海上絲綢之路上的新撒馬爾罕

我們在一家埃塞俄比亞咖啡館喝咖啡時，開始了與阿卜杜拉·米吉勒（AbdallahAbdillahi？Miguil）閣下的交談。談去年1月份隆重慶祝的中吉建交35周年之后，我們又談及中吉合作的主題。

中吉外交關(guān)系建立于吉布提獨立2年后的1979年。

位于東非的吉布提共和國國土面積約23 200平方公里，地處紅海和印度洋的連接區(qū)域。吉布提因其經(jīng)濟和政治穩(wěn)定而著稱，也因其地緣戰(zhàn)略地位、經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平而著稱。其與中國的合作對其發(fā)展具有重要的促進作用，也對雙方的國家發(fā)展目標具有重要的促進作用。

阿卜杜拉·米吉勒首次以交通部長的身份來到中國，隨后以內(nèi)政部長和衛(wèi)生部長的身份來到中國。

由于具有從事部長和國際機構(gòu)代表的經(jīng)驗，阿卜杜拉·米吉勒曾在開展國家外交時大展身手。2011年多次到訪中國，并出任大使后，米吉勒先生發(fā)現(xiàn)中國有了巨大的變化：“我很榮幸能代表我的祖國來到中國這樣重要的一個國家。中國也是世界第二經(jīng)濟大國，在世界和平的背景下，其也在國際關(guān)系中起著關(guān)鍵性的作用?！?/p>

鼓舞人心的發(fā)展

米吉勒先生對中國的發(fā)展贊不絕口，他向我們表達了自己的感想：“我認為應(yīng)該根據(jù)中國的具體情況看中國的發(fā)展：中國是一個大國，吉布提人口和國家面積僅相當(dāng)于一個中國城市的人口和面積。在我們吉布提人的眼中，中國就是一個大洲。

它是世界上人口最多的國家之一，管理這么多人是一件很難的事！根據(jù)我自1997年以來的見聞及現(xiàn)在在中國居住的經(jīng)驗，我可以說：中國做得越來越好了?！?/p>

他指出，“作為一個非洲人，中國和非洲合作的關(guān)鍵在于此：這讓我能夠了解該體系，進行對比，并看到該體系的優(yōu)點和缺點，作為一個觀眾冷靜地觀看中國遇到的挑戰(zhàn)，正如一個中國成語所說：‘旁觀者清。從中國的發(fā)展和所遇到的挑戰(zhàn)中，我學(xué)到了很多”。

合作目標

大使的使命首先應(yīng)該是開展外交，但阿卜杜拉·米吉勒認為，他同時還具有溝通者和探險家的身份。在吉布提方面，首先是維持與中國的關(guān)系，吸引中國投資者到吉布提投資，構(gòu)建交流平臺：“我在中國的使命首先是進一步鞏固中國與吉布提的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促使兩國商人密切合作，并為中國投資者提供在吉布提使用金融和貿(mào)易平臺的機會?！?/p>

他補充解釋道，中吉合作的目標之一是“創(chuàng)建一個物流基地和集散中心，以便將兩國產(chǎn)品轉(zhuǎn)口至東部和南部非洲共同市場（COMESA）成員國家、非洲和阿拉伯國家”。也應(yīng)預(yù)備場地以便開發(fā)新的合作領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域，吉布提可以提供重要的投資機會，比如不動產(chǎn)、能源和水、通信、旅游、銀行和保險服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施。

最后，其也有人道主義使命。通過加深學(xué)術(shù)、人文、青年、協(xié)會和ONG交流，其致力于進一步加深吉布提和中國人民之間的密切聯(lián)系。

吉布提和中國已建交35周年

最近，中國和吉布提慶祝了兩國建交35周年。阿卜杜拉·米吉勒認為，由于中國和吉布提不接壤，兩國在領(lǐng)土面積、資源或關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域等方面沒有可比性，兩國能友好交往、互相尊重：“我認為中吉合作是一次互助和尋求共同利益的合作。這種合作是簡單而有利的。在國際上，我們會盡我們的綿薄之力支持中國：承認一個中國。我們也會協(xié)商合作以確保我們的國家利益?！?/p>

十分活躍的經(jīng)濟交流

如同在很多非洲國家一樣，中國通過“吉布提-埃塞俄比亞鐵路大項目”對吉布提的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供援助。在該項目中，我們對舊的鐵路線路進行改建。改建后的鐵路是一條電氣化鐵路，更有利于非洲東部貨物的流通。

阿卜杜拉·米吉勒自豪地補充道：“2013年，在與中國的貿(mào)易中，吉布提獲利10億美元以上。招商銀行也在吉布提港口入股，成為其股東。該公司也修建了其他港口。”

他補充道，在旅游業(yè)方面，吉布提也努力發(fā)展與中國的合作關(guān)系。他也向我們透露了正在進行中的計劃：“通過修建世界級的旅館業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，我們與達之路集團（Touchroad）建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。尤其是在吉布提北部，從七兄弟群島，到Ras Syan，一旦工程竣工，將會達到紅海南端沙姆沙伊赫的級別?！?/p>

據(jù)吉布提大使介紹，達之路集團在吉布提購置了一塊地用于修建一個重要的經(jīng)貿(mào)區(qū)域，以發(fā)展與周邊國家的貿(mào)易。

最后，吉布提也希望就持續(xù)發(fā)展這個主題展開合作。阿卜杜拉·米吉勒補充道：“我們擁有豐富的地?zé)崮茉?。我們正在就該項目與中國、冰島、美國和世界銀行合作”。

文化交流和青年人

吉布提和中國一樣關(guān)注青年人的未來。在中國，人們認為“未來屬于青年人”。中國的吉布提大學(xué)生人數(shù)眾多，參與各領(lǐng)域研究和發(fā)展中吉關(guān)系的學(xué)生約400人左右?！拔覀兛隙ㄖ袊慕逃|(zhì)量。教育領(lǐng)域是我們近期打算發(fā)展的領(lǐng)域之一。在與大學(xué)的合作方面，我們正在與上海海事大學(xué)一起籌建一個項目。我們的中國合作伙伴，達之路集團總裁何烈輝先生會協(xié)助我們實施這個項目：資助5年內(nèi)在該大學(xué)注冊的吉布提學(xué)生?！卑⒉范爬っ准障蛭覀兘忉尩馈?/p>

阿卜杜拉·米吉勒認為，堅挺的貨幣也使得吉布提成為一個國際商業(yè)、金融和銀行服務(wù)中心。

吉布提的優(yōu)勢之一是擁有腹地：“擁有腹地是一個優(yōu)勢，因為我們有很多鄰國，且其中一些為內(nèi)陸國家，另一些為紅海沿岸國家。作為總結(jié)，從穩(wěn)定性方面來講，我們的目標是將吉布提打造成非洲的瑞士;從海上活動方面來講，將吉布提打造成非洲的新加坡;從貿(mào)易活動方面來講，將吉布提打造成非洲的香港。我想這也是吉布提吸引中國人民的原因?！?/p>

此外，吉布提各地區(qū)正在籌建孔子學(xué)院。其也計劃與中國外交學(xué)院合作。“我們也希望中國人民能本著交流合作的精神，來吉布提了解非洲文化和吉布提文化，也希望這種交流不是單向的。”

共同發(fā)展的理念

為避免單向交流，吉布提大使也致力于創(chuàng)建促進區(qū)域和國際發(fā)展的新理念，他向我們介紹了這些共同發(fā)展的理念：“在全球化的背景下，在當(dāng)今世界，非洲-中國-歐洲共同發(fā)展的理念是一個創(chuàng)新的理念。這個理念能讓國際經(jīng)濟和貿(mào)易的所有參與者從持續(xù)的共同發(fā)展中獲利?！?/p>

他解釋道：“這個新理念對我們各大洲均具有非常重要的作用。在相互尊重的前提下，該理念能改變我們合作的性質(zhì)并促進各方共同利益的發(fā)展。本著雙贏和為各方利益創(chuàng)造剩余價值的精神，該理念的核心在于實現(xiàn)非洲、中國和歐洲的優(yōu)勢互補?！?/p>

新撒馬爾罕

阿卜杜拉·米吉勒也向我們介紹了吉布提的其中一個目標：成為新國際交流平臺。得益于其地理優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，吉布提具備成為海上絲綢之路上的新撒馬爾罕的各種條件。“我們與中國合作的重心之一是從貿(mào)易和金融方面開展合作。吉布提的地理位置使其成為阿拉伯世界與非洲世界之間的臍帶，也成為非洲和亞洲之間的臍帶。正因為如此，中國人民與我們開展各種合作項目，且非常重視與吉布提的合作關(guān)系?！?/p>

事實上，吉布提希望成為一個海上貨物集散中心，來源于亞洲運往歐洲和非洲的貨物能在此集散中心轉(zhuǎn)口。2012年6月，吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊訪問中國時，兩國首腦達成一致：兩國達成雙邊戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進行合作，使吉布提成為中國商品的一個戰(zhàn)略配送基地。

中國官員訪問吉布提的頻率很高體現(xiàn)了兩國合作的活力：“去年1月份，外交部長王毅專門為建交35周年來訪。次月，中國國防部長來訪?！?/p>

最后，中國國家主席非常重視中國與非洲的關(guān)系也讓吉布提大使感到非常高興：“這為中非關(guān)系注入了活力。這也是一個杠桿，會將世界經(jīng)濟推向頂峰。吉布提能為新絲綢之路做出貢獻，我們感到非常自豪?！?/p>

注：原文作者：塞巴斯蒂安·魯西亞，《今日中國》雜志編輯。