關(guān)于加強鐵路客運專線物資管理工作的幾點思考

劉連濤

摘要：在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，鐵路工程的發(fā)展做出了重要的貢獻?？瓦\專線建設(shè)的過程中，整體投資成本較大，做好物資管理工作有著重要的意義。提高物資管理水平，對于我國鐵路事業(yè)的長效發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。本文就對于鐵路客運專線物資管理工作中的相關(guān)問題進行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：鐵路客運專線 物資管理工作 管理制度

在當(dāng)代社會不斷發(fā)展的形勢下，我國鐵路事業(yè)發(fā)展建設(shè)腳步不斷加快。在新的形勢下，物資管理工作的重要性得到了進一步的凸顯。要想真正的促進我國鐵路事業(yè)的長效發(fā)展，提高物資管理水平，實現(xiàn)物盡其用是非常必要的。通過提高物資管理水平，可以真正地提高整體投資效率，控制鐵路工程建設(shè)成本，實現(xiàn)我國整體鐵路工程事業(yè)的健康發(fā)展。“客運專線”（Passenger Dedicated Lines——PDL）是專供旅客列車行駛的路網(wǎng)鐵路，其曲線半徑一般在2200m以上。成蒲高鐵（成都至蒲江城際鐵路）總長度為99.087公里，總投資約150億元，是我國重要的客運專線之一。物資管理部門作為對物資進行采購與管理的重要部門，其在鐵路事業(yè)發(fā)展建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)中起到了關(guān)鍵的作用。下文從源頭控制、招投標(biāo)管理工作的規(guī)范開展、提高質(zhì)量監(jiān)管能力、動態(tài)控制現(xiàn)場管理以及控制腐敗行為幾方面，就如何提高鐵路客運專線物資管理工作水平的思路進行了分析。

1 源頭控制

鐵路客運專線建設(shè)的過程中，整體工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求較高，并且工程質(zhì)量的問題一直是建設(shè)過程中的重點控制內(nèi)容。在鐵路工程項目建設(shè)的過程中，物資管理工作的開展要關(guān)注源頭的控制，強化初期控制。在進行供應(yīng)商的選擇上，要進行統(tǒng)一的招標(biāo)和采購，并且對于供應(yīng)商的資質(zhì)進行嚴(yán)格的審查，做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效控制，提高整體物資采購的質(zhì)量，為后續(xù)施工做好良好的前提準(zhǔn)備工作。物資管理人員要結(jié)合實際施工的需求和客運專線的建設(shè)特點，對于供應(yīng)材料的質(zhì)量進行嚴(yán)格的審查，并且做好相關(guān)產(chǎn)品的考核，做好采購過程的監(jiān)督。在前期管理和控制的過程中，要對于各項權(quán)利與責(zé)任進行有效的落實和分布，并且重點關(guān)注采購物品質(zhì)量的監(jiān)督和跟蹤。對于供應(yīng)商要進行長期的考核，并且客觀地評價其服務(wù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，對于質(zhì)量問題做好第一時間的索賠與責(zé)任的追求。在準(zhǔn)入資格的把握上，要做好充分的市場調(diào)研，并且將調(diào)研結(jié)果和準(zhǔn)入名店進行公示，保證供應(yīng)商選擇過程的公開透明。

2 招投標(biāo)管理工作的規(guī)范開展

規(guī)范地開展招投標(biāo)管理工作，是提高物資管理水平，減少腐敗行為的重要基礎(chǔ)。在招投標(biāo)工作開展的過程中，要本著公平、公正與公開的原則，有組織、有計劃地落實各項招投標(biāo)管理制度。在招投標(biāo)工作開展初期，要對招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容進行公示。在評標(biāo)的過程中，要采取內(nèi)部公開的形式，并且積極、主動地接受有關(guān)方面的監(jiān)督，保證陽光招標(biāo)的實現(xiàn)。在評標(biāo)的過程中，各個評委要本著實事求是的心態(tài)來做好評比。對于購貨商的競爭能力、質(zhì)量水平、服務(wù)能力、信譽等進行綜合的考量，真正地將優(yōu)勝劣汰的原則和市場調(diào)節(jié)機制的優(yōu)勢進行發(fā)揮。在招投標(biāo)過程中，要做好有效的監(jiān)管，并且嚴(yán)格避免出現(xiàn)暗箱操作情況。

3 提高質(zhì)量監(jiān)管能力

在開展治理監(jiān)督控制的過程中，要采取階段性的質(zhì)量驗收制度，嚴(yán)格做好質(zhì)量把關(guān)，提高實時檢測力度。在開展施工之前，要對于施工中所選用的物資材料的產(chǎn)地、類別、名稱、規(guī)格、進貨日期、數(shù)量、存放地點等信息進行明確，并且填制相關(guān)的通知單據(jù)（附好相關(guān)質(zhì)量檢測驗收證明）。在施工過程中，要做好相關(guān)信息的反饋，對于物資材料是否符合施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格檢查，與相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門進行有效地配合。

取樣試驗部門要在接收到質(zhì)量檢驗通知之后，第一時間對于物資材料的質(zhì)量進行檢驗，并且確認(rèn)合格證書無誤。在施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制上，還要做好階段性的驗收，提高監(jiān)理工作的開展效果。對于抽樣檢測結(jié)果不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資，要執(zhí)行報廢處理，并且落實相關(guān)責(zé)任，對于抽樣檢測中出現(xiàn)的不規(guī)范與弄虛作假行為進行嚴(yán)格的查處與問責(zé)。對于未通過質(zhì)量檢驗的物資材料，要通知供應(yīng)商，并且根據(jù)相關(guān)采購合同進行清退。

4 動態(tài)控制現(xiàn)場管理

在物資現(xiàn)場管理工作的開展過程中，要本著全過程動態(tài)化的管理理念，實現(xiàn)跟蹤式的管控。在物資入場之前，要對于存儲庫房進行提取準(zhǔn)備和管理，避免出現(xiàn)由于潮濕、淋雨等問題造成物資保管不善。針對于不同類別、規(guī)格的物資管理和儲備上，要做好分門別類，并且明確地進行標(biāo)示，避免出現(xiàn)混用與錯用的問題。在物資領(lǐng)用管理的過程中，要做好領(lǐng)用手續(xù)的審核，并且嚴(yán)格地執(zhí)行定額的領(lǐng)用制度。在領(lǐng)用過程中，要做好相關(guān)材料的記錄，并且對領(lǐng)用記錄進行匯總，交由專人進行結(jié)算和統(tǒng)一管理。在現(xiàn)場施工的過程中，要對于物資的質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，并且對于一些不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資進行停工使用。在沒有獲得確切的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)時，不得使用質(zhì)量水平不明的物資。對于物資質(zhì)量管理工作開展的過程中，要嚴(yán)格對質(zhì)量問題進行統(tǒng)籌管理，并且明確不同部門的檢查重點和管理責(zé)任，分工協(xié)作地實現(xiàn)現(xiàn)場的有效控制。

5 控制腐敗行為

在物資管理工作開展的過程中，腐敗行為的有效控制是物資管理工作開展的重點內(nèi)容。在鐵路客運專線建設(shè)的過程中，腐敗行為極其容易滋生，必須要加強監(jiān)督管理和教育宣傳工作，提高物資管理人員的思想道德水平和自律性。對于參與投標(biāo)和物資管理的人員，要加強法律法規(guī)的教育，通過提高其法律法規(guī)意識，讓其認(rèn)識到犯罪成本，約束其思想和行為，對于招投標(biāo)與采購過程中的違法違紀(jì)行為進行遏制。各個層級的監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)格依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置科學(xué)、公開、透明的監(jiān)督管理制度，對于物資管理的整個環(huán)節(jié)和過程進行規(guī)范化管理。物資管理人員和部門要對于相關(guān)紀(jì)委監(jiān)察工作進行積極的配合，并且積極主動地做好申報和匯報工作，廉潔自律。

6 加強人才的培養(yǎng)

在物資管理工作開展的過程中，要加強相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。物資管理人員還必須樹立集體主義思想，顧全大局，堅持個人利益服從國家利益、眼前利益服從長遠利益、局部利益服從整體利益的理念。在開展相關(guān)工作中，不斷地參與物資采購管理的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，并且深入到鐵路工程建設(shè)現(xiàn)場和基層，了解實際物資管理工作中的需求。只有打造一支作風(fēng)硬朗、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、思想意識先進、公正廉潔的物資管理隊伍，才能真正的提高物資管理工作的開展成效。

7 結(jié)束語

總而言之，物資管理工作的開展水平是其中重要的決定因素，要想真正的提高鐵路客運專線的發(fā)展建設(shè)效果，就必須采取科學(xué)有效的對策，對于物資管理工作中容易出現(xiàn)的一些問題和隱患進行有效地解決。在客運專線發(fā)展建設(shè)的過程中，物資管理工作的有效開展，對于實現(xiàn)對鐵路工程項目質(zhì)量控制和投資管理有著至關(guān)重要的意義。物資管理工作開展的過程中，要加強培養(yǎng)和教育，提高物資管理工作人員的思想覺悟水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正的提高物資管理工作的時效性。

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