海外電力承包工程的風險防范研究

摘 要：近些年，我國經(jīng)濟水平有了明顯的提升，在國際上的影響力也在不斷增強，國際貿(mào)易量在逐年上升。海外貿(mào)易已經(jīng)成為構(gòu)成我國經(jīng)濟實體的一個重要分支，其中海外電力承包工程數(shù)量在不斷增加?，F(xiàn)階段，由于多種因素的影響導致海外電力承包工程項目面臨著嚴重的風險，工程項目的安全性與經(jīng)濟性受到嚴重威脅，為此，文章就海外電力承包工程的風險防范進行了分析與探究。

關(guān)鍵詞：海外電力承包；風險；防范

自中國“引進來、走出去”戰(zhàn)略的提出，我國與國外的交流頻率在不斷提升，經(jīng)濟、文化、政治和軍事等交流頻繁，是國家發(fā)展壯大的必要流程。電力工程是人們生活、商業(yè)發(fā)展等必不可少的重要元素，支撐著社會的正常運轉(zhuǎn)，為了更好地發(fā)展電力行業(yè)和中國經(jīng)濟項目，應大力開展海外電力承包工程，但是該工程項目在運作的過程中會受到政治、經(jīng)濟和管理因素的影響而出現(xiàn)一系列的風險，強化對風險的防范是關(guān)鍵。

1 海外電力承包工程的風險類型分析

1.1 自然風險

通過對中國海外電力承包工程項目風險的分析，自然風險是重要風險之一。海外電力承包工程，自然條件對工程項目的造價進度與質(zhì)量會產(chǎn)生嚴重的制約，不同國家、不同區(qū)域的氣候條件具有差異性，自然災害類型也不盡相同，對于任何工程項目來說都是一項重大的考驗。地質(zhì)條件與當?shù)氐臍夂驙顩r會對施工的開展構(gòu)成影響，臺風、泥石流、高溫、沙塵暴等都是主要的自然條件[1]，會影響施工工作的正常開展，是制約電力施工的關(guān)鍵因素。

1.2 法律風險

在海外電力承包項目建設中，另一個重要風險就是法律。不同國家的法律體制是不同的，針對違法行為的相關(guān)標準也有所差異，針對電力工程建設的法律與我國的相關(guān)法律發(fā)生沖突，再加之施工人員對其他國家工程法律的認知不夠，導致法律風險的出現(xiàn)，對項目的實施造成消極影響。例如，在電力承包項目方面，稅費、貿(mào)易、勞工、簽證等政策都會存在差異性。

1.3 經(jīng)濟風險

海外電力承包項目的開展，同時還存在著經(jīng)濟風險，是由多方面的因素共同影響所致。例如，國家財政政策的調(diào)整、物價水平、電力工程建設的相關(guān)材料、勞動力市場的變動、金融風險以及匯率的變化等，會對電力承包工程的經(jīng)濟效益構(gòu)成影響，會影響電力承包工程的招投標法、合同法、公司法等，會發(fā)生鏈條式的反應。

1.4 資源供應風險

資源供應是電力承包工程開展的基本元件，其所謂的資源主要以材料和設備為主，資源的費用支出在電力工程的總承包合同中占據(jù)著主導性地位，費用占有一半以上，對材料和設備的材料的采購工作是重要環(huán)節(jié)。我國海外電力承包工程的主要地區(qū)是非洲、東南亞等地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平普遍不高，可利用資源有限，物資缺乏、地質(zhì)材料昂貴、資源匱乏等問題嚴重，很多地區(qū)電力工程所需的碎石都要通過進口來獲得，無疑提高了工程的成本，且材料質(zhì)量堪憂，致使出現(xiàn)資源供應風險。

1.5 設計風險

設計是電站建設的關(guān)鍵，是決定電站質(zhì)量和安全性的重要因素，關(guān)系著電力工程的安全、質(zhì)量、進度和成本[2]。設計方案的制定是施工工作開展的重要依據(jù)，設計方案應包括工藝流程、設備型號的選擇、材料質(zhì)量與規(guī)格的確定、施工技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容，方案制定的好壞決定著在整個電力工程項目上的投入與支出，保證專業(yè)性、高效性的設計水平是重要任務。另外，設計方案的變更會產(chǎn)生風險，在施工進行到一半時進行設計方案的變更，會大大提高電力工程項目的成本。

2 海外電力承包工程的風險防范措施

2.1 建立電力風險評估機制，科學、合理評估投資價值

通過對海外電力承包工程風險類型的分析，了解到海外工程建造系統(tǒng)相對脆弱，極易受到經(jīng)濟、政治、文化、法律、自然條件等因素的影響，為了應對此類現(xiàn)象，我國應建立電力風險評估機制，科學、合理評估投資價值，對可能出現(xiàn)的風險進行列舉，通過對電力工程承包價值的分析，選擇是否投資。若電力工程具有很高的投資價值，為了降低風險而導致的損失，可以建立預警機制，制定合理的緊急應急方案，邀請專家或教授進行風險的評估。在項目設計階段，EPC總承包商要在充分了解電站建造工程的意向、業(yè)主意愿的條件下，對電站的設計方案予以梳理[3]，如總圖的布置、設備型號的選擇以及能電站的施工工藝流程等，以限額投資額度為標準進行設計，注重對設備方案變更的管理與處理工作，將風險降至最低，提高海外電力承包工程的質(zhì)量。

2.2 培養(yǎng)國際貿(mào)易性人才，實現(xiàn)文化等的相互對接

海外電力承包工程項目的實施，離不開國際貿(mào)易型人才的支撐，對海外貿(mào)易市場了如指掌，根據(jù)市場的特點，能夠充分將中國與外國的經(jīng)濟、文化與政治進行對接，彼此熟知各自的文化，做到相互尊重，強化溝通意識，是消除社會風險的有效途徑，而貿(mào)易人才在其中扮演著橋梁性的作用，能消除種族與宗教分歧，為電站建設提供和諧的社會環(huán)境。例如，社會風險控制方面，不同的地區(qū)具有不同的文化環(huán)境和宗教信仰，在進行海外電力承包項目建設時，會與當?shù)氐木用窈蜕瞽h(huán)境相接觸，由于種族觀念或宗教信仰的不同，會產(chǎn)生一定的思想分歧，極易產(chǎn)生矛盾，尤其是國家禁忌而引起的沖突與誤會層出不窮，嚴重威脅著社會的安定、祥和，使得電力承包項目存在一定的社會風險。而貿(mào)易型人才在其中可扮演重要的溝通樞紐。電站建設的開展，對貿(mào)易人才來說是一項巨大的挑戰(zhàn)，要掌握海外電力市場的詳情、當?shù)氐姆芍R、民族風情以及物資供應渠道等，為電站建設提供全方位的服務。國際貿(mào)易型人才的存在具有獨一無二的價值意義，能夠扮演載體和橋梁的作用，實現(xiàn)國家間文化、經(jīng)濟等的對接，以避免經(jīng)濟風險、法律風險等的發(fā)生。

2.3 強化海外工程風險防范意識，借助商業(yè)保險來降低風險

海外電力承包工程風險防范工作的開展，應強化風險防范意識，通過購入相應的保險來保證電力工程項目的安全，起初是采用購入建工險、海運險等，但是由于現(xiàn)代海外貿(mào)易環(huán)境的不斷復雜化，海外綁架、勒索、海盜等現(xiàn)象非常嚴重，風險系數(shù)增加。例如，在利比亞局勢十分動蕩之時，我國的信保企業(yè)立即啟動“理賠綠色通道”，向葛洲壩集團、建材集團賠款1.62億元和4815萬元[4]。電站建設行業(yè)也應借鑒其重要經(jīng)驗，通過商業(yè)保險來保護自身，電站建設損失的部分會由政府的信用保險進行承擔，是降低風險影響力的有效途徑。

3 結(jié)束語

綜上所述，通過對海外電力承包工程風險產(chǎn)生原因的分析，了解到其會受到政治因素、經(jīng)濟因素和管理因素的影響，造成一定的風險隱患，制約著海外工程項目的發(fā)展，是當前發(fā)展海外貿(mào)易亟待解決的重要問題。海外電力承包工程的風險防范工作，應建立國家電力風險評估機制，科學、合理評估投資價值，培養(yǎng)國際貿(mào)易性人才，實現(xiàn)文化、經(jīng)濟的相互對接與了解，強化風險防范意識，借助商業(yè)保險來降低風險等，實現(xiàn)對海外電力承包工程風險的全面防范。

參考文獻

[1]任果.海外電力承包工程的風險管理及防范措施[J].價值工程，2014，20（11）：90-91.

[2]趙啟明.海外電力EPC項目風險管理淺析[J].國際工程與勞務，2014，8（13）：46-47.

[3]楊益清.海外電力工程項目風險分析及應對措施[J].經(jīng)營管理者，2012，14（22）：119+106.

[4]魏群.國際承包工程項目中的風險管理[J].企業(yè)導報，2011，12（32）：46-51.

作者簡介：李丹（1987-），女，遼寧沈陽人，學歷：本科，研究方向：電氣工程管理。