航天基層單位質(zhì)量體系成熟度評(píng)價(jià)機(jī)制的有效運(yùn)用

趙曉亮

摘 要：基于GJB 9001B應(yīng)用質(zhì)量體系成熟度理論，探討其評(píng)價(jià)機(jī)制的本地化辦法，適度將成熟度評(píng)價(jià)理論與單位質(zhì)量管理體系融合，為提高單位管理效率與成熟度提出具體實(shí)施方案。企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)自評(píng)小組應(yīng)基于GJB 9001B要求，依據(jù)單位內(nèi)部情況制定評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目，考核項(xiàng)目要體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。該文通過(guò)對(duì)質(zhì)量管理成熟度的介紹結(jié)合航天企業(yè)背景，提出了一套有效運(yùn)用成熟度模型進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程方法。

關(guān)鍵詞：航天基層 特點(diǎn)分析 行業(yè)現(xiàn)狀 實(shí)施與應(yīng)用

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）12（b）-0216-02

依靠系統(tǒng)工程理論和方法的指導(dǎo)，在航天重大工程任務(wù)的牽引下，航天基層單位質(zhì)量管理不斷地完善、創(chuàng)新，實(shí)施“零缺陷”系統(tǒng)工程管理，航天工程質(zhì)量的全面、全員、全過(guò)程管理為富有特殊使命的航天產(chǎn)品提供了可靠保證。隨著型號(hào)研制批產(chǎn)任務(wù)不斷地增加，原有體制機(jī)制對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不適應(yīng)，成為負(fù)重奮進(jìn)、二次創(chuàng)業(yè)必須跨越的一道溝坎。在這樣的背景下質(zhì)量體系管理的高成熟度需求越來(lái)越迫切，用以識(shí)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)化量化控制，型號(hào)研制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)能力相對(duì)薄弱等突出問(wèn)題的評(píng)價(jià)手段越來(lái)越成為一種必須。

1 成熟度概念介紹及行業(yè)現(xiàn)狀

成熟度理論最先在軟件行業(yè)得到了廣泛運(yùn)用，目前，全世界致力于提高質(zhì)量管理的有效性、穩(wěn)定性、可靠性、可持續(xù)性增長(zhǎng)方面的國(guó)家與組織，均將推廣質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)作為重要手段，其模型歸納起來(lái)大有：麥肯錫質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)方法、克勞斯比質(zhì)量成熟度判定方法、美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、IOMM國(guó)際質(zhì)量成熟度模型以及中國(guó)的IS09004成熟度評(píng)價(jià)模型。國(guó)內(nèi)外的幾種質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)方法，大都借鑒CMM模式，將管理質(zhì)量從低到高分為4級(jí)或5級(jí)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，為每一個(gè)層次制定優(yōu)化途徑，使組織定量認(rèn)識(shí)存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，找出改進(jìn)和創(chuàng)新的機(jī)遇。

借鑒國(guó)外先進(jìn)管理理念，基于卓越績(jī)效模式2001年我國(guó)啟動(dòng)全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，2011年航天系統(tǒng)質(zhì)量獎(jiǎng)完成了首次評(píng)審，這激勵(lì)了大批組織在體系管理方面進(jìn)行提升，但其過(guò)于關(guān)注組織整體的經(jīng)營(yíng)結(jié)果與管理質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與過(guò)程質(zhì)量關(guān)注不足。而相對(duì)更注重產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目過(guò)程的質(zhì)量的成熟度評(píng)價(jià)，對(duì)航天企業(yè)顯得更有切實(shí)意義，尤其對(duì)于組織效益規(guī)模不大，承擔(dān)國(guó)家任務(wù)比重大，產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性要求高的航天企業(yè)，依靠適度融入卓越績(jī)效模式的航天質(zhì)量管理成熟度模型（Aerospace Quality Management Maturity Model，AQM）更加有利于企業(yè)質(zhì)量體系管理水平的評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

今天的航天企業(yè)均建立了基于GJB 9001B的質(zhì)量管理體系，并廣范開(kāi)展了自審、第二方審核、第三方審核及針對(duì)特定項(xiàng)目或過(guò)程的專項(xiàng)審核、上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督審核，對(duì)科研生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理水平和保障科研生產(chǎn)的有序進(jìn)行起到了舉足輕重的作用，但這些活動(dòng)中企業(yè)或業(yè)務(wù)部門均處于被動(dòng)狀態(tài)，往往審核后得到一個(gè)羅列不符合項(xiàng)、不合格項(xiàng)的整改表，責(zé)任部門的任務(wù)就是在完成表中問(wèn)題的整改，然后就是等待下次審核，改進(jìn)自身的管理水平能動(dòng)性，體系日常運(yùn)行中存在的缺失處，被掩蓋于一次次的審核之中，既自身的評(píng)價(jià)方式不夠量化，對(duì)持續(xù)改進(jìn)的針對(duì)性和有效性不夠，既不能定量評(píng)價(jià)體系運(yùn)行質(zhì)量，也沒(méi)有給予各單位努力的明確方向。其主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）評(píng)價(jià)限于標(biāo)準(zhǔn)要求，僅定性判斷相關(guān)項(xiàng)是否按標(biāo)準(zhǔn)要求履行相關(guān)程序，全評(píng)價(jià)過(guò)程有一定的主觀性。在各項(xiàng)審核中，被審核方在提供了相關(guān)項(xiàng)要求的證據(jù)后即可通過(guò)審核，而審核人員在形形色色的證明文件中無(wú)法真正判斷管理過(guò)程是否有效，更不能判斷是否高效。如，在評(píng)價(jià)“不合格品控制”過(guò)程時(shí)，比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織只要對(duì)不合格品進(jìn)行了分級(jí)審理，并保持記錄，履行了相關(guān)審批手續(xù)即滿足評(píng)價(jià)要求。不過(guò)在不合格產(chǎn)品由產(chǎn)生到審理再到產(chǎn)品的再次投產(chǎn)，不合產(chǎn)品控制情況是否合理？在后續(xù)的研制過(guò)程中是否仍然發(fā)生了類似的不合格情況，組織是否在該次不合格產(chǎn)品的處理過(guò)程中充分吸收相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而引導(dǎo)后續(xù)生產(chǎn)中對(duì)相關(guān)問(wèn)題提高重視程度，在評(píng)價(jià)中并沒(méi)有體現(xiàn)。

（2）缺乏質(zhì)量管理體系運(yùn)行結(jié)果評(píng)價(jià)。在基于GJB 9001B的各項(xiàng)審理中，其主要作用是監(jiān)視、測(cè)量軍工企業(yè)在質(zhì)量體系中已經(jīng)有效應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，并在整個(gè)過(guò)程中有效運(yùn)行，是質(zhì)量管理規(guī)范化的舉措，對(duì)于質(zhì)量管理體系運(yùn)行的結(jié)果評(píng)價(jià)并不關(guān)注。如，其對(duì)產(chǎn)品在研制過(guò)程中應(yīng)完成各項(xiàng)試驗(yàn)、階段評(píng)審、偏離審核等過(guò)程均有詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)產(chǎn)品本身性能是否滿足使用要求，在行業(yè)內(nèi)是否具備相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是否能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)可觀績(jī)效并不是其評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（3）傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系缺乏對(duì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中企業(yè)或業(yè)務(wù)部門均處于被動(dòng)狀態(tài)，往往審核后得到一個(gè)羅列不符合項(xiàng)、不合格項(xiàng)的整改表，責(zé)任部門的任務(wù)就是在整改期限中完成表中問(wèn)題的整改，然后就是等待下次審核。其缺陷是這項(xiàng)活動(dòng)并沒(méi)有與往次評(píng)審沒(méi)有關(guān)聯(lián)，企業(yè)每次得到的評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法形成縱向的對(duì)比，也就看不出企業(yè)在體系管理方面的改變。

（4）由于產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性要求高、技術(shù)復(fù)雜程度高等，產(chǎn)品的質(zhì)量不得不依靠層層篩選來(lái)保證。而產(chǎn)品研制策劃不全面、不客觀，設(shè)計(jì)的可制造型、可裝配性等考慮不足，我們能夠確保的是最終產(chǎn)品的質(zhì)量而非研制過(guò)程的穩(wěn)定的質(zhì)量，其表現(xiàn)就在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，產(chǎn)品交付進(jìn)度無(wú)法保證等，導(dǎo)致產(chǎn)品實(shí)際成本較大，其根本正體現(xiàn)出了企業(yè)工程、項(xiàng)目的管理、技術(shù)成熟度不高的特點(diǎn)。

2 成熟度的特點(diǎn)分析

2.1 航天質(zhì)量管理成熟度模型的層級(jí)劃分

航天質(zhì)量管理成熟度模型采用5級(jí)階梯的進(jìn)化框架，分別為基礎(chǔ)級(jí)、有效級(jí)、穩(wěn)定級(jí)、增值級(jí)、優(yōu)化級(jí)，每一個(gè)級(jí)別均是明確定義的、標(biāo)識(shí)質(zhì)量管理能力的平臺(tái)，既企業(yè)在不同級(jí)別內(nèi)所要達(dá)到的組織建立、運(yùn)行體系要求、評(píng)價(jià)項(xiàng)目均有各自特點(diǎn)。在基礎(chǔ)級(jí)僅約束企業(yè)建立了基于GJB 9001B的體系并通過(guò)第三方審核；有效級(jí)則重點(diǎn)關(guān)注依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可以完成產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的糾偏需求；在穩(wěn)定級(jí)中就要求企業(yè)依靠各組織機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，在體系要求的框架內(nèi)完整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的管理和支持過(guò)程；增值級(jí)是通過(guò)質(zhì)量管理為組織的發(fā)展提供增值，利用企業(yè)戰(zhàn)略、組織文化促進(jìn)企業(yè)自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，并且已經(jīng)注重企業(yè)文化對(duì)合作廠家的作用；而進(jìn)入優(yōu)化及則主要評(píng)價(jià)組織信息管理既通過(guò)信息、數(shù)據(jù)分析來(lái)指導(dǎo)質(zhì)量管理決策，實(shí)現(xiàn)體系的自我完善，這個(gè)階段更加注重管理理念向合作廠家的延伸。

2.2 航天質(zhì)量管理成熟度模型的評(píng)價(jià)方法

2.2.1 過(guò)程評(píng)價(jià)

航天質(zhì)量管理成熟度模型評(píng)價(jià)分為過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)由企業(yè)內(nèi)部推選領(lǐng)導(dǎo)、管理、設(shè)計(jì)、工人等人選組成評(píng)價(jià)小組完成。其中過(guò)程評(píng)價(jià)依據(jù)GJB 9001B過(guò)程控制條目設(shè)立，企業(yè)、組織根據(jù)自身特點(diǎn)完成評(píng)價(jià)項(xiàng)的增加與刪減，過(guò)程評(píng)價(jià)內(nèi)設(shè)立相對(duì)的活動(dòng)評(píng)價(jià)項(xiàng)，權(quán)重分值則對(duì)應(yīng)相關(guān)活動(dòng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，相對(duì)重點(diǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程應(yīng)具有更為細(xì)致的活動(dòng)評(píng)價(jià)項(xiàng)也即擁有相對(duì)大的權(quán)重分值，通過(guò)與評(píng)價(jià)系數(shù)中評(píng)價(jià)要點(diǎn)比對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)在企業(yè)內(nèi)開(kāi)展的水平得到評(píng)價(jià)系數(shù)，將系數(shù)與權(quán)重分值相乘得到最終該項(xiàng)得分。

2.2.2 結(jié)果評(píng)價(jià)

結(jié)果評(píng)價(jià)的設(shè)立是航天質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)的特色項(xiàng)目，其主要參考了卓越績(jī)效在經(jīng)營(yíng)結(jié)果中的評(píng)價(jià)模式?，F(xiàn)代航天企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)廣泛采用招標(biāo)評(píng)分的形式甄選任務(wù)承擔(dān)團(tuán)隊(duì)，而企業(yè)自身發(fā)展的道路上進(jìn)入民用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)負(fù)重奮進(jìn)開(kāi)始二次創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是集團(tuán)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在這種背景下經(jīng)營(yíng)績(jī)效顯得尤為重要。結(jié)果評(píng)價(jià)其內(nèi)容主要涉及產(chǎn)品結(jié)果（含產(chǎn)品性能、質(zhì)量問(wèn)題數(shù)目、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、飛行試驗(yàn)成果等）、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)結(jié)果、顧客滿意結(jié)果、資源結(jié)果等，企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)立更多的結(jié)果評(píng)價(jià)項(xiàng)目。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以采用卓越績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，既“水平—趨勢(shì)—對(duì)比—整合”，如，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是否達(dá)到年度策劃標(biāo)準(zhǔn)（水平），在近3年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中是否逐年向好發(fā)展（趨勢(shì)），經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)比行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)是否縮小差距（對(duì)比），經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大力推進(jìn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成（整合）。結(jié)果評(píng)價(jià)特點(diǎn)就是相對(duì)量化的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

3 實(shí)施與應(yīng)用

3.1 系統(tǒng)分析對(duì)照模型合理定位評(píng)價(jià)級(jí)別

質(zhì)量體系成熟度評(píng)價(jià)模型采取逐級(jí)申請(qǐng)、逐級(jí)評(píng)定的方式，分級(jí)別開(kāi)展對(duì)裝備質(zhì)量管理體系的成熟度評(píng)價(jià)，在自評(píng)過(guò)程中企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展階段和發(fā)展需求選取評(píng)價(jià)初始等級(jí)，熟度評(píng)價(jià)之初，在沒(méi)有第一次評(píng)價(jià)結(jié)果可以依賴的情況下，需要依據(jù)往年（最少3年審核材料）第三方審核、第二方審核、內(nèi)審等評(píng)價(jià)結(jié)果為組織首次評(píng)價(jià)提供研究樣本，對(duì)材料進(jìn)行歸納總結(jié)，著重梳理重復(fù)丟分項(xiàng)，為后續(xù)成熟度評(píng)價(jià)的導(dǎo)入提供最初的提高目標(biāo)。如今天的航天企業(yè)均建立了基于GJB 9001B的質(zhì)量管理體系，并廣范開(kāi)展了各種審核基本達(dá)到穩(wěn)定級(jí)要求，可以從該級(jí)別開(kāi)始逐級(jí)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，一旦開(kāi)始評(píng)價(jià)在后續(xù)的評(píng)價(jià)中是不允許跨級(jí)評(píng)審的。

3.2 動(dòng)員與策劃

企業(yè)最高管理者應(yīng)從戰(zhàn)略的角度看企業(yè)質(zhì)量管理體系的改進(jìn)，通過(guò)成熟度評(píng)價(jià)推進(jìn)切實(shí)為企業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的管理薄弱點(diǎn)，并指引企業(yè)改進(jìn)，這就要求企業(yè)內(nèi)應(yīng)形成對(duì)評(píng)價(jià)工作的廣泛認(rèn)同，動(dòng)員全員參與進(jìn)行企業(yè)管理評(píng)價(jià)，通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)宣傳、各范圍培訓(xùn)等形式向領(lǐng)導(dǎo)、職工明確成熟度評(píng)價(jià)意義、理論模型，明確其與傳統(tǒng)審核的異同，以及評(píng)價(jià)與自身工作的聯(lián)系，使員工能夠找到自身的工作方向與企業(yè)戰(zhàn)略方向的交點(diǎn)。

3.3 建立成熟度評(píng)價(jià)文件體系

企業(yè)的成熟度評(píng)價(jià)是可持續(xù)發(fā)展的需求，是企業(yè)不斷地提高自身管理水平的長(zhǎng)期工作，建立比較完善的程序文件、作業(yè)文件體系來(lái)固化評(píng)價(jià)要求，將質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)與企業(yè)的內(nèi)審制度相結(jié)合，形成企業(yè)文化的特色是最大發(fā)揮評(píng)價(jià)本身價(jià)值的有力保證。進(jìn)一步完善質(zhì)量教育培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督審核、質(zhì)量獎(jiǎng)懲激勵(lì)、質(zhì)量基礎(chǔ)投入機(jī)制，從體系、體制、機(jī)制上促進(jìn)質(zhì)量水平躍上新的臺(tái)階。企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)自評(píng)小組應(yīng)基于GJB 9001B要求，依據(jù)單位內(nèi)部情況制定評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目，考核項(xiàng)目要體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展質(zhì)量體系成熟度評(píng)價(jià)，提高質(zhì)量管理能力和水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量有效預(yù)防和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程有效控制，是集團(tuán)公司大力實(shí)施“質(zhì)量制勝”戰(zhàn)略的重要手段，企業(yè)通過(guò)成熟度評(píng)價(jià)的不斷深入，也是在后續(xù)開(kāi)展卓越績(jī)效提供了良好平臺(tái)。該文通過(guò)對(duì)質(zhì)量管理成熟度的介紹結(jié)合航天企業(yè)背景，提出了一套有效運(yùn)用成熟度模型進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程方法。

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