高校經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題與完善策略

楊曉莉

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)和高等教育管理體制進(jìn)行了多次改革，值得一提的是，在高校發(fā)展改革的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理的作用越來(lái)越重要，直接為高校的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，本文就針對(duì)近年來(lái)高校經(jīng)濟(jì)管理中的現(xiàn)狀分析高校經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，和目前高校經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的完善策略。

關(guān)鍵詞：高校；經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀；新形勢(shì)；管理人員

高校經(jīng)濟(jì)管理在整個(gè)學(xué)校的正常運(yùn)作中起著重要的作用，因此高校在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式下，根據(jù)各地方的高校經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)管理體制嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，高校在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形式下應(yīng)該從根本上解放思想，改革創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理制度化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的培養(yǎng)和管理，明確自身的經(jīng)濟(jì)管理理念，加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)，有效控制經(jīng)濟(jì)成本，全面提高我國(guó)高校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全面促進(jìn)高校健康發(fā)展，全力為高校經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展提出建議，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)管理更好的發(fā)展。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下高校經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展?fàn)顩r

1、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)出以下幾種特點(diǎn)：1）籌資渠道多元化；2）資金收繳集中化；3）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化。

2、高校校經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的一些高校經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中出現(xiàn)了制度不健全、內(nèi)控松散，監(jiān)督不到位、財(cái)務(wù)管理松弛、財(cái)務(wù)行為不規(guī)范等多種。其中，有87.6%的高校中對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)設(shè)置繁瑣，且管理部嚴(yán)格的現(xiàn)象。還有一部分單位的經(jīng)濟(jì)管理人員存在不規(guī)范操作、隨意收費(fèi)、欺騙隱瞞等行為。這些現(xiàn)象對(duì)高校的發(fā)展造成了很大的影響。

1）服務(wù)意識(shí)欠缺。高校的經(jīng)濟(jì)管理部門是獨(dú)立于學(xué)校之外發(fā)展，同時(shí)也是學(xué)校發(fā)展的一部分，經(jīng)濟(jì)管理體系能夠?yàn)閷W(xué)校的有效運(yùn)行做出一定的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)管理是從屬于高校的發(fā)展，因此經(jīng)濟(jì)管理是服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展，因此要將自身的位置確認(rèn)。讓你感覺(jué)是然存在一些服務(wù)意識(shí)欠缺的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在窗口服務(wù)觀念滯后，習(xí)慣于將自己放在支配地位，缺乏對(duì)前來(lái)報(bào)賬教職員工的理解，態(tài)度冷漠，機(jī)械化工作，對(duì)教職工不能報(bào)賬的政策原因不進(jìn)行耐心解釋，甚至與報(bào)賬人員爭(zhēng)吵，尚存在著“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。

2）經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低。我國(guó)從事高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)較低，不能對(duì)工作進(jìn)行很好的處理，業(yè)務(wù)水平較低，技能不高，因此不能適應(yīng)新形勢(shì)下的崗位的要求。知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。我國(guó)從事高校經(jīng)濟(jì)管理人員所具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，管理人員所具備的知識(shí)已經(jīng)不能適應(yīng)于社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)濟(jì)管理人員僅僅熟悉自身工作中的問(wèn)題，但是一旦和其他行業(yè)有關(guān)系，比如：法律、控制、高新技術(shù)等，就不能很好的處理，不能真正提高經(jīng)濟(jì)管理的水平，因此，不能全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，就需要管理人員不斷學(xué)習(xí)。

3）法制觀念淡薄。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，必要有嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)要求自己，當(dāng)然必須要嚴(yán)格要求自己。法律意識(shí)淡薄，不嚴(yán)格要求自己，就會(huì)造成大錯(cuò)。

二、高校校經(jīng)濟(jì)管理中的完善策略

1、解放思想，改革創(chuàng)新。思想對(duì)任何行動(dòng)起著重要的指引作用，因此要想對(duì)高校經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，首先要做的就是要解放思想，改革創(chuàng)新，綜合高校的發(fā)展?fàn)顩r研究探索投融資體制并進(jìn)行深入改革。各高校必須要深入徹底抓好經(jīng)濟(jì)管理，真正做到為高校全面發(fā)展服務(wù)。開源節(jié)流，重新整理有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的制度、法律要求，避免違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)，且為有關(guān)的違紀(jì)行為的解決提供一定的法律依據(jù)。加強(qiáng)績(jī)效考核和以及追蹤問(wèn)效制度的建設(shè)，全面提高高校經(jīng)濟(jì)管理的效能，在經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上建立一套完善的管理制度和監(jiān)督體系，為學(xué)校的各項(xiàng)工作的開展提供基礎(chǔ)，防范風(fēng)險(xiǎn)，全面確保各項(xiàng)任務(wù)順利進(jìn)行。

2、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。管理人員是高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的主體，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)的建設(shè)，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的規(guī)范化發(fā)展。并且結(jié)合高校自身的發(fā)展需求，培養(yǎng)優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理人員。在高校經(jīng)濟(jì)管理體系中，除了管理的重要內(nèi)容之外，最重要的就是管理人員還可以適當(dāng)?shù)囊敫咚降慕?jīng)濟(jì)管理人員，全面建立公平、公正的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，為學(xué)校的發(fā)展培養(yǎng)人才，促進(jìn)高校健康發(fā)展。

3、建立相關(guān)的法律法規(guī)。高校經(jīng)濟(jì)管理部門必須要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，并根據(jù)高校自身的發(fā)展?fàn)顩r，建立一個(gè)能夠適合高校自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理制度，根據(jù)高校自身的發(fā)展，要將高校經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展全面落實(shí)。除此之外，高校的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際上最重要的就是要確保財(cái)政核算質(zhì)量，這樣才能夠進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)信息的作用，根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)的實(shí)時(shí)管理，就可以為高校的發(fā)展提供一定的建議，這樣就可以協(xié)助高校的決策性管理，為高校的全面發(fā)展提供基礎(chǔ)。有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部控制，就應(yīng)該要對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的職權(quán)、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程等都做出詳細(xì)的、明確的規(guī)定。

4、提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。高校經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展必須要將內(nèi)部控制作為重點(diǎn)，利用大額資金流動(dòng)集體決策、常規(guī)資金支付授權(quán)審批和銀行對(duì)賬單“雙簽制”等為高校資金的安全管理制度，這樣就可以在一定程度上保證資金的安全，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)，建立嚴(yán)格的審查制度。

5、有效推進(jìn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)的主流，為使我國(guó)學(xué)校能夠隨著信息化發(fā)展的步伐，學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)的發(fā)展，確保財(cái)務(wù)信息安全，同時(shí)融合信息化發(fā)展，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，提升財(cái)務(wù)管理水平。建立一個(gè)完整的財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，服務(wù)于高校的發(fā)展。

高校財(cái)務(wù)部門是整個(gè)高等教育經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)職能部門，必須要將學(xué)校的資金進(jìn)行管理，建立高校自身的道德優(yōu)良、專業(yè)過(guò)硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的會(huì)計(jì)人才提供強(qiáng)有力支撐，高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)決定著高校財(cái)務(wù)管理水平，全面提高高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。

6、在高校建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是由市場(chǎng)來(lái)調(diào)配所有的資源和生產(chǎn)，所有的資金都變?yōu)橛袃斒褂?，這些是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。在國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的時(shí)候，高等學(xué)校還不具備擁有獨(dú)立法人資格，在財(cái)政上也沒(méi)有有自主支配財(cái)務(wù)的權(quán)利。那時(shí)候的高校資金都是來(lái)源國(guó)家的財(cái)政撥款，高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)主要集中于對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的揭示、反映、核算、編制財(cái)務(wù)收支完成計(jì)劃等。所以，那時(shí)候的高校財(cái)務(wù)人員都認(rèn)為理財(cái)都是會(huì)計(jì)的事，會(huì)計(jì)就是理財(cái)?shù)摹，F(xiàn)在國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，特別是社會(huì)主義現(xiàn)代金融市場(chǎng)建立以后，全國(guó)各大高校面對(duì)瞬息萬(wàn)變的金融市場(chǎng)，財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)就將轉(zhuǎn)向如何進(jìn)行科學(xué)的籌資、投資決策，如何合理利用財(cái)務(wù)杠桿原理降低資本成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，以及如何正確估量和盡量減少投資風(fēng)險(xiǎn)等方面。

7、在經(jīng)濟(jì)全球化下的大背景下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也逐漸向著世界國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球一體化的方向發(fā)展，這樣就使的我國(guó)的高等學(xué)校在受國(guó)內(nèi)教育環(huán)境的影響的同時(shí)，還要承受來(lái)自國(guó)際教育大環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。與國(guó)際接軌，與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這將是我國(guó)高校發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以，在財(cái)務(wù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)國(guó)際合作，將是我國(guó)高等學(xué)校發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以，在財(cái)務(wù)方面必然趨于國(guó)際化。特別是一些中外合資辦的跨國(guó)學(xué)校還有一些與國(guó)際學(xué)校交流逐漸加強(qiáng)，更加加劇了這一發(fā)展趨勢(shì)。

三、對(duì)高校經(jīng)濟(jì)管理工作提出的策略建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的高校健康發(fā)展，全面促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，在這里就提出幾點(diǎn)對(duì)高校經(jīng)濟(jì)管理工作提出的策略建議：

1、高校目前來(lái)說(shuō)最突出的問(wèn)題就是如何面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步發(fā)展向知識(shí)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。知識(shí)的不斷增長(zhǎng)和更新發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)，同時(shí)也直接影響著學(xué)校的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)之際，高等學(xué)校應(yīng)該將知識(shí)最大化促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、電子商務(wù)推廣是現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)該考慮的一個(gè)問(wèn)題，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通訊的發(fā)展已經(jīng)在我們的生活中全面應(yīng)用，因此，電子商務(wù)也逐步在高校經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已經(jīng)有7.4億人次的電子用戶。這一巨大數(shù)據(jù)給高校的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理必然會(huì)造成一定的影響。將電子商務(wù)，教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷等幾種活動(dòng)作為基礎(chǔ)，相互融合這樣在不同的高校內(nèi)部之間以及高校與社會(huì)各界之間進(jìn)行傳送信息，處理業(yè)務(wù)等，利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。將Internet作為經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，促進(jìn)電子商務(wù)充分發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。將高校經(jīng)濟(jì)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

3、建立以人為本的經(jīng)濟(jì)管理模式。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理中高等學(xué)校通常都是將投資重心放在物力資源上，智力資源就被忽略，僅僅被看作是影響經(jīng)營(yíng)和管理的一個(gè)外部因素。相反，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、充足的教學(xué)地點(diǎn)和廉價(jià)的勞動(dòng)力看作是高校經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)際上，這樣的想法是錯(cuò)誤的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的地位日益突出，智力因素已經(jīng)從傳統(tǒng)的外部因素變成重要的影響因素，主導(dǎo)著教育和管理。因此，在這樣的新形勢(shì)下，人力和知識(shí)已經(jīng)成為重要的促進(jìn)高校發(fā)展的因素。因此，各高校必須要安創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持以人為本。因此，這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，高校應(yīng)該要徹底轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以人為本，這樣也可以在一定程度上調(diào)動(dòng)教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上提升高校財(cái)務(wù)管理的水平；同時(shí)，高校財(cái)務(wù)人員必須要安樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，善于觀察和面對(duì)復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這樣我們就可以利用科學(xué)來(lái)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)；再次，高校只有既為知識(shí)創(chuàng)造及其商品化提供相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，又充分利用知識(shí)資本，才能保持利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)。

4、堅(jiān)持高校經(jīng)濟(jì)管理評(píng)估。高校經(jīng)濟(jì)分析是對(duì)經(jīng)營(yíng)期預(yù)測(cè)及決策的檢驗(yàn)和一種總結(jié)，同時(shí)，還是對(duì)高校的預(yù)測(cè)及決策的重要依據(jù)。高校經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展在一個(gè)全新的教育時(shí)代背景下，根據(jù)高校資產(chǎn)內(nèi)容和資本結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展。需要的對(duì)原來(lái)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行更新和重新布置。1）計(jì)算總資產(chǎn)的所有者權(quán)益率、總資產(chǎn)勞動(dòng)者權(quán)益率和總資產(chǎn)負(fù)債率，以反映資產(chǎn)中各項(xiàng)資本來(lái)源所占的份額，保持合理的資本結(jié)構(gòu)。2）計(jì)算智力資產(chǎn)產(chǎn)值率、智力資產(chǎn)利潤(rùn)率和智力資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，以考核和分析智力資源的投資和使用效益。第三，計(jì)算人力資產(chǎn)產(chǎn)出率、人力資產(chǎn)利潤(rùn)率和人力資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，以考核和分析人力資源的投資及使用效益。

5、加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新。目前來(lái)說(shuō)，高校經(jīng)濟(jì)管理中，面對(duì)時(shí)常變化的市場(chǎng)環(huán)境和外部高校，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，正確審視高校經(jīng)濟(jì)管理的市場(chǎng)定位，重新規(guī)劃高校經(jīng)濟(jì)管理模式，創(chuàng)新高校經(jīng)濟(jì)管理新方法，進(jìn)而尋求發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程，在籌資渠道多元化、資金收繳集中化、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化的發(fā)展新形勢(shì)下，必須要強(qiáng)化我國(guó)高校的經(jīng)濟(jì)管理模式，規(guī)范我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系發(fā)展，為社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展提供一臂之力，有效推動(dòng)社會(huì)主義的發(fā)展，全面促進(jìn)高校健康發(fā)展，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)管理更好的發(fā)展。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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