我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)問(wèn)題探析

[摘要]文章首先簡(jiǎn)要介紹了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和相關(guān)理論，接著從環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不健全、不完善等五個(gè)方面論述了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決辦法。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536147

1環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露內(nèi)容及理論基礎(chǔ)

11環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不外乎環(huán)境會(huì)計(jì)要素以及環(huán)境績(jī)效等方面的信息。明確了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容，就可以根據(jù)會(huì)計(jì)基本原理來(lái)設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)要素，即環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債、費(fèi)用、收益，從而通過(guò)和環(huán)境要素有關(guān)的賬戶進(jìn)行核算。限于環(huán)境績(jī)效信息不能計(jì)量的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為環(huán)境績(jī)效信息應(yīng)當(dāng)主要采用定性和文字化的敘述，因此應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)報(bào)告附注的形式披露此方面的信息。

12環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)

企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)主要包括環(huán)境受托責(zé)任論、外部性理論、信號(hào)傳遞理論、信息不對(duì)稱理論、可持續(xù)發(fā)展理論。根據(jù)上述理論，可以使人們明確企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的目的：一是解脫環(huán)境受托責(zé)任；二是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的有效性；三是企業(yè)只有做到了依法保護(hù)環(huán)境才能做到可持續(xù)發(fā)展；四是國(guó)家宏觀管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制要求企業(yè)披露環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息，可以有效降低企業(yè)和外部有關(guān)各方在環(huán)境方面的信息不對(duì)稱問(wèn)題。

2我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的主要問(wèn)題

21國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)定尚不完善

我國(guó)尚未出臺(tái)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有關(guān)環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息披露散見(jiàn)于生物資產(chǎn)準(zhǔn)則、關(guān)于固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用的解釋等規(guī)定中，而且對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容及形式等方面都沒(méi)有做出具有可操作的規(guī)定。由于沒(méi)有環(huán)境方面的專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)科目核算和環(huán)境相關(guān)的事項(xiàng)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)核算結(jié)果不能公允反映企業(yè)行為對(duì)環(huán)境的影響程度，也不利于我國(guó)企業(yè)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。

22企業(yè)環(huán)保意識(shí)較差，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露意識(shí)淡薄

我國(guó)很多企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差，突出體現(xiàn)在為了眼前利益，根本不重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，打政策的擦邊球，有的企業(yè)甚至在違反環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)情況下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的意識(shí)極其淡薄。

23缺少審計(jì)監(jiān)督

首先，由于企業(yè)管理層不重視環(huán)境保護(hù)，因此其內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的審計(jì)計(jì)劃根本不安排進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)，這樣對(duì)控制環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)極其不利。

其次，作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)的國(guó)家審計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所一般也沒(méi)有對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息披露的內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立檢查，無(wú)法合理保證企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告信息披露的真實(shí)性以及可靠性。

24公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、缺少社會(huì)監(jiān)督

眾所周知，由于歷史原因我國(guó)公眾的環(huán)保意識(shí)相比發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，因此我國(guó)公眾基本上不關(guān)心企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的所作所為，更談不上關(guān)注企業(yè)環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題。這種局面不能有效形成對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露工作方面的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，致使企業(yè)所披露的環(huán)境信息價(jià)值不高且不能充分利用，因此增加了企業(yè)環(huán)境信息披露成本。當(dāng)社會(huì)公眾沒(méi)有真正意識(shí)到企業(yè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系時(shí)，也不會(huì)選擇積極披露企業(yè)環(huán)境信息、有良好環(huán)保形象的企業(yè)產(chǎn)品或者購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)上市公司的股票，降低了企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)性。

25缺少?gòu)?fù)合型會(huì)計(jì)人才

由于環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)等交叉科學(xué)，因此在實(shí)際工作中要求會(huì)計(jì)人員具有一定的環(huán)境保護(hù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而我國(guó)企業(yè)中的大多數(shù)會(huì)計(jì)人員不僅環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)貧乏，也談不上全面掌握環(huán)境信息披露方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，致使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作質(zhì)量不高。

3對(duì)我國(guó)現(xiàn)今環(huán)境信息披露發(fā)展的建議

31加強(qiáng)政府監(jiān)管，積極修訂相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的負(fù)外部性理論，只有一個(gè)國(guó)家的政府推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展才能促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作，因此筆者建議我國(guó)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快成立環(huán)境會(huì)計(jì)方面專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)：一是盡快出臺(tái)與完善和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和報(bào)告模式，進(jìn)而強(qiáng)制企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息；二是財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)不及時(shí)、完整、真實(shí)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)進(jìn)行懲罰；三是財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)企業(yè)進(jìn)行年報(bào)審計(jì)時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的情況。

32提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，支持環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露

國(guó)家環(huán)保部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，不斷增強(qiáng)進(jìn)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露打下良好的基礎(chǔ)。尤其是國(guó)有企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，更應(yīng)當(dāng)帶頭提高環(huán)保意識(shí)，支持環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)管理層在支持環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面做出榜樣。

33建立發(fā)展環(huán)境審計(jì)

我國(guó)企業(yè)環(huán)境方面的信息披露同樣受到經(jīng)濟(jì)學(xué)中信息不對(duì)稱的影響，很多企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生較大污染，為了維護(hù)所謂的良好社會(huì)形象，其很可能對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行瞞報(bào)。因此筆者建議由注冊(cè)會(huì)計(jì)師等第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)并出具企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是否真實(shí)、完整和公允的審計(jì)報(bào)告。

34進(jìn)行環(huán)保宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)

我國(guó)的環(huán)保宣傳工作形式主義嚴(yán)重，因此公眾的環(huán)保意識(shí)較差，這不利于環(huán)保政策的實(shí)施，甚至由于公眾的環(huán)保意識(shí)差，環(huán)保政策在執(zhí)行過(guò)程中受到較大的干擾。比如，我國(guó)的股民在購(gòu)買(mǎi)上市公司股票時(shí)，往往忽視企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息，致使我國(guó)很多自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)為數(shù)不多。筆者認(rèn)為我國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，一是各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)該通過(guò)通俗易懂的方式，積極開(kāi)展環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)工作，不斷提高公眾的環(huán)保意識(shí)，形成破壞環(huán)保的企業(yè)人人喊打的局面；二是財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體大力宣傳環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的知識(shí)，并逐漸普及此方面的知識(shí)，促使企業(yè)管理當(dāng)局重視環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。

35加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

以人為本的社會(huì)始終要重視專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)和后續(xù)教育工作，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題而言也不例外。由于我國(guó)缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的復(fù)合型人才，因此在對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育時(shí)，應(yīng)增加環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的內(nèi)容，并增加培訓(xùn)考核力度，進(jìn)而不斷提高企業(yè)中從事環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

4結(jié)論

綜上所述，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，各部門(mén)和人員只有各盡其責(zé)才能做好此方面的工作，一是財(cái)政部應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則，進(jìn)而規(guī)范此方面的信息披露；二是國(guó)家環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而大力支持會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息披露；三是社會(huì)公眾也應(yīng)當(dāng)提高環(huán)保意識(shí)，對(duì)企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息方面的披露情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督；四是審計(jì)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息方面的審計(jì)工作；五是企業(yè)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露知識(shí)，進(jìn)而提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖華，李建發(fā)現(xiàn)代環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題、概念與實(shí)務(wù)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004

[2]姚翠上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露程度研究[D].保定：河北大學(xué)，2010

[3]秦云基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的上市公司會(huì)計(jì)信息披露分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（9）.

[4]劉思敏上市公司環(huán)境信息披露制度法律問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2013

[作者簡(jiǎn)介]陳耿飛（1993—），男，福建莆田人，福建農(nóng)林大學(xué)本科在讀。研究方向：會(huì)計(jì)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理。