大學(xué)生兼職中被侵權(quán)情況調(diào)查與分析

作者簡介：張晗（1992—），男，遼寧省葫蘆島人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院 14級民商法專業(yè)碩士研究生。

一、研究背景

大學(xué)生在周末和假期中兼職不僅給大學(xué)生帶來額外收益，更重要的是能夠給大學(xué)生帶來社會經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然隨之而來越來越多的大學(xué)生兼職中權(quán)益被侵害事件也屢屢發(fā)生，此處所指的權(quán)益受侵害主要是：拖欠工資、壓低薪酬、延長工作時間、扣押身份證件、工作過程中人身被侵害等情形。本次調(diào)研通過對所掌握數(shù)據(jù)的有效分析，得出大學(xué)生在兼職過程中存在的共性問題。從遼寧省沈陽市主要高校實(shí)際出發(fā)，調(diào)查大學(xué)生兼職中侵權(quán)情況現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并分析大學(xué)生兼職權(quán)益受侵害現(xiàn)狀及原因，希望通過各界的共同努力，為大學(xué)生群體創(chuàng)建良好的兼職環(huán)境，保護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益，為大學(xué)生的良好發(fā)展提供保障，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢貢獻(xiàn)力量。

二、調(diào)查研究的過程與方法

（一）調(diào)查時間

2014年11月10日確定調(diào)查內(nèi)容、目的及調(diào)查對象；

2014年11月15日制定并修改出調(diào)查問卷；

2014年11月16日—12月6日，分發(fā)問卷、實(shí)際調(diào)研；

2014年12月6日至12月13日數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；

2014年12月14、15日，撰寫并完成調(diào)研報告。

（二）調(diào)查對象：沈陽市區(qū)幾所有代表性的高校中的大學(xué)生，調(diào)研對象隨機(jī)選取。調(diào)研地點(diǎn)如下：

綜合類院校：遼寧大學(xué)；文科類院校：沈陽師范大學(xué)；工科類院校：東北大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)、沈陽工程學(xué)院；藝術(shù)類院校：沈陽音樂學(xué)院。選擇調(diào)研地點(diǎn)的依據(jù)：本次調(diào)研的范圍是遼寧省沈陽市大學(xué)生群體，為在客觀條件下最大程度的保證調(diào)研結(jié)果的真實(shí)性和代表性，各個類型學(xué)校均有代表。

（三）調(diào)查內(nèi)容

被調(diào)查者的性別、年級，有無兼職經(jīng)歷，兼職期間權(quán)益被侵害的情況及其處理方式，以及被調(diào)查者的建議。

（四）調(diào)查方法

問卷調(diào)查；現(xiàn)場采訪；個別交談。

（五）分析方法：數(shù)據(jù)分析

（六）調(diào)查研究與分析目的：了解大學(xué)生兼職維權(quán)狀況，分析問題，提出對策。

三、在校大學(xué)生兼職中侵權(quán)情況分析

（一）通過數(shù)據(jù)分析，被調(diào)查男生數(shù)量占總?cè)藬?shù)的36.9%，被調(diào)查女生數(shù)量占總?cè)藬?shù)的63.1%。

（二）通過數(shù)據(jù)分析，被調(diào)查者中各年級被調(diào)查學(xué)生的比例，被調(diào)查的563名學(xué)生中，各年級均有權(quán)益受侵害現(xiàn)象發(fā)生。

（三）通過數(shù)據(jù)分析，被調(diào)查的563名學(xué)生中，有551名學(xué)生有過兼職經(jīng)歷，僅有12名學(xué)生沒有兼職經(jīng)歷有過兼職經(jīng)歷的學(xué)生人數(shù)占到97.9%。粗略估計遼寧省本科學(xué)校40所，?？茖W(xué)校36所。按照每所學(xué)校平均10000名學(xué)生估算，遼寧省本?？?6所院校的學(xué)生總數(shù)約為760000，那么有兼職經(jīng)歷學(xué)生數(shù)744040。通過數(shù)據(jù)分析，在被調(diào)查的563名大學(xué)生中，兼職過程中簽過合同的學(xué)生僅有138名，占所有被調(diào)查者的24.5%。具體數(shù)據(jù)如下表：

由以上數(shù)據(jù)可知，大部分大學(xué)生在兼職時法律意識、維權(quán)意識相對淡薄，沒有權(quán)利保護(hù)意識或者權(quán)利保護(hù)意識不強(qiáng)，這為其成功維權(quán)帶來很大難度。據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受到不同程度侵害的學(xué)生所占比例達(dá)到97.2%。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看出不論男生還是女生，權(quán)益受到侵害的可能都是差不多的，也就是說兼職過程中權(quán)益受侵害與否與性別無關(guān)，是普遍現(xiàn)象。

（四）通過數(shù)據(jù)分析，在被調(diào)查的563名大學(xué)生中，兼職過程權(quán)益受到侵害后，采取的方式主要有：報警、協(xié)商解決、向勞動監(jiān)察部門舉報、向法院起訴等情況。

經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，有一半以上被調(diào)查者在權(quán)益受侵害后選擇報警，但是經(jīng)過對基層派出所警員采訪，他們處理這樣的事情也是沒有法律依據(jù)，且大學(xué)生沒有相應(yīng)證據(jù)，公安局也只能以調(diào)解為主，效果并不理想；有14.7%的受害學(xué)生選擇向勞動部門舉報，但是經(jīng)過采訪，勞動部門并沒有把兼職大學(xué)生當(dāng)做“勞動者”對待；有20%的被調(diào)查者選擇協(xié)商解決或者向?qū)W校求助，學(xué)校在解決此類問題時比較被動，因?yàn)楝F(xiàn)在并沒有明確的法律依據(jù)保護(hù)兼職大學(xué)生的權(quán)益。通過數(shù)據(jù)分析，在被調(diào)查的563名大學(xué)生中，有461名被調(diào)查者希望能制定專門法律法規(guī)、明確監(jiān)管部門，占所有被調(diào)查者總數(shù)的81.9%。

四、調(diào)查結(jié)論及建議

（一）調(diào)研結(jié)論

從調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，大學(xué)生兼職已經(jīng)成為高校大學(xué)生中的普遍現(xiàn)象，并且大學(xué)生兼職過程中權(quán)益受侵害的問題已經(jīng)比較嚴(yán)重。若從客觀上分析有以下原因：相關(guān)法律、法規(guī)不完善。我國勞動法并沒有將大學(xué)生定為真正意義上的勞動者，大學(xué)生兼職活動不受我國勞動法律法規(guī)的調(diào)整；對于相關(guān)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和處罰力度不夠。對以上主體的監(jiān)督部門不明確，使兼職大學(xué)生權(quán)益受侵害之后無處維權(quán)；大學(xué)生的法律意識較低。大學(xué)生缺乏維權(quán)意識、留不下侵權(quán)證據(jù)、找不到維權(quán)途徑和維權(quán)成本太高等問題導(dǎo)致自己的合法權(quán)益受到侵犯。

（二）改善提議

1、完善大學(xué)生兼職法規(guī)制度

在通過法律形式明確兼職大學(xué)生屬于非全日勞動者法律地位的基礎(chǔ)上，堅持現(xiàn)行勞動法；同時完善教育部及財政部下發(fā)的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，將校外兼職納入調(diào)整范圍，使其更為詳盡、明確，具有較強(qiáng)可操作性；高校制定相關(guān)制度，如勤工助學(xué)指導(dǎo)中心應(yīng)對大學(xué)生校外勤工助學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)管理，保護(hù)學(xué)生權(quán)益。另外也可成立大學(xué)生兼職協(xié)會來維護(hù)大學(xué)生權(quán)益。

2、規(guī)范兼職市場上不良中介、不法用人單位的違法行為。

應(yīng)嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度；公安機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合工商行政部門、勞動監(jiān)察部門加大對不法中介機(jī)構(gòu)以及不法用人單位的處罰力度，明確兼職維權(quán)部門，最好將權(quán)力統(tǒng)一到一個部門，便于監(jiān)督和管理，防止推諉扯皮；建立起社會信息公開和監(jiān)督機(jī)制。

3、增強(qiáng)大學(xué)生自我保護(hù)意識

大學(xué)生在應(yīng)聘兼職時，提高維權(quán)意識，應(yīng)主動與用人單位簽訂協(xié)議。大學(xué)生在通過中介介紹工作時要保持高度警惕性，注意保留相關(guān)證據(jù)。（作者單位：沈陽師范大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳月霄. 關(guān)于完善大學(xué)生勤工助學(xué)維權(quán)體系的探討[J]福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2005，（04）.

[2] 冉瑞燕. 大學(xué)生社會兼職權(quán)益保護(hù)的法律對策[J]北方經(jīng)貿(mào)， 2008，（06）.