高速公路服務區(qū)經(jīng)營策略多元化研究

李景山 趙玉琳

摘 要：隨著時代發(fā)展，高速公路建設也呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢。路網(wǎng)的完善與壯大，凸顯高速公路服務區(qū)在高速公路建設中的地位越發(fā)不容忽視。如何在保證收益，進行全面化經(jīng)營的同時，保證高速公路服務區(qū)為高速公路使用者提供更好的服務，已經(jīng)成為當下經(jīng)營管理高速公路服務區(qū)的熱點問題之一?；诖耍恼戮彤斍案咚俟贩諈^(qū)經(jīng)營策略多元化研究進行了探討，旨在為提高我國高速公路服務質(zhì)量和水平提供些許參考。

關(guān)鍵詞：高速公路服務區(qū) 經(jīng)營策略 多元化

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）04-274-03

高速公路的重要組成部分便是服務區(qū)，高速公路服務區(qū)涵蓋了高速公路區(qū)域附近人們所需要的所有基本服務。如，餐飲服務、停車加油休息區(qū)域、休閑娛樂服務、后勤保障服務等等。同時，這些服務業(yè)也為高速行車的車輛和駕駛?cè)藛T提供必要的保障。隨著社會需求的不斷變化，人們普遍對高速公路服務區(qū)的需求也由原來的停車、休息、入廁等基本項目向延伸項目轉(zhuǎn)變。這就要求高速公路服務區(qū)管理者對服務區(qū)重新進行功能定位，對服務區(qū)經(jīng)營策略進行合理調(diào)整。在服務區(qū)經(jīng)營策略的調(diào)整中，我們在調(diào)整方向上主要考慮多樣化和全面性，針對市場需求適時調(diào)整服務區(qū)的分類和規(guī)劃。也可以根據(jù)需求量和消費傾向來適當開放新產(chǎn)品，間接帶動區(qū)域企業(yè)的利潤和銷售量提升。開發(fā)高速公路服務區(qū)的潛能，拓展經(jīng)營項目多樣化，提高經(jīng)營管理綜合水平，是經(jīng)營服務區(qū)面向市場，向更好、更快的高速服務區(qū)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。

一、目前高速公路服務區(qū)經(jīng)營問題剖析

1.資源分配和布局規(guī)劃的不合理。國內(nèi)大多數(shù)高速公路服務區(qū)內(nèi)的服務項目種類單一，除了基本的加油站、休息區(qū)、小型雜貨店以外，還有很多的服務類型有待開發(fā)。高速公路內(nèi)服務區(qū)布局千篇一律，缺乏層次和功能劃分，大片空地閑置得不到開發(fā)，于是造成服務區(qū)內(nèi)布局形式單一與內(nèi)部設施布局散亂的局面。

經(jīng)調(diào)查，高速公路服務區(qū)停車廣場內(nèi)路面制材均為水泥混凝土，這種設計結(jié)構(gòu)的不合理，致使幾乎所有的服務區(qū)內(nèi)路面都或早或晚會出現(xiàn)破壞，通車一段時間后（一般2-3年），服務區(qū)路面均需要返修。既浪費資源和材料，又對高速公路正常的運行造成不便。此外，服務區(qū)內(nèi)廁所的位置應優(yōu)先考慮司乘人員的方便和需求，然而卻有服務區(qū)將售賣場所的位置優(yōu)先考慮，將廁所的位置安排退而求其次，以至于高速公路服務區(qū)在交通擁擠時車輛移動十分不方便，造成交通事故的頻繁發(fā)生。尤其是在霧霾或者陰雨天氣，車輛追尾更是十分常見。一些駕駛員反映，在想解決內(nèi)急的情況下常常遇到連續(xù)經(jīng)過幾個服務區(qū)卻因擁堵問題而無法停車。同時，對已經(jīng)投資建成的場地不予以招商，只看到了單一布局小區(qū)域內(nèi)的短期利益，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高速公路，車流量較小，服務區(qū)使用頻率低，大量的場地、設施閑置不用也影響著高速公路的綜合效益，致使有效資源失效性嚴重；還有服務區(qū)內(nèi)部各個設施間距安置存在的不合理性以及人力資源的分配不均，這都間接降低了資源利用率，致使浪費逐步擴大最終形成整體鏈條式的連鎖反應，對高速公路的經(jīng)濟效益和時效性都造成了嚴重的影響。

2.經(jīng)營目標短視。服務區(qū)內(nèi)的經(jīng)營目標往往只注重眼前利益和個人利益，且沒有明確的方向，這種經(jīng)營模式理念是錯誤的，帶來的影響也是消極且長期的。高速公路服務區(qū)的前期規(guī)劃對后期整體建設具有重要的基礎性作用。如若經(jīng)營目標不明確，在高速公路服務區(qū)建設過程中就會表現(xiàn)出雜亂無章的態(tài)勢，由于建設服務區(qū)的投入本身數(shù)額較大，這種從開始建設就方向不明確的規(guī)劃一旦開始落實，結(jié)果即使出現(xiàn)不合理性，后期也是無法挽回的。同時，在規(guī)劃服務區(qū)建設時也要有全局觀念。高速公路服務區(qū)內(nèi)的服務項目種類不斷向多元化發(fā)展，也就是說，服務項目的數(shù)量多少、規(guī)模大小是一方面，不是越多的設施數(shù)量效果越好，而是強調(diào)功能的非單一化和布局的合理性。單一項目的利用率不高，再多的同類設施也是擺設。與此同時，用全局觀念規(guī)劃高速公路服務區(qū)也需要有效整合利用周邊資源，包括建設時因地制宜進行位置選取，挖掘周邊商業(yè)區(qū)的潛力，吸引自主性商戶的加入。

在服務區(qū)經(jīng)營的過程中，經(jīng)營者經(jīng)營理念沒有讓每一個服務區(qū)內(nèi)參與經(jīng)營的員工理解和落實才會出現(xiàn)“只顧自身的眼前利益不顧消費者利益，只講自己經(jīng)營不想為他人服務”的狀況。抬高經(jīng)營服務區(qū)內(nèi)商品價格，致使性價比普遍較低，引起消費者和工作人員不滿，使消費者主觀上減少消費需求。為了在較少客源的基礎上保持收入，經(jīng)營者再次提高價格。此外，服務區(qū)還存在部分經(jīng)營壟斷態(tài)勢，一些項目只承包給少數(shù)人或自己人經(jīng)營，他們由于有超低的費用，利于把競爭對手排擠，從而實現(xiàn)從短暫壟斷到長久壟斷，這種強調(diào)壟斷地位的經(jīng)營方式忽視了市場競爭，必將導致高速公路服務區(qū)發(fā)展局限性日益深化。

3.經(jīng)營理念偏頗與缺失。高速公路服務區(qū)的經(jīng)營理念缺失從經(jīng)營管理效率上就得以體現(xiàn)。服務區(qū)經(jīng)營者大多只重招商，不重管理，將場地租賃利用率視作經(jīng)營管理中的重點，日常管理放在其次或再次地位。這種經(jīng)營理念偏頗使得許多高速公路服務區(qū)呈現(xiàn)出雜亂無章的狀況，旅客上下車入廁和休息購物的人員混雜在一起，部分服務區(qū)周邊甚至出現(xiàn)搭建簡易擺貨小攤、出租車?？孔o欄邊待客等現(xiàn)象。特別是旅游旺季和節(jié)假日，這種現(xiàn)象在服務區(qū)內(nèi)外更為嚴重。這些日常經(jīng)營管理問題不僅僅影響到了服務區(qū)的經(jīng)營秩序和服務區(qū)周邊的治安環(huán)境，從長遠來看，也會影響高速公路服務區(qū)的經(jīng)濟效益。

此外，服務區(qū)的經(jīng)營者缺乏人性化的經(jīng)營理念。在高速公路上行駛的駕駛員和旅客中，多數(shù)都是在緊湊的車廂內(nèi)保持坐姿持續(xù)了相當長一段時間。因而在高速公路服務區(qū)內(nèi)，為旅客和駕駛?cè)藛T提供舒適的休息環(huán)境，緩解駕駛?cè)藛T及旅客的疲勞是服務區(qū)重要功能之一。而在實際服務區(qū)規(guī)劃設計中，經(jīng)營者往往只注重經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營狀況和具體車輛的安置需求，而缺乏人性化考慮忽視了經(jīng)營服務質(zhì)量這一點的重要性，所以在高速公路服務區(qū)內(nèi)我們很少能看到帶有供使用者休息的亭廊、桌椅等設施。

4.制度管理水平較低。目前，由于我國還沒有統(tǒng)一完整的高速公路服務區(qū)管理制度，不同高速公路服務區(qū)管理標準各有不同。造成當前服務區(qū)經(jīng)營主體內(nèi)部控制制度整體薄弱且不完善，缺乏科學合理的業(yè)績考核制度，部分地區(qū)高速公路服務區(qū)公司員工采用事業(yè)編制（不論工作業(yè)績是否提升對員工本身工資都沒有影響），致使員工普遍工作態(tài)度不端正，管理水平不高，經(jīng)濟效益也受到直接影響。同時，管理體制不順，也是制度管理存在的顯著問題。由于服務區(qū)產(chǎn)權(quán)歸省高速公路集團公司所有，由開發(fā)公司經(jīng)營管理，與各路段運營公司完全脫離。管理模式以分塊租賃為主，有的服務區(qū)已形成了個體承包、分散經(jīng)營的局面，致使管理中管理對象缺失了連貫性。即使有了好的經(jīng)營策劃者針對服務區(qū)制定了相應合理的方案，面對脫節(jié)的機制和懈怠的員工，制度的落實不到位，一樣達不到理想的效果。因此，只有將完善的制度和有效的管理相結(jié)合，高速公路服務區(qū)存在的問題才有可能從根本上解決。

二、選擇多元化經(jīng)營的必要性

1.外部原因分析。一是國際市場需要。高速公路服務區(qū)的經(jīng)營發(fā)展，在市場經(jīng)濟背景下，顯然是經(jīng)濟發(fā)展的眾多方面之一。這就需要我們以國際化和長遠的眼光看待問題，要找到適合本國高速公路服務區(qū)經(jīng)營發(fā)展且具備成長性和收益性的戰(zhàn)略性政策，即具有多元化戰(zhàn)略的經(jīng)營模式。這也是產(chǎn)業(yè)大環(huán)境下的必然趨勢，這種強烈的競爭環(huán)境利于服務區(qū)的經(jīng)營者采用開發(fā)新產(chǎn)品、投入較多的研究經(jīng)費等各種手段來推進本行業(yè)發(fā)展，與此同時，也加強了各個服務區(qū)之間的相互依存關(guān)系。二是經(jīng)濟發(fā)展的推動。隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的不斷革新，新能源及新產(chǎn)品層出不窮，消費者的消費欲望和消費范圍都產(chǎn)生了新的變化，消費需求也在向多方位、多元化轉(zhuǎn)變。為了適應市場競爭壓力，必須與時俱進的向多元化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變以適應人們不斷增長的物質(zhì)、文化需要。三是增強市場競爭力。高速公路服務區(qū)的多元化經(jīng)營模式的實施，使服務區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)產(chǎn)品多元化、市場多元化，投資區(qū)域多元化和資本多元化的良好態(tài)勢，這些都令經(jīng)營者所在的服務區(qū)不論在價格還是銷售率上都占據(jù)有利地位，為管理者創(chuàng)造了一個協(xié)調(diào)管理不同經(jīng)營業(yè)務的機會。因此，其運行將比專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)更有效率，并獲取更高的投資報酬，從而為長期發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。如目前江西省高速公路服務區(qū)有不少租賃給私營企業(yè)或個體戶，如果回收經(jīng)營權(quán)不成，可以通過這種方式迫使其慢慢退出。即便某個項目領(lǐng)域在競爭中失利，這時還有會其他領(lǐng)域在競爭中較量。

2.內(nèi)部原因分析。一是資源分配的要求。高速公路服務區(qū)從建設到運營發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都存在大量資源，包括人力資源、技術(shù)資源、設備資源、資金、廠地等等，想要充分利用這些資源并進行合理分配，就離不開多元化的經(jīng)營模式。二是開辟經(jīng)營領(lǐng)域的需要。高速公路服務區(qū)的各項經(jīng)營指標增長緩慢，甚至部分經(jīng)營項目出現(xiàn)負增長。服務區(qū)的經(jīng)營在收益整體性較差時，就需要考慮多元化經(jīng)營。資源分配和布局規(guī)劃是否合理對服務區(qū)的經(jīng)營業(yè)績的影響只是一方面，經(jīng)營領(lǐng)域的選擇和分配占據(jù)不可小視的地位。多元化經(jīng)營導向是基于對有形資源和無形資源綜合性的考量，經(jīng)營模式不可能一成不變，多元化經(jīng)營模式是高速公路服務區(qū)戰(zhàn)略調(diào)整的基點。三是利于服務區(qū)各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。隨時代發(fā)展和科學技術(shù)的不斷更替，服務區(qū)內(nèi)的各個領(lǐng)域都會出現(xiàn)逐步衰退或遇到瓶頸。此時，繼續(xù)原有經(jīng)營模式顯然是不明智的，多元化的經(jīng)營策略是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。某個項目領(lǐng)域衰退時還有其他成長起來的新領(lǐng)域來接替。即使因技術(shù)革新需要裁員，也可以適時調(diào)度員工轉(zhuǎn)移到其他業(yè)務領(lǐng)域去進行相關(guān)工作，經(jīng)營的多元化性質(zhì)使得經(jīng)營出現(xiàn)狀況時也不至于讓多數(shù)工作人員面臨下崗，既滿足經(jīng)營需求的同時，又不損害員工自身利益。

三、推進高速公路服務區(qū)經(jīng)營策略多元化的現(xiàn)實意義

一是用路者需求。經(jīng)營模式和營銷策略都是由用路者需求產(chǎn)生的。靈活的經(jīng)營模式和營銷策略會吸引更多的人到該服務區(qū)消費。這里需要強調(diào)的是，服務定位決定經(jīng)營模式，經(jīng)營模式影響盈利水平。因而推進高速公路服務區(qū)經(jīng)營策略多元化，是根據(jù)消費者需求適時做出的有利調(diào)整，這種調(diào)整使經(jīng)營者能夠在不論市場發(fā)生何種變化時都保持絕對的經(jīng)營優(yōu)勢。

二是分散風險的有效方法。由于在國內(nèi)大多單一產(chǎn)品和消費市場規(guī)劃的背景下，隨著競爭復雜化的不斷加深和競爭市場范圍的不斷擴大，堅持集中單一式的經(jīng)營發(fā)展模式只會加大經(jīng)營風險。而多元化經(jīng)營模式是減少企業(yè)利潤波動的有效方式。像高速公路服務區(qū)這類高度集中的產(chǎn)業(yè)，只有采用多元化發(fā)展和規(guī)劃才能適應消費者不斷提高的要求并有效延長服務區(qū)內(nèi)應用產(chǎn)品和設備生命周期，才能降低服務區(qū)的經(jīng)營風險，并在經(jīng)營者之間的競爭中保持有利地位。此外，高速公路服務區(qū)的經(jīng)營之間存在內(nèi)部雷同性，多元化經(jīng)營模式也會使經(jīng)營在競爭戰(zhàn)略處于優(yōu)勢地位，降低了經(jīng)營的風險，利于實現(xiàn)長期穩(wěn)定地經(jīng)營。

三是彌補存在問題的必要方式。高速公路服務區(qū)在自營的情況下，個體經(jīng)營者的經(jīng)營能力不論是在制度管理、資源分配還是布局規(guī)劃上都存在一定的限制性。一些地方即使成立了高速公路服務區(qū)專營公司，也不及合作經(jīng)營的涉及面廣、專業(yè)性強、行業(yè)全面。多元化經(jīng)營模式推動了合作經(jīng)營的發(fā)展，大大降低了管理難度。如，與個體小戶聯(lián)合采取的合作經(jīng)營股份制也是多元化經(jīng)營模式，這種使銷售額迅速增長、雙方利益達到最大化的經(jīng)營局面，便是選擇多元化經(jīng)營模式效果的具體顯現(xiàn)。

四是利于充分利用內(nèi)部優(yōu)勢。多元化經(jīng)營模式相當于把多個專業(yè)化的經(jīng)營活動合并到一個活動中進行，這可以充分的利用技術(shù)、市場、管理等資源優(yōu)勢，提高資源的利用效率，合理配置資源。同時，還可實現(xiàn)內(nèi)部資本市場的建立。一般來說，專業(yè)化的經(jīng)營無法籌集到需要的資金量時，就必須選擇放棄一部分可以獲利的投資項目。而多元化經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造了一個很大的內(nèi)部資本市場，使經(jīng)營者得到更多的投資和獲利的機會。此外，多元化經(jīng)營還可以將外部非確定性交易契約變成內(nèi)部合約，即用內(nèi)部一個合約代替了一系列外部交易契約，這可以節(jié)省外部交易成本。特別是對于相關(guān)聯(lián)多元化經(jīng)營企業(yè)尤其如此，如橫向一體化多元化經(jīng)營可以減少不必要的同業(yè)競爭，又可獲取規(guī)模效益；再如縱向一體化多元化經(jīng)營則使外部市場供銷變成了內(nèi)部原料供求，將大大降低企業(yè)的交易費用（前提是多元化經(jīng)營節(jié)省的外部交易成本大于企業(yè)內(nèi)部的組織交易成本）。

四、實現(xiàn)高速公路服務區(qū)經(jīng)營策略多元化的有效途徑

一是形成獨有服務特色。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在同類企業(yè)間競爭異常激烈的情況下，高速公路服務區(qū)內(nèi)常見的經(jīng)營服務已經(jīng)不能成為吸引消費者的制勝因素。因而，形成獨有服務特色則成了服務企業(yè)最有吸引力，最能引起公眾共鳴和記憶的關(guān)鍵。因此，高速公路服務區(qū)多元化經(jīng)營管理下的特色服務對服務企業(yè)樹立服務品牌形象十分重要。

二是找準市場定位，強化行業(yè)管理。實行多元化經(jīng)營模式需要在了解市場需求的基礎上，切實找準需求定位，把多元化的每一方面做到精細。尤其是服務區(qū)餐飲、超市在激烈的市場競爭中要了解市場、分析市場、細分市場、參考和引進社會專業(yè)餐飲和超市的特點和優(yōu)勢，尋找屬于自己的立足點。在此基礎上，進一步強化行業(yè)管理，將定位的項目精準地與相關(guān)行業(yè)緊密結(jié)合，進而有效地推進服務區(qū)經(jīng)營策略多元化。

三是強化服務區(qū)資源的整合。公路服務區(qū)資源整合可以大大降低物流、管理等各項成本。服務區(qū)資源的整合可以以資產(chǎn)收購的方式，若資產(chǎn)收購存在障礙，也可以以資產(chǎn)入股的方式，更可以采取委托管理的形式。積極引進外資、聯(lián)合等其他高速公路服務區(qū)經(jīng)營的管理模式，使用更加靈活的經(jīng)營手段，進行互惠共贏，利于服務區(qū)形成特色多元化服務。

四是服務為本與經(jīng)營效益相統(tǒng)一。服務為本，是經(jīng)營發(fā)展的重要方面，應貫徹落實在經(jīng)營發(fā)展中的各個環(huán)節(jié)。因此，為使高速公路服務區(qū)經(jīng)營策略多元化有效進行，就要本著全心全意為司乘人員服務的基本宗旨，使服務為本與經(jīng)營效益相統(tǒng)一。這也需要經(jīng)營者對高速公路服務區(qū)的規(guī)律和特點能良好掌握并配合考慮到司乘、員工等相關(guān)人員的合理的經(jīng)營策略，才能最終實現(xiàn)理想的多元化發(fā)展。

五、結(jié)語

高速公路服務區(qū)的經(jīng)營管理以市場化、專業(yè)化、品牌化為目標，創(chuàng)建多元化的經(jīng)營模式，克服服務區(qū)現(xiàn)行模式弊端，需要在不斷完善的基礎上努力創(chuàng)新、增強市場競爭力，本著“以人為本、實事求是”的理念為出發(fā)點，才能實現(xiàn)高速公路服務區(qū)的經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展。

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[4] 鄭燕.甬臺溫高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理分析[J].價值工程，2008（7）

（作者單位：黑龍江科技大學人文社會科學學院 黑龍江哈爾濱 150022；作者簡介：李景山，哈爾濱工程大學在讀博士，黑龍江科技大學人文社會科學學院教授，研究方向：社會學；趙玉琳，黑龍江科技大學人文社會科學學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。）

（責編：賈偉）