檀慶瑞
環(huán)境信仰是人在對(duì)環(huán)境認(rèn)知的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生的一種對(duì)環(huán)境尊崇、敬畏的精神信念,這種信念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng),就表現(xiàn)為人的保護(hù)自然、建設(shè)生態(tài)文明的自覺實(shí)踐行動(dòng)。盡管不同的歷史時(shí)期對(duì)環(huán)境信仰的理解不同、表現(xiàn)形式不同,但其本質(zhì)特征都是尊重和順應(yīng)自然、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)要求我們傳承環(huán)境信仰,為努力尋找和加快實(shí)行新的發(fā)展方式提供思想保障。
發(fā)揮環(huán)境信仰對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的激勵(lì)推動(dòng)價(jià)值,建立有力的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。生態(tài)文明建設(shè)政策在創(chuàng)新和執(zhí)行過程中將觸碰各種利益主體,如果沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系將難以取得實(shí)質(zhì)性的突破。而發(fā)揮環(huán)境信仰對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的激勵(lì)推動(dòng)價(jià)值,對(duì)于建立有力的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系十分必要。要發(fā)揮黨的強(qiáng)大動(dòng)員能力,全面倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,包括強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí);要加強(qiáng)黨的科學(xué)決策,將生態(tài)文明建設(shè)作為推進(jìn)民主政治建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域;要強(qiáng)化黨的政策執(zhí)行力,將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任作為干部考核的重要內(nèi)容,形成黨總攬生態(tài)文明大局、干部群眾廣泛參與的體制機(jī)制。
發(fā)揮環(huán)境信仰對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性引導(dǎo)價(jià)值,建立發(fā)達(dá)的綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)體系。要處理好速度規(guī)模與質(zhì)量效益的關(guān)系,把環(huán)境準(zhǔn)入作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和提高質(zhì)量效益上來;要著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展清潔能源和可再生能源,扶持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)基地;要評(píng)估經(jīng)濟(jì)政策的資源環(huán)境影響并公諸于眾,樹立對(duì)GDP增長的生態(tài)制衡力量。
發(fā)揮環(huán)境信仰對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)優(yōu)化價(jià)值,建立安全的天藍(lán)水凈地綠環(huán)境體系。環(huán)境信仰的價(jià)值追求啟示我們,在人類作用于自然的力量迅速增長的條件下,應(yīng)當(dāng)自覺地實(shí)現(xiàn)由“自然的征服者”向“自然穩(wěn)定與和諧的調(diào)節(jié)者”的角色轉(zhuǎn)換。這就要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,規(guī)范開發(fā)時(shí)序,劃定“生態(tài)紅線”,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀;要構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系,減少和避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);要優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,如飲用水安全、大氣霧霾和土壤污染等。
發(fā)揮環(huán)境信仰對(duì)道德文化的培育傳承價(jià)值,建立先進(jìn)的生態(tài)生活文化體系。環(huán)境信仰是一種人類自由而全面發(fā)展的文化導(dǎo)向,是關(guān)愛自然、保護(hù)環(huán)境的人性自我實(shí)現(xiàn)。要用生態(tài)價(jià)值觀豐富和提升生態(tài)文化的內(nèi)涵和境界,建立既有傳承、又有發(fā)展和創(chuàng)新的先進(jìn)生態(tài)文化體系;要充分挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)生態(tài)文化和環(huán)境信仰,推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)新,建設(shè)生態(tài)文化載體,開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)文化傳播;要以環(huán)境信仰和生態(tài)文化為引領(lǐng),在全社會(huì)廣泛開展環(huán)境教育和生態(tài)文明教育,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,完善公眾參與機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和環(huán)境信息公開制度,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)各種環(huán)境違法行為。
發(fā)揮環(huán)境信仰對(duì)社會(huì)管理的和諧指導(dǎo)價(jià)值,建立完善的生態(tài)制度保障體系。環(huán)境信仰倡導(dǎo)生態(tài)和諧原則,倡導(dǎo)自然秩序和社會(huì)秩序的協(xié)調(diào)融合,從而消除人與自然關(guān)系緊張對(duì)社會(huì)帶來的消極影響。十八大和十八屆三中全會(huì)明確了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)機(jī)制體制改革的具體要求,關(guān)鍵是如何加快推進(jìn)和落實(shí)。要因地制宜加快建立健全相關(guān)實(shí)施細(xì)則,創(chuàng)新完善生態(tài)文明的管理制度、保障機(jī)制和建設(shè)體制,改變對(duì)環(huán)境和生態(tài)問題懲罰性手段多、激勵(lì)性手段少,行政管制性手段多、經(jīng)濟(jì)刺激性手段少,執(zhí)行法規(guī)代價(jià)高、違反法規(guī)成本低的狀況,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)政策手段和措施的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,以及生態(tài)文明建設(shè)公共管理和服務(wù)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。(注:作者系廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長)