《京華時(shí)報(bào)》環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“摘帽”后能否實(shí)現(xiàn)獨(dú)立

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)摘了“紅頂中介”的帽子，有利于劃出立場(chǎng)的邊界，阻止權(quán)力過(guò)度干預(yù)。但是，僅是摘帽，恐還不足以讓環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“免俗”。一方面，此次摘帽的只是屬于環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，交通、農(nóng)林、高校等部門和單位的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有確定摘帽時(shí)間表，“紅頂中介”的身影仍然在環(huán)評(píng)市場(chǎng)中閃現(xiàn)，市場(chǎng)應(yīng)有的公平機(jī)構(gòu)仍不能說(shuō)完全建立起來(lái)了。

另一方面，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，因?yàn)檎莆罩^全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染源分布信息，擁有的專家隊(duì)伍最多，與社會(huì)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)相比，具有專業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)。在摘帽成為社會(huì)化機(jī)構(gòu)后，還能不能保持專業(yè)水平，能否獲得環(huán)評(píng)所需的信息資料，保證專家隊(duì)伍的穩(wěn)定性，還未可知。如果脫鉤過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)保障，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)就可能出現(xiàn)環(huán)評(píng)質(zhì)量倒退的情況。

最關(guān)鍵的是，即使所有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)都摘了“紅頂中介”的帽子，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗禮能夠保證環(huán)評(píng)質(zhì)量不下降，也不一定能保證環(huán)評(píng)起到應(yīng)有的閘門作用。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)摘帽的直接效應(yīng)，是部分切割政府與環(huán)評(píng)市場(chǎng)的關(guān)系，解決了表層的權(quán)力尋租問(wèn)題，還不足以讓環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立作用。因此，在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)摘帽的同時(shí)，政府摘掉機(jī)制上、意識(shí)上阻礙環(huán)保的帽子更重要。