職業(yè)院校開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)問題研究

趙永輝?范書恒

摘 要：職業(yè)院校應(yīng)為和諧社會建設(shè)承擔(dān)更多責(zé)任，在國家政策引導(dǎo)和資金支持下，制定勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)規(guī)劃，有目的、有計劃地開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)，不斷提高其工作生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校 勞務(wù)派遣 培訓(xùn)

勞務(wù)派遣作為市場經(jīng)濟體制下的一種新型人力資源配置方式，在我國向著普遍化和常態(tài)化趨勢發(fā)展，現(xiàn)實中勞務(wù)派遣糾紛呈現(xiàn)不斷上升趨勢，被派遣員工的權(quán)益難以保障，參加培訓(xùn)的平等權(quán)利難以實現(xiàn)。

《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)是構(gòu)成我國職業(yè)教育體系的兩大要素，培訓(xùn)是職業(yè)教育的必然組成部分。在派遣單位和用工企業(yè)不夠重視勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)的現(xiàn)實下，職業(yè)院校應(yīng)為和諧社會建設(shè)承擔(dān)更多責(zé)任，在國家政策引導(dǎo)和資金支持下，制定勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)規(guī)劃，有目的、有計劃地開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)，不斷提高其工作生活質(zhì)量。

一、職業(yè)院校開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)的必要性

1.勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)現(xiàn)狀不容樂觀

勞務(wù)派遣機構(gòu)作為企業(yè)是以利潤最大化為目的的，因此其會采取各種措施盡可能減少支出，而用工單位選擇勞務(wù)派遣用工方式，其出發(fā)點就是為了降低成本。同時我國現(xiàn)行有關(guān)勞務(wù)派遣的法規(guī)，如《勞動合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等對派遣員工培訓(xùn)的規(guī)定又比較籠統(tǒng)，基于成本考慮，派出機構(gòu)和用工單位勢必會盡可能減少培訓(xùn)成本支出。

2.黨和國家對職業(yè)培訓(xùn)的高度重視

黨的十六屆六中全會將“健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，使人人有知識、個個有技能”作為構(gòu)建和諧社會的具體任務(wù)目標(biāo)。黨的十八大報告提出 “加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性”。因此，針對目前勞務(wù)派遣員工的培訓(xùn)現(xiàn)狀，國家有必要進一步通過加強立法等措施，全面保障派遣員工包括接受教育與培訓(xùn)在內(nèi)的各種勞動權(quán)益。

3.職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的必然組成部分

《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：我國職業(yè)教育包括職業(yè)準備教育和就業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、晉級、轉(zhuǎn)業(yè)及再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)，二者是構(gòu)成職業(yè)教育體系的兩大要素。職業(yè)院校通過實施勞務(wù)派遣員工職業(yè)培訓(xùn)，可不斷提高其勞動技能，更好地維護他們的權(quán)益。

同時，開展培訓(xùn)也是職業(yè)院校自身改革發(fā)展的需要，在服務(wù)社會的同時，也必然會促進學(xué)校自身的發(fā)展。

4.開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)是職業(yè)院校的使命

隨著我國勞務(wù)派遣用工制度的發(fā)展，做好其培訓(xùn)工作，對實現(xiàn)派遣員工有序流動和合理配置，增強就業(yè)穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量都具有十分重要的意義。

職業(yè)院校應(yīng)承擔(dān)更多社會責(zé)任，在國家政策引導(dǎo)和資金支持下，制定勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)規(guī)劃，有目的、有計劃地開展培訓(xùn)，不斷提高其工作生活質(zhì)量。

二、職業(yè)院校開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)的可行性

1.良好的教育培訓(xùn)資源體系

職業(yè)院校擁有豐富的職業(yè)教育資源及完善的辦學(xué)場所、良好的培訓(xùn)師資，具備制定科學(xué)培訓(xùn)方案和開展技術(shù)教育的能力。只要措施有力，職業(yè)院校完全可以把培訓(xùn)做大做好。

2.教育服務(wù)的公益性

教育具有公益性和普惠性。在開展培訓(xùn)時，應(yīng)注意合理配置教育資源，適當(dāng)向勞務(wù)派遣員工傾斜，這也是職業(yè)教育濟貧性質(zhì)的應(yīng)有之意。

3.教學(xué)資源齊備，具有管理與服務(wù)優(yōu)勢

特別是與社會培訓(xùn)機構(gòu)比較，職業(yè)院校教學(xué)組織完善、教學(xué)資源齊備，培訓(xùn)師資穩(wěn)定可靠，目的性和計劃性強，在教學(xué)管理過程、后勤服務(wù)保障方面都具有良好的性價比。

職業(yè)院校雖然具有一定的先天優(yōu)勢，但不等于其開展勞務(wù)派遣員工的必然成功，學(xué)校必須在培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)師資的確定等方面做好充分準備，才有可能不斷提高培訓(xùn)效果，確保派遣人員學(xué)有所獲。

三、勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計

職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)是由培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)評估三個相互獨立又相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)組成的一個母系統(tǒng)，如圖1所示。

1.培訓(xùn)計劃階段

（1）培訓(xùn)目標(biāo)及其確定。培訓(xùn)目標(biāo)是培訓(xùn)方案的核心內(nèi)容，要有實用性，同時能夠?qū)κ苡?xùn)人員起到引導(dǎo)發(fā)展的作用。

從勞務(wù)派遣員工情況分析，其培訓(xùn)的目的可涵蓋以下幾方面：第一，提升勞動技能；第二，培養(yǎng)維護自身權(quán)益意識與能力；第三，獲取學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的自我發(fā)展能力；第四，職業(yè)態(tài)度和敬業(yè)精神的養(yǎng)成。

（2）培訓(xùn)需求的確定。培訓(xùn)目標(biāo)來源于培訓(xùn)需求，培訓(xùn)需求是特定工作的實際需求與任職者現(xiàn)有能力水平之間的差距，即培訓(xùn)需求=理想的工作績效-實際工作績效。

差距導(dǎo)致低效率，只有找出存在績效所在，才能確定可否通過培訓(xùn)消除差距，提高員工生產(chǎn)率。結(jié)合勞務(wù)派遣員工來看，可從組織戰(zhàn)略要求、工作任務(wù)需要及個人技能水平三方面進行分析。對派遣人員來說，我們應(yīng)重點做好員工個人分析，通過分析其年齡、知識結(jié)構(gòu)及能力現(xiàn)狀，尋找到其工作中的薄弱環(huán)節(jié)，這樣才有可能開展有針對性的培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)實施階段

（1）培訓(xùn)課程。課程在職業(yè)培訓(xùn)中具有核心地位，是職業(yè)教育培訓(xùn)的“心臟”。課程建設(shè)應(yīng)滿足勞務(wù)派遣人員提高技能的需要，與生產(chǎn)實踐緊密相關(guān)。職業(yè)院校要與企業(yè)密切合作，將傳統(tǒng)的教學(xué)計劃與課程 “解構(gòu)拆包”，根據(jù)職業(yè)與崗位具體要求，進行“重構(gòu)建包”，制定出適合派遣員工培訓(xùn)需要的“培訓(xùn)包”（培訓(xùn)課程），從根本上保證培訓(xùn)目的的實現(xiàn)。

（2）培訓(xùn)師資。教師是實施職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵資源。培訓(xùn)師資應(yīng)能夠根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展，結(jié)合員工具體需要，掌握并運用現(xiàn)代培訓(xùn)理念和手段，成為學(xué)習(xí)資源的設(shè)計者和提供者、學(xué)習(xí)過程的咨詢者和參謀、學(xué)習(xí)內(nèi)容的導(dǎo)航者、學(xué)習(xí)績效的評估者。

（3）培訓(xùn)對象。勞務(wù)派遣培訓(xùn)的對象為成人，而成人培訓(xùn)的效果在很大程度上取決于成人學(xué)習(xí)的特點。所以為保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)的效果，我們必須認真研究分析成人學(xué)習(xí)特點，努力營造開放的、寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，正確引導(dǎo)派遣員工運用既有知識與經(jīng)驗去體會、掌握新知識與技能。

（4）實訓(xùn)條件。派遣員工培訓(xùn)的功能實現(xiàn)離不開良好的實訓(xùn)環(huán)境，這就需要職業(yè)院校動態(tài)關(guān)注實踐教學(xué)條件，加大對實踐教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的投入，制定與崗位群、技能群相適應(yīng)的實踐教學(xué)體系，充分實現(xiàn)提升派遣員工技能的宗旨。

3.培訓(xùn)評估階段

廣義的培訓(xùn)評估，是指對培訓(xùn)實施全過程和效果的綜合評價，但培訓(xùn)最終效果評價，是培訓(xùn)評估中最為重要的部分，目的在于使各方了解培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度，為后續(xù)培訓(xùn)的制定與實施等提供有力的支持。

培訓(xùn)效果評估，一般可按照“柯氏（kirpatrick）四層次模式”逐層遞進進行，以幫助培訓(xùn)實施方發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)及實施過程的不足及偏差，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

在效果評估的同時，還應(yīng)進行培訓(xùn)成本效益分析，這是檢驗培訓(xùn)成果的有效途徑，也對制定后續(xù)培訓(xùn)方案有重要的參考價值。

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（作者單位：河北軌道運輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院）