習(xí)近平全面從嚴治黨思想探析

張國清　俞珊

摘要：全面從嚴治黨，是以習(xí)近平為代表的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政的過程中出現(xiàn)的問題作深刻自省后的重要舉措。全面從嚴治黨思想旨在堅持中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，在反腐倡廉中加強黨員作風建設(shè)，密切黨群關(guān)系。全面從嚴治黨思想是對馬克思主義政黨理論的重要創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；全面從嚴治黨；政黨理論創(chuàng)新

中圖分類號：D26

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5381（2015）04-0016-06

中國共產(chǎn)黨歷來重視自身建設(shè)，希冀把自己打造成為一個紀律嚴明、善于學(xué)習(xí)、善于批評和自我批評、不斷滿足人民群眾根本要求、不斷適應(yīng)時代潮流的革命性政黨。自從改革開放以來，中國共產(chǎn)黨從革命性政黨轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)性政黨，但始終沒有改變自己全心全意為人民服務(wù)的本色，仍然是中國社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)者，是中國社會主義建設(shè)的核心力量。經(jīng)過歷史的艱難選擇，中國共產(chǎn)黨成為中華人民共和國長期處于執(zhí)政地位的唯一政黨。正如伯克所言，“政黨是建立在一些人們集體認同的特別的原則之上、以共同努力促進國家利益的聯(lián)合起來的實體?！盵1]22當然，我們也應(yīng)當看到，隨著中國從革命時期轉(zhuǎn)入和平時期，伴隨著黨的規(guī)模、執(zhí)政方式尤其是黨員工作條件的變化，對政黨的認同走向式微，黨的執(zhí)政合法性受到威脅；一些黨員干部腐化墮落，又增加了社會對共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的質(zhì)疑。

正是在這種政治形勢之下，習(xí)近平同志提出全面從嚴治黨思想，顯示了中國共產(chǎn)黨直面問題的勇氣。它既是中國共產(chǎn)黨在新時期尋求政治合法性的實然之選，也是馬克思主義政黨理論的重要創(chuàng)新。

一、直面矛盾：明確治黨的出發(fā)點

經(jīng)過30多年的改革開放，中國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就；自2010年以來，中國GDP總量趕超日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，經(jīng)濟建設(shè)的成就不足以抵消人們對政治問題、文化問題、社會問題和生態(tài)問題的關(guān)注與憂慮。尤其在政治上，處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨面臨著黨自身建設(shè)薄弱與黨群關(guān)系疏遠等考驗。2012年11月15日，新任中共中央總書記的習(xí)近平在與中外記者見面時直言：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?！盵2]全面從嚴治黨的提出正是肇始于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體對黨內(nèi)存在的問題的深刻洞察。

第一，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)存在嚴重的腐敗現(xiàn)象，部分黨員存在作風問題，全面從嚴治黨刻不容緩。一方面，一些黨員干部自視甚高，一些黨組織日益成為目光向內(nèi)和向上的官僚化組織。黨的民主生活和組織生活制度不夠健全，人民群眾難以監(jiān)督黨組織。各級黨委尤其是黨委主要負責人，在重大政治、經(jīng)濟和社會決策上，擁有過多權(quán)力，容易成為外部力量的尋租對象，走向腐敗。另一方面，一些黨員干部紀律松懈，生活腐敗墮落，甚至存在違法犯罪的行為，嚴重損害了共產(chǎn)黨的形象，危害人民和國家利益。正是面對黨內(nèi)存在的如此嚴重的腐敗情況，習(xí)近平在2015年新年賀詞中再次表示要繼續(xù)全面推進從嚴治黨，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，傳達了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家有腐必懲、有貪必肅的決心。

第二，新形勢下存在黨群關(guān)系疏離的現(xiàn)象，全面從嚴治黨力求彌合與密切黨群關(guān)系。一方面，黨的工作方式與革命年代相比發(fā)生了根本變化，今天的黨組織以及黨員干部的工作日益常規(guī)化，他們不必冒著財產(chǎn)、聲譽甚至生命的危險來從事黨的工作。同時，人民群眾取得自身利益的空間和途徑大大增加，對黨和政府的政治依賴也明顯減弱。另一方面，部分黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)方式急待提高和改進。人民群眾希望在遇到困難時能夠得到黨和政府的幫助，但在現(xiàn)實生活中常因黨員干部的工作疏忽而被忽視。再者，黨群溝通渠道不暢通，缺乏完備的黨群關(guān)系處理制度。個別黨組織的黨群溝通制度停留在書面，黨組成員未能積極主動地響應(yīng)人民群眾的呼聲，或者響應(yīng)不及時，錯過了化解矛盾的最佳時機，導(dǎo)致矛盾不斷堆積。以上種種都降低了人民群眾對黨員干部的信任，淡化了黨群關(guān)系。

第三，社會存在權(quán)貴資本合流、侵害群眾利益的現(xiàn)象，全面從嚴治黨成為保障民眾利益、穩(wěn)定政治發(fā)展的必然要求。在過去一段時間內(nèi)，中國政治生活中面臨的尤為突出的危險就在于個別領(lǐng)域存在權(quán)貴資本合流的現(xiàn)象。對此，韋伯早有預(yù)見，“經(jīng)濟分化的任何發(fā)展都會伴隨出現(xiàn)這樣的可能性：行政管理將落入富人之手。原因并非在于他們具備優(yōu)越的個人品質(zhì)或者更為全面的知識，而是僅僅在于他們有時間且報酬微薄，甚至完全沒有報酬地作為兼職去承擔行政功能。”[3]實質(zhì)上，這也揭示了財富與權(quán)力具有天然的親和性；而權(quán)力與財富的這種親和又會壟斷社會利益，阻礙普通民眾通過勤勞與智慧公平獲得財富的出路，致使國家與社會缺乏流動性，使廣大民眾失去向上流動的可能。因此，個別領(lǐng)域存在的這種比較嚴重的權(quán)力尋租以及權(quán)力與資本的合謀現(xiàn)象，將嚴重引發(fā)了部分群眾對黨的信任危機，不利于國家民主政治的發(fā)展。

誠如亨廷頓所言，“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。”[4]全面從嚴治黨的提出正是長期處于執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨直面黨內(nèi)存在的嚴重腐敗現(xiàn)象、黨群關(guān)系疏離等一系列現(xiàn)實問題而做出的戰(zhàn)略布局。敢于正視自身存在的問題，并從思想與制度方面加以強調(diào)、宣傳、落實，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位與核心領(lǐng)導(dǎo)地位的真正鞏固，也是中國共產(chǎn)黨努力增強自身適應(yīng)性的積極表現(xiàn)。

二、宏觀微觀同發(fā)力，抓鐵有痕踏石留印

今天的中國共產(chǎn)黨擁有8700多萬黨員，黨員的監(jiān)督管理是一大難題。面對龐大的黨員數(shù)目，以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央自2012年11月上任以來一直十分強調(diào)中國共產(chǎn)黨的作風建設(shè)，開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展反腐倡廉工作。中央“八項規(guī)定”、“四風”建設(shè)、“三嚴三實”等均是針對中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)提出的嚴要求、強舉措。梳理全面從嚴治黨這一理論提出的發(fā)展脈絡(luò)，有助于厘清新一屆政府針對黨風廉政建設(shè)所予以的重視程度和所涉及的主要內(nèi)容。

2012年11月15日，新當選的習(xí)近平總書記在中外記者見面會上告誡“全黨必須警醒起來”，黨員干部“打鐵還需自身硬”。兩天后，在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平再次強調(diào)要密切黨群、干群關(guān)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。同年12月4日，中共中央政治局在北京召開會議，會議審議確定中共中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定：改進調(diào)查研究，精簡會議活動，精簡文件簡報，規(guī)范出訪活動，改進警衛(wèi)工作，改進新聞報道，嚴格文稿發(fā)表，厲行勤儉節(jié)約。中央“八項規(guī)定”第一次具體地規(guī)定了中共高級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風如何，對廣大黨員的作風具有極強的警示與榜樣作用，同時對黨風、政風乃至整個社會風氣也具有重要的影響。

2013年，黨中央在黨風建設(shè)方面最重要的舉措是自上而下地在黨員群體中開展黨的群眾路線教育實踐活動。2013年6月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，部署在全黨深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的教育實踐活動，對新形勢下的黨風建設(shè)提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。6月底，習(xí)近平在全國組織工作會議上指出：黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。至此，從嚴治黨的理念呼之欲出。同時，他強調(diào)：“面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍?！盵5]并明確了好干部的五條標準：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。

2014年3月，習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時，提出“三嚴三實”的要求，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，以“嚴”和“實”兩種品質(zhì)對黨員的個人修為與作風建設(shè)提出了具體的要求。2014年10月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上就新形勢下堅持從嚴治黨強調(diào)了八點，分別是：落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴治黨規(guī)律。正是在這一系列黨的作風建設(shè)、黨的群眾路線教育實踐活動的開展下，2014年12月，習(xí)近平在江蘇考察時首次提出了“全面從嚴治黨”，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，標志著“全面從嚴治黨”思想上升至更高的理論層面，也意味著未來中國政治將持續(xù)加強執(zhí)政黨建設(shè)的力度。

隨著倡導(dǎo)“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進，習(xí)近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出：“全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”[6]這表明了中國共產(chǎn)黨在新形勢下從思想與制度層面“全面”治黨的決心，并將更多落實到制度上來“從嚴治黨”。

三、標本兼治：著眼常態(tài)長效

自2012年中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會以來，從“中國夢”到“四個全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，治國理政的基本方略逐步明朗；從中央“八項規(guī)定”、聚焦“四風”建設(shè)到“三嚴三實”，全面從嚴治黨的思路清晰明確。全面從嚴治黨的全面性從內(nèi)容上看，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各個領(lǐng)域。

全面從嚴治黨是堅持中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。自1921年中國共產(chǎn)黨成立以來，領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行長期的革命斗爭，取得新民主主義革命的勝利，建立人民民主專政的中華人民共和國；新中國成立后，順利進行社會主義改造，完成從新民主主義到社會主義的過渡，確立社會主義制度；改革開放以來，又引領(lǐng)群眾脫貧致富，走上中國特色社會主義的發(fā)展道路。一方面，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位有利于中國政治的穩(wěn)定發(fā)展，能最大程度地凝聚全國人民的力量進行中國特色社會主義建設(shè)；另一方面，在堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位的基礎(chǔ)上，要更加充分發(fā)揮各民主黨派政治協(xié)商與參政議政的權(quán)利，更加開放地接受各民主黨派與人民群眾的意見和建議。

全面從嚴治黨強調(diào)共產(chǎn)黨員的理想信念教育?！敖?jīng)歷過新舊社會對比的人，容易從生活體驗和樸素感情上接受馬克思主義，經(jīng)歷革命戰(zhàn)爭洗禮的人，容易從實踐經(jīng)驗和革命意志上認同馬克思主義……在今天，長期和平建設(shè)和不斷擴大的對外開放的環(huán)境，使那種易于從情感上接受馬克思主義的條件已不復(fù)存在”[7]。因而，部分黨員尤其是年輕黨員普遍缺乏對馬克思主義與共產(chǎn)主義的信仰。中科院曾組織課題組專門調(diào)研黨員的理想信念教育，結(jié)果顯示，“在部分黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)者中，社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念逐漸淡化，甚至喪失。他們的內(nèi)心世界不認同馬克思主義，對它冷嘲熱諷，在人民群眾和學(xué)生中造成了惡劣的影響。在調(diào)查共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生危機的原因時，受訪的2602人中，有1678人認為是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和教育者自己不信仰共產(chǎn)主義，占65%?！盵8]因此，全面從嚴治黨強調(diào)對共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強思想教育，堅定其理想信念，重拾對馬克思主義的信仰。

全面從嚴治黨力求加強黨員作風建設(shè)，改善黨群關(guān)系。加強黨員的作風建設(shè)要求黨員干部深入貫徹執(zhí)行中央的八項規(guī)定，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，以“三嚴三實”標準嚴格要求自己。加強黨員的作風建設(shè)，要求廣大黨員加強理論與專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)；樹立大局意識，認真貫徹民主集中制原則，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性；團結(jié)群眾、心系群眾，勤政為民、關(guān)注民生，解決好民眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題；要求真務(wù)實、真抓實干，實實在在為民辦好事、謀福利。此外，改進黨員工作作風，密切黨群聯(lián)系，還需要健全黨群關(guān)系的工作機制，完善人民群眾利益表達和民主政治參與機制；建立維護困難群體利益的社會保障制度，體現(xiàn)社會公平；建立黨群關(guān)系社會引導(dǎo)機制，以人民群眾的利益訴求為指引來開展各項工作?？傊鎻膰乐吸h必然要求廣大黨員通過改進作風建設(shè)，深入群眾，密切與群眾的聯(lián)系，從而建立起良好的黨群關(guān)系。因為沒有與人民群眾的密切聯(lián)系，就沒有中國共產(chǎn)黨的發(fā)展與壯大。人民群眾是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基、力量之源。

全面從嚴治黨注重深入開展反腐倡廉建設(shè)。長期以來，反腐倡廉一直是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)建設(shè)關(guān)注的重點，而隨著改革開放以來出現(xiàn)的國家財富增長與政治改革相對滯后的矛盾，一些領(lǐng)域出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象，一些黨員存在嚴重的腐敗行為。面對黨員隊伍出現(xiàn)的這些腐敗行為，習(xí)近平明確提出，“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常和‘長二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。”[9]這表明了黨中央誓將反腐進行到底的決心，表明從嚴治黨將走向常態(tài)化、制度化。的確，持續(xù)開展反腐工作歸根到底在于制度的保障?！爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。”[10]當然對從嚴治黨的制度建設(shè)，也要依靠全面依法治國進行保障——將權(quán)力納入法治的軌道，從根本上消除“人治”的土壤。

一元政體不能簡單地指望隨著時間的流逝而獲得合法性，它們必須表明它們能夠比多元政體做得更多、更好、更快。[1]65因而，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨，必須以更嚴苛的目光審視自我，以更嚴格的要求來治理自己，以更全面的建設(shè)來武裝自己，從而更好地肩負起引領(lǐng)中國人民全面建成小康社會、走向繁榮富強文明的社會主義國家的歷史使命。

四、馬克思主義政黨理論的與時俱進

馬克思主義政黨理論孕育于馬克思、恩格斯對共產(chǎn)主義的構(gòu)思，后經(jīng)列寧在俄國的實踐得到發(fā)展；而其與中國具體國情的結(jié)合，則誕生了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。馬克思主義政黨理論的核心問題是黨的性質(zhì)問題，即關(guān)于建設(shè)一個什么樣的黨的問題，對這一問題的不同回答，成為區(qū)分各個歷史時期政黨學(xué)說的重要標志。馬克思和恩格斯親自參加共產(chǎn)主義運動的實踐，闡明了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、斗爭綱領(lǐng)、策略和組織原則等基本特征，初步奠定了黨的建設(shè)理論。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨”，“他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。[11]這是最早對無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)所作的經(jīng)典性的表述。列寧則繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的建黨學(xué)說，創(chuàng)立俄國布爾什維克黨，強調(diào)黨與人民群眾的密切聯(lián)系，黨要堅持民主集中制原則，黨是以馬克思主義理論武裝起來的工人階級先鋒隊，從而形成一套完備的建黨體系。馬克思主義政黨理論傳入中國以后也獲得了新的發(fā)展。毛澤東提出了一系列從思想、政治、組織、作風上加強黨的建設(shè)的理論原則，并把思想建設(shè)放在首位，解決了在半殖民地半封建的舊中國以農(nóng)民為主體的黨如何保持無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)的重大問題，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說。進入社會主義建設(shè)新時期，鄧小平則強調(diào)必須在思想政治上堅持四項基本原則，即堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬列主義和毛澤東思想，傳遞了新時期要加強從嚴治黨的信號。在政黨建設(shè)上，江澤民提出“三個代表”重要思想，指出新世紀黨的建設(shè)的總體目標；胡錦濤則強調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開展創(chuàng)優(yōu)爭先等活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，豐富與發(fā)展了馬克思主義政黨觀。

隨著改革開放的深入，中國社會面臨著很多新的問題和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨也面臨嚴峻的執(zhí)政考驗，存在著部分黨員違反黨的紀律，嚴重脫離人民群眾的傾向，“官僚化或脫離群眾是中國共產(chǎn)黨面臨的最大危險”[12]。同時，“面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)”[13]，習(xí)近平在2013年6月的全國組織工作會議上曾強調(diào)，“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”[5]，傳達出治黨管黨的決心。十八大以來，習(xí)近平高度重視中國共產(chǎn)黨的建設(shè)，提出“全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略部署，從“八項規(guī)定”、“四風”問題到“三嚴三實”的提出，從群眾路線教育實踐活動到中央巡視組在全國的多輪巡視，一方面加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，另一方面開展持續(xù)深入的反腐，強調(diào)思想建黨與制度治黨雙管齊下，開啟了中國共產(chǎn)黨黨建新常態(tài)，也繼承和創(chuàng)新了馬克思主義政黨理論。

創(chuàng)新之一：全面從嚴治黨批判繼承了馬克思主義政黨理論。全面從嚴治黨首要的就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅持民主集中制原則，表明無產(chǎn)階級的階級屬性。其次，全面從嚴治黨吸收馬克思主義政黨理論的精華，立足現(xiàn)實，注重實踐，認真考察現(xiàn)實政治生活中存在的黨員作風問題、腐敗問題等，一如既往強調(diào)黨員的作風建設(shè)，努力改善黨群關(guān)系，重視反腐倡廉建設(shè)。第三，全面從嚴治黨更是對“三個代表”重要思想提出以來黨員隊伍迅速擴大、黨員身份更加多元及隨之而來的黨風建設(shè)問題的回應(yīng)。共產(chǎn)黨的發(fā)展不僅僅表現(xiàn)在數(shù)量的增減上，更體現(xiàn)在質(zhì)量的保證與提升上。全面從嚴治黨的提出正是強調(diào)將更加注重黨員質(zhì)量，著力打造一支純潔與先進的黨員隊伍。

創(chuàng)新之二：形成全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國共謀全面建成小康社會的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成，標志著全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會一同成為主流意識形態(tài)的戰(zhàn)略謀劃，賦予全面從嚴治黨以新的歷史地位。全面從嚴治黨是推進全面深化改革與全面依法治國的根本保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從“中國夢”的美好藍圖到作風建設(shè)和重拳反腐的舉措，以“兩個一百年”奮斗目標為統(tǒng)領(lǐng)，將全面深化改革、全面依法治國作為鳥之兩翼，將全面從嚴治黨作為根本保證，力圖完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。習(xí)近平提出的全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國共同構(gòu)成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，它立足中國發(fā)展的實踐，涉及廣大黨員與廣大人民群眾，覆蓋自中央到地方的各個層面，牢牢把握與回應(yīng)了中國發(fā)展所存在的現(xiàn)實問題，指引當代中國的發(fā)展方向與目標，具有鮮明的實踐性、科學(xué)性、時代性等特征，是對馬克思主義哲學(xué)的繼承與發(fā)展。而進一步考察全面從嚴治黨的提出，它更是以習(xí)近平為總書記的黨中央對黨自身的一次針砭時弊，是對馬克思主義政黨發(fā)展的一種深刻的理論自覺，是對馬克思主義政黨理論的一次有力回歸與重要創(chuàng)新。

創(chuàng)新之三：全面從嚴治黨注重思想建黨與制度治黨雙管齊下，構(gòu)建良好政治生態(tài)。20世紀的50至70年代，人們對馬克思主義有著堅定信仰，然而在當下“曾經(jīng)被認為是絕對的、普遍的、永恒的，或者被盲目接受的規(guī)范和真理，正在受到人們的質(zhì)疑。這似乎成了我們時代的特征”[14]。全面從嚴治黨通過頒布中央“八項規(guī)定”，聚焦“四風”問題，提出“三嚴三實”要求，以及一系列群眾路線教育實踐活動和開展中央巡視組的多輪巡視工作，強調(diào)從思想與制度兩方面加強中國共產(chǎn)黨的建設(shè)。除此之外，黨的十八屆一中全會選舉成立了以王岐山為中央紀委書記的中央紀律檢查委員會，大刀闊斧反腐，通過打“老虎”抓“蒼蠅”等一系列反腐工作及時地回應(yīng)了人民群眾的呼聲，對一些社會問題給出令人信服的解釋，在群眾中引起廣泛的情感共鳴。習(xí)近平也指出，“夯實管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強的制度機制，有一個正氣弘揚、歪風邪氣沒有市場的政治生態(tài)?！盵15]正是通過思想建黨與制度治黨全面從嚴的長效化建設(shè)，才能夯實管黨治黨的基礎(chǔ)，凈化黨員隊伍，構(gòu)建良好的政治生態(tài)環(huán)境，重拾廣大黨員及人民群眾對中國共產(chǎn)黨與馬克思主義的信仰。

綜上所述，“全面從嚴治黨”思想的提出，非但不會影響中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，反而將增強其執(zhí)政能力，通過有效的意識形態(tài)轉(zhuǎn)型機制，強調(diào)黨要管黨、從嚴治吏，使以馬克思主義為指導(dǎo)的國家意識形態(tài)不是告別馬克思主義，而是從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的當下狀況出發(fā)“回歸”馬克思主義。在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的新形勢下，在奮力邁向全面建成小康社會的征途中，習(xí)近平“全面從嚴治黨”思想是在繼承馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平以及其他共產(chǎn)主義活動家理論創(chuàng)新的歷史經(jīng)驗后得出的具有規(guī)律性的科學(xué)總結(jié)，它體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為一個成熟的馬克思主義政黨對不斷發(fā)展變化著的世界、不斷發(fā)展變化著的中國、不斷發(fā)展變化著的中國共產(chǎn)黨已經(jīng)具有極強的應(yīng)變能力，是對馬克思主義政黨理論的又一次繼承、發(fā)展與創(chuàng)新，有利于增強廣大人民群眾對共產(chǎn)黨執(zhí)政的認同，有利于增強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性，有利于中國政治的改革與發(fā)展。

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責任編輯：孔九莉