營造林作業(yè)設(shè)計中存在的問題與改進措施

蘭紹武

中圖分類號：??文獻標(biāo)識碼：A???文章編號：1004-3020（2015）03-

摘??要：在營造林過程中，作業(yè)設(shè)計必須與周邊的環(huán)境、地理條件等相適應(yīng)，才能保證其達到預(yù)期效果，因此，作業(yè)設(shè)計在營造林過程中占據(jù)著非常重要的地位，對提高工程建設(shè)的質(zhì)量和投資效果等方面有著重要影響。本文就作業(yè)設(shè)計在營造林中發(fā)揮的作用、主要要求，針對在營造林作業(yè)設(shè)計中存在的問題，提出改進措施，為林業(yè)工程建設(shè)提供可參考資料。

關(guān)鍵詞：營造林;作業(yè)設(shè)計;問題;改進措施

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護和改善已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，對營造林作業(yè)設(shè)計中存在的問題有更深入的了解，可以進一步提高營造林作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，并提出更有效的改進措施，真正促進我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。營造林作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，需要對設(shè)計單位、設(shè)計技術(shù)、監(jiān)管等給以高度重視，才能在不斷完善設(shè)計圖內(nèi)容、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等過程中，提高營造林作業(yè)設(shè)計的實用價值，為林業(yè)工程建設(shè)提供可參考資料。

1??作業(yè)設(shè)計在營造林過程中發(fā)揮的作用

1.1??在林業(yè)工程施工方面發(fā)揮著重要作用

在林業(yè)工程建設(shè)中，作業(yè)設(shè)計必須具備一定可行性和合理性，才能將其作為林業(yè)工程開始施工的依據(jù)，以在不斷提高林業(yè)作業(yè)設(shè)計水平的同時，確保林業(yè)工程的施工質(zhì)量。在進行各種規(guī)模的林業(yè)工程建設(shè)時，必須確保年度建設(shè)任務(wù)、建設(shè)資金和技術(shù)要求等在工程項目上得到真正落實，才能促進林業(yè)工程建設(shè)有序、有理、有據(jù)進行。例如：在營造林作業(yè)設(shè)計中，根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，確保造林密度、造林樹種、苗木類型、施工圖紙和整地規(guī)格等與設(shè)計內(nèi)容相符，才能促進營造林作業(yè)順利實施。

1.2??在工程監(jiān)理和檢查驗收方面發(fā)揮著重要作用

在林業(yè)工程的施工過程中，必須嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計執(zhí)行，才能保證林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量。與此同時，工程監(jiān)理單位要對整個工程進行有效管理和檢查，必須嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計的相關(guān)要求操作，才能確保監(jiān)理工作的有效開展，以在不斷自檢自查的過程中，確保林業(yè)工程及時驗收過關(guān)。

1.3??在工程綜合評估方面發(fā)揮著重要作用

一般情況下，林業(yè)工程的綜合評估是指資金使用情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、技術(shù)水平提升情況和工程質(zhì)量等多個方面，需要按照工程施工作業(yè)設(shè)計的要求執(zhí)行，并結(jié)合相關(guān)監(jiān)測結(jié)果，以對林業(yè)工程的建設(shè)情況進行定性、定量的綜合評估。因此，林業(yè)作業(yè)設(shè)計在工程綜合評估中發(fā)揮著非常重要的作用，是林業(yè)工程綜合評估的基礎(chǔ)依據(jù)之一。

1.4??在構(gòu)建工程技術(shù)檔案方面發(fā)揮著重要作用

隨著我國林業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)檔案的有效構(gòu)建，是林業(yè)工作有效開展的重要基礎(chǔ)，在促進林業(yè)工程建設(shè)體系不斷完善上具有一定影響。而作為林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)檔案的重要組成部分的林業(yè)作業(yè)設(shè)計，記錄著各種原始資料，尤其是林業(yè)工程建設(shè)的周期，因此，林業(yè)作業(yè)設(shè)計在在構(gòu)建工程技術(shù)檔案方面發(fā)揮著重要作用。

2??營造林作業(yè)設(shè)計的主要要求

2.1?對作業(yè)設(shè)計的具體安排和組織

在對林業(yè)工程的整體規(guī)劃進行全面分析后，需要進行作業(yè)設(shè)計，以按年度對技術(shù)要求、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)資金等的落實情況進行具體安排和組織。因此，林業(yè)作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，與營造林工程的建設(shè)質(zhì)量、資金使用效果等有著直接聯(lián)系，其必須具有一定可操作、先進性等，才能確保營造林工程的整體效益。

2.2?對設(shè)計單位的審查

在進行營造林作業(yè)設(shè)計時，建設(shè)單位必須對設(shè)計單位的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，才能保證設(shè)計的專業(yè)性，同時，作業(yè)設(shè)計必須與工程總設(shè)計的建設(shè)對象、年度計劃、設(shè)計內(nèi)容等相符，以在充分展示造林高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)思想的過程中，遵循因地制宜、科學(xué)營林等多個原則，從而促進營造林工程施工按時、有序、科學(xué)、合理的進行。

2.3?小班設(shè)計預(yù)算的要求

根據(jù)營造林工程的實際施工情況，設(shè)置小班調(diào)查和統(tǒng)計，以對各個小班區(qū)劃進行詳細的調(diào)查和現(xiàn)場設(shè)計，以在充分利用小班調(diào)查和現(xiàn)場設(shè)計的同時，對造林地塊特征、造林類型等編制合適的表格，是投資計算、種苗、用工量得以清晰展示的重要途徑。

2.4?營造林作業(yè)設(shè)計說明書的要求

營造林作業(yè)設(shè)計的說明書必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定，盡可能做到重點突出、內(nèi)容全面、文字簡練，并將相關(guān)材料完全附錄，以為營造林工程建設(shè)有效開展提供完整的參考資料。

3??營造林作業(yè)設(shè)計中存在的問題

根據(jù)營造林作業(yè)設(shè)計的整體情況來看，其存在的問題主要有如下幾個方面：

3.1??作業(yè)設(shè)計過于形式化

在營造林工程施工中，部分營造林作業(yè)設(shè)計根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用，呈現(xiàn)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)象，設(shè)計文本雷同，致使設(shè)計的內(nèi)容和實際施工要求不相符，在形式和結(jié)構(gòu)等方面沒有新意，導(dǎo)致區(qū)域特點、造林樹種等多種特性得不到真正體現(xiàn)。與此同時，有的營造林作業(yè)設(shè)計說明書內(nèi)容過于簡單或繁雜，沒有比較清晰的條理，導(dǎo)致營造林作業(yè)設(shè)計失去真正的價值。

3.2??技術(shù)方面存在的問題

部分小班區(qū)劃存在標(biāo)段不清晰、不準(zhǔn)確等問題，使得小班出現(xiàn)移位情況，最終造成林地和作業(yè)設(shè)計的內(nèi)容不相符，引起作業(yè)設(shè)計變更情況;部分小班造林的建設(shè)期限沒有明確的規(guī)定，致使造林時間無法有效確定，并且，種苗的測算不夠精確、苗源不清楚等致使?fàn)I造林工程的建設(shè)投資效益非常低;部分封山育林中的補植株數(shù)太多，沒有與小班中的幼樹、母樹等相結(jié)合設(shè)計，致使?fàn)I造林工程投資過大。

3.?3??作業(yè)設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料不翔實

基礎(chǔ)資料是作業(yè)設(shè)計最重要的依據(jù)，基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集是作業(yè)設(shè)計最重要的環(huán)節(jié)。在部分地區(qū)的作業(yè)設(shè)計中，小班現(xiàn)場的基礎(chǔ)資料不翔實、劃分過于粗放、有的甚至沒有進行實地調(diào)查，立地因子記載不夠翔實，如土壤情況、山地小氣候類型等，現(xiàn)場設(shè)計記載不詳盡，如樹種選擇、混交方式、株行距、定位等，封山育林基本情況（小班數(shù)量、位置、分布情況、人畜活動情況、植被狀況等）記載過于簡單，都給營造林工程建設(shè)帶來極大影響;資料中的表格不齊全、文字說明太少、數(shù)據(jù)不夠精確等，都使?fàn)I造林作業(yè)設(shè)計趨于形式化，根本無法發(fā)揮作業(yè)設(shè)計應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

3.4??認(rèn)識方面存在問題

認(rèn)為作業(yè)設(shè)計圖的實際用途不大，較多作業(yè)設(shè)計圖的比例都比較小，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)繪制，停留在示意圖水平上，導(dǎo)致造林小班內(nèi)應(yīng)該調(diào)繪的非造林地塊和混交地塊的位置無法標(biāo)出，并且，小班因子、技術(shù)設(shè)計等各個方面的標(biāo)記太過簡單，給營造林工程建設(shè)順利施工帶來很多困難。

4??營造林作業(yè)設(shè)計的改進措施

4.1??注重營造林技術(shù)設(shè)計的不斷改進

在營造林的作業(yè)設(shè)計中，必須對營林技術(shù)和造林技術(shù)設(shè)計給以高度重視，在進行年度造林區(qū)域立地環(huán)境的立地類型表編制、樹種選擇等時，要對混交方式、造林密度、經(jīng)營措施等進行全面分析，才能不斷提高營造林作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。與此同時，對林區(qū)道路、病蟲防害等建設(shè)給以高度重視，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)方法的運用，才能在有效結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)和木業(yè)的過程中，促進觀光旅游業(yè)、果業(yè)等的發(fā)展，以真正提高營造林作業(yè)設(shè)計水平。

4.2??注重監(jiān)管，不斷提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量

林業(yè)工程的管理部門要根據(jù)設(shè)計方的要求，加強對作業(yè)設(shè)計的監(jiān)督管理。在進行設(shè)計單位的資質(zhì)進行嚴(yán)格審核后，相關(guān)設(shè)計工作人員必須不斷學(xué)習(xí)先進的設(shè)計方法和技術(shù)，熟練掌握設(shè)計方法，吃透技術(shù)要點，嚴(yán)格按照技術(shù)要求搞好作業(yè)設(shè)計;注重實地勘察、現(xiàn)場設(shè)計，實行設(shè)計質(zhì)量責(zé)任追究制度，誰設(shè)計，誰簽字，誰負責(zé)，對不深入現(xiàn)地、工作不負責(zé)任，造成責(zé)任事故的，將從嚴(yán)追究責(zé)任，才能在不斷加強監(jiān)管的同時，避免意外事故發(fā)生，最終不斷提高營造林作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，推動營造林工程建設(shè)有效進行。

4.3??注重文本編寫質(zhì)量的有效提高

在進行營造林作業(yè)設(shè)計文本的編寫時，要注重各種設(shè)計材料的搜集、整理，才能確保各個小班的材料完整，避免圖、表、卡等不一致情況出現(xiàn)。與此同時，在對設(shè)計資料和基礎(chǔ)資料進行整理時，要注重層次性和條理性，分清主次，突出作業(yè)設(shè)計要解決的重點問題，描敘詳細，立地類型、造林類型要具體，技術(shù)措施、保障措施要有特點，才能為施工現(xiàn)場提供各種有價值的參考資料，以確保樹種、樹苗等與施工要求相符，最終提高建設(shè)投資效益。另外，營造林作業(yè)設(shè)計的說明書在編寫時，一定要注意形式規(guī)范、層次清晰等，才能讓施工人員快速了解。

4.4??提高認(rèn)識，讓作業(yè)設(shè)計圖的內(nèi)容盡可能翔實

在營造林工程建設(shè)中，充分認(rèn)識作業(yè)設(shè)計的重要性，作業(yè)設(shè)計圖的比例要與實際施工情況相適應(yīng)，注重內(nèi)容完整、規(guī)范，才能充分發(fā)揮作業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)作用。例如：混交地、樣板地、封山育林標(biāo)志、補植補造地塊、防火隔離帶、小班扣除等要明確標(biāo)識出來;圖廓下方要附有小班注記表，人工造林或飛播造林的如村名、林班、小班、小班面積、經(jīng)營面積、造林樹種、整地規(guī)格、造林密度、苗木質(zhì)量、混交比、地理坐標(biāo)等;封山育林的包括鄉(xiāng)村名、林班、小班、小班面積、經(jīng)營面積、地類、封育措施類型、封育年限、封育方式、補植補造面積、樹種、整地規(guī)格、造林密度、苗木質(zhì)量、地理坐標(biāo)等都要進行注記。

參考文獻：

[1]王海軍.?影響營造林質(zhì)量的因素與對策[J].?北京農(nóng)業(yè)，2014，（12）：104.

[2]文燕.?林業(yè)營造林技術(shù)探討[J].?現(xiàn)代園藝，2015，（01）：53-54.

[3]孫鳳林.?分析影響營造林質(zhì)量的因素與建議[J].?民營科技，2015，（02）：199.

[4]朱榮建.?論提高營造林工程質(zhì)量的幾點建議[J].?民營科技，2015，（02）：211.

[5]營造林質(zhì)量是林業(yè)工作的生命線—內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳出臺關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見[J].?內(nèi)蒙古林業(yè)，2015，（02）：4-5.

[6]楊小鳳.?營造林質(zhì)量的影響因素及改善建議[J].?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014，（17）：191.

[7]王桂萍，陳國民.?影響營造林質(zhì)量的主觀因素分析與建議[J].?科技致富向?qū)В?014，（20）：26.