共贏視角下的高職院?！罢行Ｆ蟆焙献鬓k學(xué)體制機(jī)制的創(chuàng)新

王志平 任愛(ài)珍

摘 要： 政府、行業(yè)、高職院校和企業(yè)合作辦學(xué)是高職教育未來(lái)發(fā)展的必然選擇和趨勢(shì)，建立共贏視角下的“政行校企”合作辦學(xué)的體制機(jī)制是高職教育校企深度可持續(xù)合作的保證，探索共贏視角下的“政行校企”合作辦學(xué)體制機(jī)制的創(chuàng)新，需要分析政府、行業(yè)、企業(yè)以及學(xué)校各方主體的利益需求，需要規(guī)范各方合作主體的職責(zé)，創(chuàng)新已有的合作辦學(xué)機(jī)制，營(yíng)造多方共贏局面。

關(guān)鍵詞： 共贏； 高職院校； “政行校企”合作辦學(xué)； 機(jī)制

中圖分類號(hào)： G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)： 1671-2153（2015）04-0001-04

高職院校的職業(yè)屬性與技術(shù)屬性決定了高職院校難以單獨(dú)完成人才培養(yǎng)目標(biāo)的重任，必須要集中政府、行業(yè)和企業(yè)的力量共同合作參與辦學(xué)，共同參與專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、質(zhì)量評(píng)價(jià)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。建立政府、行業(yè)、高職院校和企業(yè)共贏互惠共存的合作辦學(xué)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，是開(kāi)展校企深度合作的重要保證。[1]高職院校人才培養(yǎng)必須要緊密貼近社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，專業(yè)建設(shè)與課程標(biāo)準(zhǔn)的制定必須緊密結(jié)合行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)踐教學(xué)必須加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)校企深度合作。表面上看，參與合作的主體，主要涉及院校和企業(yè)兩個(gè)合作主體，學(xué)生是最大的受益者。但實(shí)際上校企合作離不開(kāi)政府的宏觀政策調(diào)控和引導(dǎo)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，這樣一個(gè)“政行校企”合作辦學(xué)涉及政府、行業(yè)、高職院校及企業(yè)四個(gè)方面的主體，必須要基于共贏多贏的目標(biāo)，這是制約多方合作辦學(xué)的廣度和深度的關(guān)鍵所在。

一、高職院?！罢行Ｆ蟆焙献鬓k學(xué)中多贏因素分析及思考

從目前我國(guó)高職院校校企合作辦學(xué)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：一是來(lái)自觀念理念的缺失。主要在于企業(yè)與學(xué)校的價(jià)值目標(biāo)不一致，兩者分別處于不同的價(jià)值體系，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益至上觀念，使得企業(yè)忽視了企業(yè)在職業(yè)技術(shù)教育方面的所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。而學(xué)校方面則偏重于以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和參與企業(yè)生產(chǎn)和管理的意識(shí)不強(qiáng)。而政府及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)校企合作的重要意義認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致政府及行業(yè)協(xié)會(huì)參與校企合作的主觀意愿低下；二是來(lái)自政府及行業(yè)協(xié)會(huì)的宏觀政策及相關(guān)法律法規(guī)的缺失，也成為制約校企深度合作辦學(xué)的瓶頸；三是來(lái)自教育體制上的滯后。高職教育的“教、學(xué)、做”分離也成為制約高職院校校企合作辦學(xué)的瓶頸。四是來(lái)自各方主體的價(jià)值追求不一致。政府追求社會(huì)效益，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校追求就業(yè)率，而行業(yè)追求行業(yè)發(fā)展前瞻性。四方合作主體建立起共贏的價(jià)值體系，是“政行校企”合作辦學(xué)的關(guān)鍵。

二、“政行校企”合作辦學(xué)中各合作主體的職能及作用分析

1. 政府的職能與責(zé)任

從目前校企合作辦學(xué)的現(xiàn)狀來(lái)看，高職院校與企業(yè)的合作往往表現(xiàn)為學(xué)校主動(dòng)，企業(yè)被動(dòng)，如何調(diào)動(dòng)起企業(yè)的積極性，推進(jìn)校企合作向深度發(fā)展，僅僅靠學(xué)校和企業(yè)之間的互動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒(méi)有體制機(jī)制的保障，沒(méi)有國(guó)家層面的政府進(jìn)行引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，校企合作難以保證長(zhǎng)效運(yùn)行?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的校企合作，其顯著的特點(diǎn)就是政府主導(dǎo)，因?yàn)橹挥姓袑?shí)參與到校企合作辦學(xué)中來(lái)，積極發(fā)揮政府的驅(qū)動(dòng)、引導(dǎo)和政策調(diào)控等職能，才能使校企合作辦學(xué)步入到長(zhǎng)效運(yùn)行的軌道中來(lái)。[2]

政府在校企合作中的職責(zé)主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，政策引導(dǎo)。表現(xiàn)在政府對(duì)參與合作辦學(xué)的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，建立起企業(yè)參與合作辦學(xué)的利潤(rùn)補(bǔ)償機(jī)制，讓參與企業(yè)在校企合作過(guò)程中不影響經(jīng)濟(jì)效益，也能獲得相應(yīng)的人才的紅利。

第二，法律保障。表現(xiàn)在政府制定、修訂和完善相應(yīng)的法律，用法律的形式明確規(guī)定企業(yè)在參與職業(yè)教育中所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)，明確規(guī)定不履行法律責(zé)任和不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。通過(guò)法律法規(guī)的建立保障企業(yè)參與校企合作的常態(tài)化。

第三，宏觀調(diào)控。表現(xiàn)在政府需要加強(qiáng)宏觀管理，充分發(fā)揮政府在組織、資源管理、宏觀調(diào)控以及公共管理等方面的優(yōu)勢(shì)，充分進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作的開(kāi)展。以調(diào)和學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)不同利益主體之間的矛盾，謀求共贏，尋求共同發(fā)展的平衡點(diǎn)。

第四，組織協(xié)調(diào)。校企合作辦學(xué)既有公益屬性的一面，又有產(chǎn)業(yè)屬性的一面，這就決定了校企合作辦學(xué)既需要依靠政府的宏觀調(diào)控，又需要遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。因此，政府應(yīng)該著力于打造一個(gè)制度良好、運(yùn)行環(huán)境安全和發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的組織機(jī)制。政府需制定出適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的校企合作辦學(xué)的發(fā)展方針、計(jì)劃和措施，加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，對(duì)校企合作辦學(xué)的形式及資源配置以及辦學(xué)規(guī)模都應(yīng)該遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，探索股份制和混合所有制等辦學(xué)機(jī)制，通過(guò)政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)及各種社會(huì)力量參與辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育資源與社會(huì)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，激發(fā)校合作辦學(xué)的潛力和活力。

2. 行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任

行業(yè)協(xié)會(huì)是介于政府、學(xué)校、企業(yè)、商品生產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)之間的社會(huì)中介服務(wù)組織，教育部在《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》中就明確指出行業(yè)是連接職業(yè)教育界與產(chǎn)業(yè)界的橋梁和紐帶，在促進(jìn)產(chǎn)教密切結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)教緊密聯(lián)系中發(fā)揮著重要的中介連接作用。主要表現(xiàn)為：

第一，溝通與協(xié)調(diào)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)具有資源、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，方便收集、發(fā)布行業(yè)發(fā)展前沿信息、人才需求信息和就業(yè)狀況信息。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)高職院校專業(yè)建設(shè)方面和人才培養(yǎng)質(zhì)量方面能提供出相關(guān)的行業(yè)前沿發(fā)展的咨詢建議，能很好地承擔(dān)起職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的建議者、信息的傳播者以及校企合作辦學(xué)的推動(dòng)者的作用。作為校企合作辦學(xué)的第三方責(zé)任者，能很好地促進(jìn)校企深度合作。

第二，組織與指導(dǎo)作用。由于行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展方面的權(quán)威性，以及行業(yè)發(fā)展的前瞻性認(rèn)知，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽手組織有關(guān)專家和學(xué)者進(jìn)行教育教學(xué)改革，有利于不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和對(duì)行業(yè)企業(yè)的適應(yīng)性，同時(shí)，由行業(yè)協(xié)會(huì)出面，組織學(xué)校和企業(yè)雙方對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化和整合，有利于共同研發(fā)和設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，同時(shí)，由行業(yè)協(xié)會(huì)組織學(xué)校與企業(yè)雙方人員進(jìn)行教育教學(xué)改革，引導(dǎo)組織教學(xué)考核評(píng)價(jià)，職業(yè)資格認(rèn)證，校企雙方對(duì)學(xué)生共同實(shí)踐教學(xué)等工作，行業(yè)協(xié)會(huì)能站在比企業(yè)和學(xué)校更高的視角進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，促進(jìn)校企合作辦學(xué)更為深入和高效。[3]

第三，研究與開(kāi)發(fā)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展與研究方面處在行業(yè)發(fā)展與研究的前沿地帶。學(xué)校的專業(yè)發(fā)展與企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)，都需要專業(yè)權(quán)威人士的參與，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于指導(dǎo)高職院校專業(yè)設(shè)置以及課程開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)高職院校課程標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行緊密對(duì)接具有舉足輕重的作用。對(duì)于指導(dǎo)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)特色與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要作用。協(xié)同學(xué)校與企業(yè)共同研發(fā)與設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高高職院校教師科研水平，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。

3. 學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任

高職院校除了承擔(dān)起培養(yǎng)人才、文化傳承和服務(wù)社會(huì)的職能以外，還需要承擔(dān)起與行業(yè)企業(yè)合作，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重任。職業(yè)教育的職業(yè)屬性與技術(shù)屬性決定了高職院校的人才培養(yǎng)必須與行業(yè)企業(yè)合作，采用“產(chǎn)教結(jié)合，工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。因此，在校企合作辦學(xué)的模式中，高職院校與企業(yè)應(yīng)該同居于主體性地位。

在校企合作模式中，國(guó)務(wù)院早在《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就將推動(dòng)“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與終身教育對(duì)接”作為發(fā)展我們現(xiàn)代職業(yè)教育體系的五項(xiàng)基本原則之一。

因此，校企合作辦學(xué)一般致力于以下幾個(gè)方面：

第一，校企共建專業(yè)群、課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)以及共同培養(yǎng)人才。學(xué)校的教育不管怎么先進(jìn)，總是與社會(huì)需求有一定差距，而企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)前沿陣地，因此，與企業(yè)共同打造的專業(yè)群與課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，能最大程度地縮小與社會(huì)需求的差距。因此校企共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，引入當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共同進(jìn)行專業(yè)群建設(shè)，共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目課程，建設(shè)各類專業(yè)教育教學(xué)資源庫(kù)，共同考核與評(píng)價(jià)，在學(xué)校中建廠，在廠中建校，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)，課堂與企業(yè)，互相滲入，互相融合，共同培養(yǎng)社會(huì)需要人才，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展。

第二，校企共同培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。校企雙方共同培養(yǎng)和選聘行業(yè)企業(yè)及專業(yè)骨干教師，組成一支專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，一方面可以培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)秀師資，另一方面可以打造理論教學(xué)與實(shí)踐操作能力較強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校聘請(qǐng)能工巧匠的專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校教學(xué)，企業(yè)聘請(qǐng)理論研究能力較強(qiáng)的教師，校企雙方共同獲益，共同提高人才素質(zhì)與結(jié)構(gòu)。

第三，校企雙方共同育人、共同合作進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。校企合作辦學(xué)，不僅體現(xiàn)在共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，也不僅體現(xiàn)在共同進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，口傳心受培育人才，還體現(xiàn)在共同進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)。雙方利用各自的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘資源的潛力，積極探索各類校企合作共同培養(yǎng)人才的機(jī)制，改善實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，利用學(xué)校的圖書(shū)資源，利用企業(yè)的設(shè)備資源進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)與技術(shù)的創(chuàng)新與改造，共同推進(jìn)校企合作新機(jī)制的建立。

三、建立“政行校企”合作辦學(xué)多方共贏機(jī)制

“政行校企”合作辦學(xué)涉及不同合作主體之間的全方位合作，要想真正解決校企合作辦學(xué)帶來(lái)的矛盾和沖突，需要用政策和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與合作辦學(xué)的積極性，制定鼓勵(lì)合作辦學(xué)的政策，制定合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的文件，強(qiáng)化統(tǒng)籌校企合作辦學(xué)的功能，建立政府、行業(yè)、學(xué)校與企業(yè)共同參與、協(xié)調(diào)共贏的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成人才共育、就業(yè)共擔(dān)，成果共享的長(zhǎng)效機(jī)制。[4]

1. 各方利益需求分析

共贏是各方合作主體的前提，利益是合作辦學(xué)持續(xù)性的根本動(dòng)力和源泉，“政行校企”合作辦學(xué)各方的利益追求也不一致。從政府的角度來(lái)看，投入教育不是短期回報(bào)的工程，政府雖然積極推進(jìn)職業(yè)教育，但社會(huì)效益往往很多年才會(huì)逐漸顯現(xiàn)。從行業(yè)的角度看，行業(yè)具有參與合作辦學(xué)的意愿，但缺少外界的強(qiáng)制性，很難把合作辦學(xué)作為刻不容緩的任務(wù)全力以赴地參與。企業(yè)如果沒(méi)有利益的驅(qū)動(dòng)，也很難把合作辦學(xué)提到刻不容緩的日程上來(lái)。[5]簡(jiǎn)而言之，從價(jià)值取向上來(lái)看，政府追求的是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，希望學(xué)生就業(yè)率高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，高職院校辦學(xué)質(zhì)量提高，經(jīng)費(fèi)投入起效快，社會(huì)整體和諧發(fā)展。高職院校追求的是辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的顯著提升，企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)利益最大化，行業(yè)作為各方信息匯聚的橋梁和紐帶，能為政府、企業(yè)、學(xué)校等提供各種行業(yè)信息，行業(yè)信息的前瞻性及權(quán)威性也需要從企業(yè)、高職院校、政府等相關(guān)部門(mén)調(diào)查獲取，據(jù)此，為有關(guān)行業(yè)發(fā)展提供法律和技術(shù)方面的咨詢及服務(wù)。因此，“政行校企”合作辦學(xué)，需要充分了解彼此的利益需求及價(jià)值取向，尋找利益的結(jié)合點(diǎn)和共同價(jià)值所在，構(gòu)建共贏互利互惠的校企合作機(jī)制。

2. 組建“政行校企”合作辦學(xué)理事會(huì)

為加強(qiáng)各方合作與協(xié)調(diào)，需設(shè)立一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，以便于協(xié)調(diào)各方事務(wù)，因此，組建“政行校企”合作辦學(xué)理事會(huì)，有利于協(xié)調(diào)與管理具體的校企合作工作，由政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校分別派出專業(yè)人員，制定出相應(yīng)的管理規(guī)范與制度，如制定出《“政行校企”合作辦學(xué)章程》以及制定出《“政行校企”合作辦學(xué)管理?xiàng)l例》，以形成合作運(yùn)行機(jī)制。

在理事會(huì)中，高職院?？梢匝?qǐng)有政府有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)以及行業(yè)、企業(yè)一流的專家，參與到專業(yè)建設(shè)的籌備以及人才培養(yǎng)目標(biāo)及人才培養(yǎng)方案的制定中來(lái)，參與實(shí)踐教學(xué)及企業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的人才共育和過(guò)程共管中來(lái)。

3. 確定“政行校企”合作辦學(xué)責(zé)任范圍

“政行校企”合作辦學(xué)，需要由政府提供政策支持，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極參與合作辦學(xué)，或鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立辦學(xué)，由高職院校參與合作辦學(xué)，政府購(gòu)買其服務(wù)產(chǎn)品，也可以由政府投入經(jīng)費(fèi)，為校企合作辦學(xué)提供項(xiàng)目建設(shè)的資金支持。行業(yè)協(xié)會(huì)參與合作辦學(xué)，主要體現(xiàn)在支持和指導(dǎo)校企合作，在政府、學(xué)校與企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，為辦學(xué)提供專業(yè)建設(shè)和課程評(píng)價(jià)等方面提供指導(dǎo)性意見(jiàn)，促進(jìn)和保障校企合作辦學(xué)深入穩(wěn)固可持續(xù)性進(jìn)行。而企業(yè)則主要負(fù)責(zé)提供人才需求信息和人才培養(yǎng)規(guī)格，參與合作辦學(xué)所需的專業(yè)建設(shè)以及人才培養(yǎng)模式改革，人才培養(yǎng)方案制定，以及課程標(biāo)準(zhǔn)及課程評(píng)價(jià)等的制定，并幫助學(xué)院提供教師下廠實(shí)踐鍛煉所需的條件，為學(xué)院學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)提供實(shí)踐環(huán)境與條件，并協(xié)助進(jìn)行過(guò)程管理與評(píng)價(jià)。同時(shí)推薦企業(yè)技術(shù)一線的行家里手到學(xué)院擔(dān)任兼職教師，與高職院校共同進(jìn)行雙師素質(zhì)與雙師結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)。高職院校為了適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展須進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革以外，還需派出教師參與企業(yè)的技術(shù)革新與新產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)，與企業(yè)合作共享優(yōu)質(zhì)資源，共同培育德智體全面發(fā)展的學(xué)生，共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，共同進(jìn)行課程改革，共同完善人才培養(yǎng)模式改革，為企業(yè)提供優(yōu)秀人才，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合格的發(fā)展人才。

4. 建立“政行校企”合作辦學(xué)多方共贏合作機(jī)制

要構(gòu)建起政府宏觀調(diào)控、行業(yè)引導(dǎo)、以市場(chǎng)化運(yùn)作、校企合作的多方共贏的合作機(jī)制，必須要發(fā)揮出各個(gè)合作辦學(xué)主體的能動(dòng)性與積極性，各個(gè)辦學(xué)主體既要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，又要享受相應(yīng)的權(quán)利。例如，國(guó)家制定出相關(guān)法律與政策，要求企業(yè)提供實(shí)習(xí)生經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，但可以計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)性成本，并提供稅收的減免與優(yōu)惠政策，學(xué)校獲得更多政府在職業(yè)教育領(lǐng)域的投資，加大對(duì)校企合作雙方在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面的投資力度，為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)提供資助，為學(xué)校師資培養(yǎng)提供便利，這樣，企業(yè)在生產(chǎn)與研發(fā)方面都將節(jié)約成本，還將額外獲得人才資源，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生由人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，就業(yè)質(zhì)量也得到相應(yīng)的提升，教師的師資結(jié)構(gòu)和師資質(zhì)量都將得到大幅度提升。行業(yè)協(xié)會(huì)也因?yàn)閰⑴c校企合作，提升了整體科研水平及專業(yè)能力，政府也可以有償購(gòu)買企業(yè)的服務(wù)，有實(shí)力的企業(yè)因獲益較多，更有積極性自己辦學(xué)，有實(shí)力的學(xué)校也有積極性自己辦廠，行業(yè)協(xié)會(huì)參與其中，獲得更多的資源與信息。最后形成校企共同合作育人，互惠多贏的格局逐步形成，形成政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校共同發(fā)展的良性循環(huán)的局面。

5. 建立健全“政行校企”合作辦學(xué)保障機(jī)制

推動(dòng)“政行校企”合作辦學(xué)，需要建立起一套保障調(diào)節(jié)機(jī)制，制定和規(guī)范“政行校企”合作辦學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行及合作的模式。

首先，要建立健全相關(guān)的政策法規(guī)和相關(guān)的法律制度，由國(guó)家層面的政府，制定出相關(guān)的法律和政策，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀的企業(yè)參與到合作辦學(xué)中來(lái)。

其次，要建立健全質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由學(xué)校與企業(yè)共同參與制定教學(xué)課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并制定出考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的教學(xué)管理活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)性評(píng)價(jià)與考核，保證學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)與量。

再次，“政行校企”合作辦學(xué)理事會(huì)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“政行校企”合作辦學(xué)中的有關(guān)問(wèn)題。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、系部專業(yè)骨干教師、企業(yè)技術(shù)骨干兼職教師以及行業(yè)精英等組成一個(gè)合作辦學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)各行業(yè)前沿發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，指導(dǎo)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)計(jì)劃，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 歐陽(yáng)媛，張永敬. 高職院校合作長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)涵與特征研究[J]. 教育與職業(yè)，2014（6）：30-32.

[2] 牛西武，魏煥成. “政行企?！痹谛Ｆ蠛献鬓k學(xué)中的職能與作用分析[J]. 陜西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）：43-45.

[3] 徐黎明.行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制中的作用[J]. 教育與職業(yè)，2015（5）：30-31.

[4] 蔣新革，蔡勤生，段艷. 政校行企協(xié)同共建特色專業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索[J]. 廣州職業(yè)教育論壇，2015（1）：51-55.

[5] 李玉娟，孫鑫. 政行校企合作群落的建構(gòu)[J]. 教育與職業(yè)，2015（5）：23-25.

（責(zé)任編輯：程勇）