關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

〔摘要〕 為及時(shí)了解縣處級(jí)干部關(guān)于山西領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)、問(wèn)題關(guān)注和對(duì)策建議，近期，課題組對(duì)在山西省委黨校學(xué)習(xí)的244名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，大家總體評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)成效顯著變化大，省委采取的一系列舉措作用突出，干部隊(duì)伍的信心精神較充足；同時(shí)，認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)仍存在不少較突出問(wèn)題，需要客觀分析、勇于面對(duì)和著力解決；針對(duì)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，需要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)新趨勢(shì)和省委的部署要求，從各方面持續(xù)加緊努力，不斷提升干部作風(fēng)建設(shè)新水平、新成效。

〔關(guān)鍵詞〕 山西，領(lǐng)導(dǎo)干部，作風(fēng)建設(shè)

〔中圖分類號(hào)〕D262.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2015）04-0012-06

2014年秋天以來(lái)，以王儒林書(shū)記為班長(zhǎng)的山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子在重拳治理系統(tǒng)性、塌方式腐敗的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，狠抓作風(fēng)建設(shè)不松懈，強(qiáng)化黨的紀(jì)律“帶電的高壓線”，力推作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)。為及時(shí)了解縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面的總體評(píng)價(jià)、問(wèn)題關(guān)注和對(duì)策建議，課題組經(jīng)過(guò)精心制作問(wèn)卷，在省委黨校第57期中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、第1期青年干部培訓(xùn)班、第9期正處級(jí)公務(wù)員干部輪訓(xùn)班、中央黨校在職研究生班（2014級(jí)經(jīng)濟(jì)管理、法學(xué)理論專業(yè)）等四個(gè)班次244名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記）中進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷274份，回收258份，有效問(wèn)卷為244份。課題組嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)計(jì)分析、反復(fù)討論研判，形成如下報(bào)告。

一、總體評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)成效顯著變化大，省委采取的一系列舉措作用突出，干部隊(duì)伍的信心精神較充足

（一）充分肯定作風(fēng)建設(shè)取得的新成效。在回答“您怎樣評(píng)價(jià)當(dāng)前黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)所取得的成效”時(shí)，32.4%的人選擇“成效很大”，54.1%的人選擇“成效較大”，兩項(xiàng)合計(jì)86.5%。其中，來(lái)自大型國(guó)企的選擇這兩項(xiàng)的合計(jì)高達(dá)91.6%，來(lái)自省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的分別為85.7%和80.9%，來(lái)自高校科研院所和市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)的比例相對(duì)不高。在回答“您如何評(píng)價(jià)我省“八項(xiàng)規(guī)定”精神的落實(shí)情況”時(shí)，20.9%的人選擇“很好”，62.7%的人選擇“較好”，兩項(xiàng)合計(jì)83.6%。在回答“您認(rèn)為我省抓作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)的怎樣”時(shí)，20.9%的人選擇“很好”，62.7%的人選擇“較好”，兩項(xiàng)合計(jì)83.6%。綜合以上分析，說(shuō)明絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我省作風(fēng)建設(shè)取得的成效持肯定態(tài)度，“八項(xiàng)規(guī)定”精神在我省干部中的落實(shí)效果較好。

（二）高度評(píng)價(jià)省委反腐治本各項(xiàng)舉措對(duì)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)力作用。在回答“如何評(píng)價(jià)高壓反腐對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成效”時(shí)，54.9%的人選擇“成效很大”，41.4%的人選擇“成效較大”，兩項(xiàng)合計(jì)96.3%。其中選擇“成效很大”的排名前三位的分別是部隊(duì)（70%）、大型國(guó)企（58.3%）和省直機(jī)關(guān)（56.3%）；任職三年以下的縣處級(jí)正職和副職，占比都高于其他任職年限組別，分別為67.6%和75%。在回答“您認(rèn)為在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，過(guò)去那種拉拉扯扯、熱衷搞小圈子的現(xiàn)象狀況如何”時(shí)，52%的人選擇“大大減少了”。當(dāng)中來(lái)自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、大型國(guó)企和省直機(jī)關(guān)的最多，占比分別為同類型的63.3%、50%和50%；45歲以下和46-55歲的占比分別均為52.7%；任職年限3年以下的縣處級(jí)正職和副職，選擇該選項(xiàng)的比例都高于其他任職年限的人，占比分別為52.4%和62.5%。這說(shuō)明，高壓反腐措施對(duì)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變有巨大積極作用。在回答“您認(rèn)為落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任對(duì)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的作用大不大”時(shí)，25.8%的人選擇“作用很大”，61.1%的人選擇“作用較大”，兩項(xiàng)合計(jì)86.9%，說(shuō)明被調(diào)查者普遍肯定我省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)制度取得的成績(jī)，在抓制度落實(shí)上面成效顯著，制度的完善與落實(shí)在干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)中作用明顯。在回答“您認(rèn)為實(shí)施“六權(quán)治本”對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的作用如何”時(shí)，24.7%的人選擇“作用很大”，62.7%的人選擇“作用較大”，兩項(xiàng)合計(jì)87.4%。其中省直機(jī)關(guān)30.2%的人選擇“作用很大”，64.4%的人選擇“作用較大”，兩項(xiàng)合計(jì)94.6%；市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)27.3%的人選擇“作用很大”，62.4%的人選擇“作用較大”，兩項(xiàng)合計(jì)89.7%。這說(shuō)明“六權(quán)治本”的提出和實(shí)施與干部作風(fēng)建設(shè)呈正相關(guān)關(guān)系，為我省干部作風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（三）大多數(shù)人肯定學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三個(gè)一批”組合拳對(duì)作風(fēng)建設(shè)的突出成效。在回答“您認(rèn)為開(kāi)展‘學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的成效如何”時(shí)，19.7%的人選擇“成效很大”，55.7%的人選擇“成效較大”，兩項(xiàng)合計(jì)75.4%。其中來(lái)自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)的選擇“作用很大”和“作用較大”兩項(xiàng)合計(jì)為87.8%。在回答“您認(rèn)為開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)”對(duì)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)作用大不大”時(shí)，18.9%的人認(rèn)為“作用很大”，54.1%的人認(rèn)為“作用較大”，兩項(xiàng)合計(jì)73%。其中來(lái)自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)和大型國(guó)企的選擇這兩項(xiàng)比例最高，分別為81.3%和78%；55歲以上的這兩個(gè)選項(xiàng)人數(shù)比例高于其他年齡組，為78.8%；任職5年以上的縣處級(jí)正職和任職3-5年的縣處級(jí)副職占比最高，分別為74.3%和77.8%。這說(shuō)明大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)“學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)”促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變持肯定態(tài)度，其中來(lái)自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)和大型國(guó)企的干部、年齡越大的干部、任職時(shí)間越長(zhǎng)的正職干部和任職3-5年的副職干部尤為如此。在回答“您認(rèn)為實(shí)施‘三個(gè)一批對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的作用大不大”時(shí)，選擇“作用很大”的占19.3%，選擇“作用較大”的占57.4%，兩項(xiàng)合計(jì)76.7%。其中，在回答這兩個(gè)選項(xiàng)當(dāng)中，占比最高的分別是市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)（83.6%）、高校、科研院所（81.3%）和大型國(guó)企（77.7%）；45歲以下的最高，為78.3%；任職3-5年的縣處級(jí)正職和3年以下的副職也最高，占比分別為82.6%和83.3%。這說(shuō)明，“三個(gè)一批”的實(shí)施在實(shí)踐中為大多數(shù)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所贊成和歡迎，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的作用也很大。

（四）認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)能適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新形勢(shì)要求。在回答“您感覺(jué)自己轉(zhuǎn)變作風(fēng)、適應(yīng)新形勢(shì)的實(shí)際狀況怎樣”時(shí)，39.3%的人選擇“非常適應(yīng)”，59.8%的人選擇“基本適應(yīng)”，兩項(xiàng)合計(jì)99.1%。其中選擇“非常適應(yīng)”占比最高的來(lái)自高校科研院所、省直機(jī)關(guān)和市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)，分別為50%、41.1%和40.8%；45歲以下和55歲以上的占比均為42.9%，46-55歲的人占比最低，為27.3%；任職5年以上的縣處級(jí)正職和任職3-5年的副職占比也最高，分別為40%和47.8%。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前我省黨員干部的精神狀態(tài)是否適應(yīng)新形勢(shì)的要求”時(shí)，23%的人選擇“完全適應(yīng)”，64.8%的人選擇“基本適應(yīng)”，兩項(xiàng)合計(jì)87.8%。在回答“與過(guò)去相比，您現(xiàn)在的應(yīng)酬情況怎樣”時(shí)，85.2%的人選擇“大大減少了”，11.5%的人選擇“有一定減少”，兩項(xiàng)合計(jì)96.7%。其中選擇“大大減少了”的，以來(lái)自事業(yè)單位、市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、高校科研院所的比例最高，依次為90.5%、89.8%和87.5%，其次為大型國(guó)企和省直機(jī)關(guān)，分別為86.1%和85.2%；45歲以下的人比例最高為87.4%，其次為46-55歲和55歲以上的人，分別為81.8%和71.4%；任職3年以下的縣處級(jí)副職也最高，為100%，其次為任職5年以上的縣處級(jí)副職，為94.7%，再次為三年以下的縣處級(jí)正職，為91.2%。這說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)干部中絕大多數(shù)能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有了較大程度改進(jìn)和變化，同時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性也明顯提高。

（五）對(duì)作風(fēng)建設(shè)前景信心充足。在回答“您對(duì)繼續(xù)保持高壓反腐、狠剎四風(fēng)的信心如何”時(shí)，31.1%的人選擇“信心很足”，62.3%的人選擇“信心較足”，兩項(xiàng)合計(jì)93.4%。在回答“您對(duì)凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省的信心如何”時(shí)，47.1%的人選擇“信心很足”，43%的人選擇“信心較足”，兩項(xiàng)合計(jì)90.1%。這說(shuō)明我省絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高壓反腐、狠剎四風(fēng)，實(shí)現(xiàn)省委“五句話”目標(biāo)的信心充足。

二、作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)仍存在不少較突出問(wèn)題，需要客觀分析、勇于面對(duì)和著力解決

（一）“四風(fēng)”問(wèn)題以隱形、變異形式頑固存在。在回答“您認(rèn)為執(zhí)行‘八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，‘四風(fēng)隱形、變異和反彈回潮問(wèn)題是否嚴(yán)重”時(shí)，只有24.2%的人選擇“基本不存在”，其余75.8%的人選擇“非常嚴(yán)重”、“比較嚴(yán)重”和 “有一些”。其中來(lái)自大型國(guó)企的干部選擇的比例高達(dá)83.3%，而且年齡越大的干部選擇四風(fēng)問(wèn)題越嚴(yán)重的比例越高，這與我省狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)形成一定反差。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前為官、辦事、人際交往中潛規(guī)則的市場(chǎng)還大嗎”時(shí)，19.2%的人選擇“仍然很大”或“比較大”。其中三分之一的國(guó)企干部認(rèn)為潛規(guī)則的市場(chǎng)還較大。這說(shuō)明在狠剎“四風(fēng)”大背景下，“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面，以隱形、變異、交往潛規(guī)則等形式客觀存在，有的甚至比較嚴(yán)重，這需引起高度重視。

（二）“為官不為”現(xiàn)象、“怕出事”心理和“老好人”思想較為突出。在回答“您認(rèn)為在新形勢(shì)下，為官不為現(xiàn)象普遍嗎”時(shí)，9%的人選擇“非常普遍”，53.7%的人選擇“比較普遍”，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)62.7%。來(lái)自不同部門(mén)、不同職務(wù)和年齡的人選擇“比較嚴(yán)重”和“有一些”的比例均在70%左右，其中大型國(guó)企為88.9%；任職5年以上的縣處級(jí)副職更高達(dá)94.7%。在回答“您覺(jué)得當(dāng)前黨員干部中‘不干事、怕出事的心理是否普遍”時(shí)，11.5%的人選擇“非常普遍”，59%的人選擇“比較普遍”，兩項(xiàng)合計(jì)70.5%。任職時(shí)間越長(zhǎng)的干部“怕出事”心理越嚴(yán)重，任職5年以上的人選擇“非常普遍”或“比較普遍”的合計(jì)達(dá)84.2%，比平均數(shù)高近14個(gè)百分點(diǎn)。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前對(duì)干部的管理監(jiān)督中，明哲保身、當(dāng)老好人的現(xiàn)象是否突出”時(shí)，13.9%的人選擇“非常突出”，55.7%的人選擇“比較突出”，兩項(xiàng)合計(jì)69.6%。其中46-50歲的人認(rèn)為老好人現(xiàn)象最突出，選擇“非常突出”或“比較突出”的合計(jì)達(dá)81.8%，且無(wú)人選擇“不突出”；任職3年以下的縣處級(jí)副職比例為75%，任職3-5年的縣處級(jí)正職比例為73%。在座談?wù){(diào)研中，部分干部出現(xiàn)一些對(duì)高壓反腐和狠剎“四風(fēng)”的“不和諧音”，“該剎車(chē)了，抓抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)吧”的疲倦、厭倦心理有苗頭、有傾向。綜上分析，為官不為、懶政怠政是不同調(diào)查對(duì)象普遍反映的一個(gè)突出問(wèn)題，面對(duì)中央實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的要求，面對(duì)省委的一系列戰(zhàn)略舉措，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的巨大壓力，這一問(wèn)題需要高度重視并盡快加以解決。

（三）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性還不強(qiáng)。在回答“您覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)干部踐行‘三嚴(yán)三實(shí)要求的自覺(jué)性如何”時(shí)，選擇“很高”或“較高”的比例為64.8%，選擇“自覺(jué)性不足”或“有一定自覺(jué)性”的占35.2%。其中選擇“自覺(jué)性不足”或“有一定自覺(jué)性”的人中，任職3年以下的人比例最高，分別為50%和38.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任職年限組；來(lái)自省直機(jī)關(guān)的干部比例最高，為36.7%，大型國(guó)企的位列第二，為36.1%。在被調(diào)查的人中，至少有三分之一的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性上還存在不高、不足的較突出問(wèn)題，尤其是省直機(jī)關(guān)的干部和任職3年以下的縣處級(jí)干部自覺(jué)性較低，迫切需要在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中切實(shí)解決。

（四）依法依規(guī)辦事能力明顯欠缺，新常態(tài)下的本領(lǐng)恐慌有所顯現(xiàn)。在回答“當(dāng)前干部作風(fēng)存在的最突出問(wèn)題是什么”（多選）時(shí)，24.5%的人選擇“紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”，在6個(gè)選項(xiàng)中位居第二位。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前干部依法依規(guī)辦事的能力如何”時(shí)，43.4%的人選擇“一般”或“較弱”。其中任職5年以上的縣處級(jí)副職比例最高，達(dá)63.2%；其次為任職3-5年的縣處級(jí)副職和正職，依次為46.4%、44.4%。座談中一些干部直言：面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，常常感到本領(lǐng)恐慌、無(wú)所適從。這顯示，在全面貫徹依法治國(guó)、深入推進(jìn)“法治山西”建設(shè)、積極探索我省在嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)“先走一步”的形勢(shì)下，干部的依法依規(guī)辦事和以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力亟需提高。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的自覺(jué)性不足。在回答“您認(rèn)為在改進(jìn)作風(fēng)上，能夠以上率下的領(lǐng)導(dǎo)干部有多大比例”時(shí)，30.3%的人選擇“一半左右”或“少數(shù)人”。其中，任職5年以上的縣處級(jí)副職選擇“一半左右”的占57.9%，選擇“少數(shù)人”的為10.5%，兩項(xiàng)合計(jì)68.4%。這可以判斷，在改進(jìn)作風(fēng)中將近一半左右的領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的自覺(jué)性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不好。“以上率下、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)看一級(jí)”是當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，領(lǐng)導(dǎo)干部既是改進(jìn)作風(fēng)的組織者，又是作風(fēng)建設(shè)的主體，正人先正己，當(dāng)好標(biāo)桿才能深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

（六）干部正確的政績(jī)觀樹(shù)立得還不牢固。在回答“您覺(jué)得在‘六大發(fā)展的總要求下，目前我省領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀樹(shù)立得如何”時(shí)，有36.1%的人選擇了“仍然扭曲”或“還有些模糊”。其中任職5年以上的縣處副職和正職的比例最高，分別達(dá)57.9%和40%；來(lái)自高校科研院所的干部比例最高，占50%，省直機(jī)關(guān)有37.5%的人選擇了這兩項(xiàng)。在回答“您認(rèn)為要做到廉潔發(fā)展難度大不大”時(shí)，高達(dá)52.9%的人選擇“難度很大”或“難度較大”。其中來(lái)自大型國(guó)企的干部比例為66.7%，高?？蒲性核母刹勘壤秊?6.3%，省直機(jī)關(guān)的干部比例為54.4% ；任職3-5年的縣處級(jí)正職比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任職年限組，達(dá) 60.3%；46-55歲的人占比61.8%。一半以上的干部對(duì)廉潔發(fā)展有畏難情緒，任職時(shí)間長(zhǎng)、年齡較大的干部選擇廉潔發(fā)展難度大的比例越高。這表明，在推進(jìn)“六大發(fā)展”中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的干部，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、著力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展，還有一定的路要走。

（七）黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)發(fā)揚(yáng)得不夠好。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前黨員干部繼承發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)做得好不好”時(shí)，38.5%的人選擇“一般”，7%的人選擇“不夠好”，兩項(xiàng)合計(jì)45.5%。在回答“您認(rèn)為民主生活會(huì)對(duì)促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的作用大不大”時(shí)，有40.2%的人選擇“作用一般”或“作用較小”。其中省直機(jī)關(guān)干部選此兩項(xiàng)的合計(jì)為48.2% ，46-50歲的占49.1%，任職5年以上的縣處副職占比高達(dá)68.5%。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要法寶，必須探索新形勢(shì)新條件下黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的實(shí)現(xiàn)途徑。

三、需要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)新趨勢(shì)和省委的部署要求，從各方面持續(xù)加緊努力，不斷提升干部作風(fēng)建設(shè)新水平、新成效

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持之以恒、堅(jiān)持不懈。從調(diào)查中看到，我省干部作風(fēng)建設(shè)雖然取得了顯著成效，但距離省委“五句話要求”和群眾的期望和滿意程度還相差甚遠(yuǎn)，仍然存在的問(wèn)題不容輕視，需要在正在開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中加重解決。通過(guò)對(duì)調(diào)查情況數(shù)據(jù)分析以及368條建議的梳理研究，本課題組就深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)形成如下建議：

（一）以“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”為統(tǒng)領(lǐng)，引深全省黨員干部的理想信念教育和作風(fēng)養(yǎng)成。無(wú)論是腐敗分子還是為官不為、懶政怠政，說(shuō)到底都是總開(kāi)關(guān)上出了問(wèn)題，是傷根丟魂忘本的表現(xiàn)。在回答“你認(rèn)為當(dāng)前黨員干部的理想信念狀況如何”時(shí)，只有34.4%的人選擇“一半以上堅(jiān)定”，這充分說(shuō)明，對(duì)干部理想信念和宗旨意識(shí)的教育依然是一個(gè)嚴(yán)峻課題。從現(xiàn)實(shí)看，許多腐敗官員在受審時(shí)懺悔，都要?dú)w結(jié)為理想信念動(dòng)搖和宗旨意識(shí)淡薄。在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下，應(yīng)著力解決好包括理想信念和為民宗旨教育的真實(shí)效問(wèn)題。為此，一是要將“雙學(xué)”要求放在突出位置，將“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”以有形形式掀起一個(gè)新高潮，并作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”的楷模，向省委常委看齊，向省委書(shū)記看齊，把“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”作為基本黨性要求入腦入心見(jiàn)行動(dòng)，在強(qiáng)素質(zhì)、有定力、敢擔(dān)當(dāng)、勇作為上當(dāng)好標(biāo)桿。二是要在理想信念、為民宗旨教育中，加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨章、黨紀(jì)教育，切實(shí)在思想深處解決干部主觀世界扭曲變形問(wèn)題，構(gòu)筑起為官做人底線，構(gòu)筑起紀(jì)律高壓線。“要切實(shí)解決入黨為什么，為黨做什么的問(wèn)題”，切實(shí)培養(yǎng)起“黨員意識(shí)”、“公仆意識(shí)”、“忠誠(chéng)意識(shí)”。三是增強(qiáng)“三個(gè)文化”和黨史教育，搞好歷史回放。讓干部在喚起歷史記憶的同時(shí)，“講新詞不忘老詞”，反躬自省，從中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，把信心重塑起來(lái)、把精氣神鼓起來(lái)，增強(qiáng)自我干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。四是增強(qiáng)干部道德修養(yǎng)教育。既要在政治上養(yǎng)成優(yōu)秀政治品格，牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，在工作上講求官德修養(yǎng)，樹(shù)立良好從政道德，解決“權(quán)力觀錯(cuò)位問(wèn)題”；也要在生活上注重私德培養(yǎng)，慎獨(dú)、慎初、慎微，教育引導(dǎo)干部正心、修身，多一些責(zé)任，少一些欲求。黨員干部的行為具有示范性，一舉一動(dòng)都會(huì)帶來(lái)社會(huì)道德的連鎖反映，媒體曝光的我省一些腐敗官員的“通奸”行為，不僅僅暴露了個(gè)人的丑行丑態(tài)，更玷污了黨的形象和組織形象，也為老百姓所不齒。因此要堅(jiān)決要求黨員干部在八小時(shí)外管好自己，遵守道德倫理，并為群眾樹(shù)立道德樣板。五是要增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”自覺(jué)性的教育。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題和不足，深挖根源，擺正“干凈”與“干事”關(guān)系，真正解決“為官者愿為”、“為官者要為”、“為官者能為”的主觀動(dòng)力問(wèn)題。六是要改進(jìn)教育方式，增強(qiáng)教育說(shuō)服力和感染力。“要把正反案例融入教育環(huán)節(jié)，增強(qiáng)警示教育力度”，“不要老是照本宣科”，“課堂教學(xué)要注重溝通互動(dòng)、展開(kāi)討論，用身邊人說(shuō)身邊事”，“讓入腦入耳入心的教育真正觸動(dòng)靈魂”。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下要成為作風(fēng)建設(shè)的基本方法和工作常態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是改進(jìn)作風(fēng)的組織者，又是作風(fēng)建設(shè)的主體，因此要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，在真抓上下決心，在善抓上下功夫，當(dāng)好以上率下的組織者，像上級(jí)要求自己那樣要求下級(jí)做出榜樣和表率，一級(jí)學(xué)一級(jí)，一級(jí)看一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，直至讓良好作風(fēng)延伸到群眾身邊。在打好“三個(gè)一批”組合拳的過(guò)程中，注重選好黨的各級(jí)負(fù)責(zé)人，把能干事、不出事、敢擔(dān)當(dāng)、能盡責(zé)、不失責(zé)、有作為作為評(píng)判一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人的標(biāo)尺，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織在作風(fēng)建設(shè)上的戰(zhàn)斗堡壘作用，把本單位、本部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)情況納入黨組織考核范圍之內(nèi)，把考核結(jié)果當(dāng)做評(píng)價(jià)、選人用人的重要依據(jù)。

（三）在全面推進(jìn)“六權(quán)治本”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線干部的作風(fēng)整治。此次調(diào)研顯示，絕大多數(shù)人認(rèn)為實(shí)施“六權(quán)治本”對(duì)作風(fēng)建設(shè)“作用很大”或“作用較大”，期盼“通過(guò)實(shí)施‘六權(quán)治本，形成不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)為作風(fēng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)”。為此，一是把“六權(quán)治本”與作風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)，并把作風(fēng)建設(shè)作為衡量“六權(quán)治本”的重要尺度。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)確立正確的權(quán)力宗旨和權(quán)力規(guī)范，包括確立“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為”理念，“真正做到敬畏權(quán)力、依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)”。二是“對(duì)‘帶病提拔務(wù)必保持‘零容忍”，重點(diǎn)解決“帶病提拔問(wèn)題”。要以強(qiáng)有力的制度和措施，“堅(jiān)決把問(wèn)題官員拒之門(mén)外”?！皫Р√岚巍钡摹安　?，不僅有貪腐、不干凈的“病”，也有作風(fēng)上的“病”，作風(fēng)不端和作風(fēng)不正的干部，也不能進(jìn)入提拔重用之列，以此促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。三是強(qiáng)化對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。作風(fēng)問(wèn)題也要納入黨委和紀(jì)委的“兩個(gè)主體責(zé)任”考核范圍，對(duì)不作為者要層層追責(zé)，鞭策“無(wú)為”者“作為”。特別是對(duì)“四風(fēng)”隱形、變形、回潮問(wèn)題以及和群眾利益密切關(guān)聯(lián)的散、懶、玩、浮、拖、推等問(wèn)題，在內(nèi)部監(jiān)督基礎(chǔ)上，更要推廣巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督和交叉監(jiān)督，設(shè)立專業(yè)部門(mén)或賦予部門(mén)職能進(jìn)行效能監(jiān)察，整治糾正行風(fēng)，敢于打破“慣例”，向群眾辦事中的“潛規(guī)則”宣戰(zhàn)，讓全社會(huì)享受到務(wù)實(shí)、清廉、高效服務(wù)。四是將“六權(quán)治本”扎緊的“作風(fēng)籠子”向基層延伸。杜絕“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”，堅(jiān)持反腐敗既打“老虎”也打“蒼蠅”，在作風(fēng)問(wèn)題上既抓老虎更要抓“蒼蠅”。將專項(xiàng)整治和綜合治理向基層和一線推進(jìn)，著重解決為民服務(wù)的“最后一公里問(wèn)題”甚至“最后一米問(wèn)題”?；鶎右痪€干部既是群眾身邊的“領(lǐng)導(dǎo)”，也是群眾辦事直接面對(duì)的“機(jī)關(guān)”，要加強(qiáng)對(duì)基層一線干部的權(quán)力規(guī)制和作風(fēng)引導(dǎo)。以基層一線單位和窗口單位為突破口，摒除形式主義、文牘主義，實(shí)現(xiàn)從“朝上看”向“朝下看”的轉(zhuǎn)變，從“不能辦”向“怎么辦”的轉(zhuǎn)變。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“不想為、不會(huì)為、不敢為”、“事難辦”等為官不為行為，進(jìn)行一次集中整治，曝光一批，處理一批，絕不允許各種理由的懶政怠政行為消解掉凈化政治生態(tài)好不容易取得的豐碩成果。五是把腐敗重災(zāi)區(qū)建成作風(fēng)建設(shè)示范區(qū)。要抓好呂梁市、孝義市和交通廳等重點(diǎn)，在鏟除腐敗土壤的同時(shí)從方方面面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，并從制度建設(shè)和措施、辦法創(chuàng)新出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)，把腐敗重災(zāi)區(qū)建成作風(fēng)建設(shè)示范區(qū)，以此展示作風(fēng)建設(shè)的力度和說(shuō)服力。

（四）進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部既要忠誠(chéng)、干凈，又要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。讓“為官者有為”是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，必須從營(yíng)造良好環(huán)境入手，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，創(chuàng)造“以有為論英雄，以效率效果論成敗”的作風(fēng)生態(tài)。為此，一要完善政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，旗幟鮮明地對(duì)“不惟GDP，但不是不要GDP”提出要求，讓干部“正確的政績(jī)觀”有內(nèi)容、有方向，并嚴(yán)格加以考核，“徹底打消廉潔發(fā)展的畏難情緒”。二要加強(qiáng)績(jī)效管理，改進(jìn)考核辦法，將日常考核與專項(xiàng)考核結(jié)合起來(lái)，將服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范辦事和辦事效率等作為考核內(nèi)容，引導(dǎo)干部奮發(fā)進(jìn)取、積極作為，形成正向激勵(lì)效應(yīng)和約束機(jī)制，既讓先進(jìn)者有榮譽(yù)感，更要讓庸官難過(guò)“上崗關(guān)”、懶官難過(guò)“考核關(guān)”、太平官難過(guò)“群眾關(guān)”，使后進(jìn)者有危機(jī)感，以此為有力推手，推動(dòng)省委、省政府決策和部署的落實(shí)。三要注重從一線選拔干部，讓“無(wú)為”者“敢為”?！敖M織部門(mén)要深入一線考察干部”，“把踐行‘三嚴(yán)三實(shí)作為選人用人的重要條件”，“把那些能干事、敢干事、干凈干事的人提上來(lái)、用起來(lái)”。四要堅(jiān)決地面向?qū)嶋H、實(shí)事求是，建立容錯(cuò)機(jī)制?！敖o干實(shí)事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳孕湃魏拖Ｍ?”，“對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者要寬容”，“切實(shí)做到不讓‘老實(shí)人吃虧”， 對(duì)干部“要看主流、看實(shí)績(jī)、看潛力”，注重把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為加快發(fā)展的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違法違紀(jì)的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，組織要敢于為那些出以公心、出現(xiàn)工作失誤的干部擔(dān)責(zé)、分責(zé)；敢于為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰，對(duì)那些受誣告而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部，要及時(shí)為他們正名，澄清是非，大力營(yíng)造講真話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事的良好氛圍。

（五）鞏固深化學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)成果要在進(jìn)一步解決查擺出的突出問(wèn)題上持續(xù)用力。調(diào)研中大家普遍反映，為期4個(gè)多月的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)“作用很大”，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重要階段性成果。同時(shí)大家建議，應(yīng)當(dāng)鞏固深化學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)成果，持之以恒地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是在落實(shí)上下足工夫。對(duì)在學(xué)習(xí)落實(shí)活動(dòng)中查擺出的問(wèn)題，如對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、尖銳性、特殊性認(rèn)識(shí)不足，似是而非的錯(cuò)誤看法，因畏懼高壓反腐才有所收斂，“對(duì)過(guò)去好日子的留戀”，“四風(fēng)問(wèn)題”的回潮、變異、隱形，等待觀望、懶政怠政、為官不為，甚至是主觀故意上“為官不愿為”的消極抵抗等問(wèn)題，都需要在建立“不能腐”、“不敢腐”長(zhǎng)效機(jī)制中加以徹底解決。二是將制度建設(shè)落實(shí)在實(shí)處。對(duì)在學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)中探索出的好辦法、好措施要制度化，在作風(fēng)建設(shè)上可醞釀制定《山西省公務(wù)人員行為規(guī)范》《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能行為問(wèn)責(zé)辦法》等，以有形形式約束干部的作風(fēng)行為。三是要著力解決群眾反映的突出問(wèn)題。有的干部提出：“專項(xiàng)治理要和綜合治理、系統(tǒng)治理緊密結(jié)合”，“要把搞好活動(dòng)與做好工作有機(jī)對(duì)接起來(lái)，把改善民生和解決群眾反映的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)”，“切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題”，真正把山西干部的勤政為民形象重塑起來(lái)。四是注重引導(dǎo)干部正確處理好“反腐治本”與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的關(guān)系。引導(dǎo)各級(jí)干部正確認(rèn)識(shí)省委“五句話要求”中手段與目的、過(guò)程與結(jié)果之間的有機(jī)聯(lián)系，引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理“六大發(fā)展”中“廉潔發(fā)展”與其他五個(gè)發(fā)展的關(guān)系，在追求“干凈”的同時(shí)，更要追求“干事”，在凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清的同時(shí)，更要把“促進(jìn)富民強(qiáng)省”貫徹到實(shí)處，真正做到“反腐治本”與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”兩手都要抓、都要硬。要引導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在樹(shù)立弊革風(fēng)清自信的同時(shí)，更要樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下富民強(qiáng)省的自信與決心，圍繞“腐敗問(wèn)題垮不倒山西人民、積弊沉疴嚇不倒山西人民，經(jīng)濟(jì)下滑難不倒山西人民”臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的好處。五是注重營(yíng)造濃厚輿論氛圍，發(fā)揮好典型的示范作用。要注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立高壓反腐、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”以來(lái)特別是新的省委班子上任以來(lái)，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的默默無(wú)聞、干凈干事的典型人物，旗幟鮮明、大張旗鼓地宣傳他們的事跡，傳播正能量，發(fā)揮榜樣力量，營(yíng)造濃厚廉潔創(chuàng)業(yè)氛圍。

（六）“嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)先走一步”要有可抓、可用、可評(píng)的具體手段、措施和成效。“嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)先走一步”，是中央對(duì)山西的的高期待、高要求，也是作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。此次調(diào)研中大家一致認(rèn)為，把紀(jì)律堅(jiān)決挺在前面，貫徹講紀(jì)律守規(guī)矩要求對(duì)作風(fēng)建設(shè)十分關(guān)鍵，期盼通過(guò)“嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，確立起作風(fēng)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)”。為此，一是要強(qiáng)化黨章黨紀(jì)的宣傳學(xué)習(xí)，明確“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，要加重《黨章》《黨紀(jì)處分條例》以及其他相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)安排，突出黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)分量，強(qiáng)化干部黨員的黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，讓黨章黨紀(jì)牢記心中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”牢記心中，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。讓“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章形成自覺(jué)”，真正筑牢法律和黨紀(jì)“兩道防線”，并內(nèi)化于心、外化于行。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)，一把尺子量到底。在解決紀(jì)檢部門(mén)“燈下黑”問(wèn)題的同時(shí)，“紀(jì)檢部門(mén)一定要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)”，“統(tǒng)一處罰尺度，不搞選擇性懲處，切實(shí)做到執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外”，“對(duì)新增腐敗發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不搞例外和下不為例，不留死角”。三要使約談和問(wèn)責(zé)常態(tài)化，把約談當(dāng)做執(zhí)紀(jì)的一種基本工作方法。在發(fā)揮好民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)作用的同時(shí)，要強(qiáng)化約談追責(zé)方法的運(yùn)用，“完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮好約談和責(zé)任追究作用”，制定嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)程序，明確問(wèn)責(zé)情形、規(guī)定問(wèn)責(zé)內(nèi)容、用好問(wèn)責(zé)手段、健全問(wèn)責(zé)后續(xù)措施。通過(guò)約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，使任期監(jiān)督提前、告誡提醒提前、糾正防病治病提前，及時(shí)將作風(fēng)建設(shè)中的苗頭問(wèn)題、傾向性問(wèn)題、露頭問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。四是制定專門(mén)《黨委、政府督促檢查辦法》，突出督查工作的重要性。通過(guò)制定專門(mén)、系統(tǒng)的督查辦法，提高督查工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保各級(jí)黨委、政府的重大決策部署與中央保持一致、與省委、各級(jí)黨委政府保持一致，讓黨委政府的重大決策真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。要做到黨委工作推進(jìn)到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里，使得各項(xiàng)落實(shí)工作有目標(biāo)、有措施、有進(jìn)度、有反饋、有懲戒，充分發(fā)揮督查的激勵(lì)約束作用。

（七）要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)搞作風(fēng)建設(shè)”，提高群眾參與水平。此次調(diào)研中大家認(rèn)為，“當(dāng)前群眾對(duì)黨員干部作風(fēng)的滿意度”為“一般”或“較低”，并建議“作風(fēng)建設(shè)應(yīng)提升群眾的參與水平，以增強(qiáng)其公信力和滿意度”。為此，一是探索建立群眾監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立“作風(fēng)問(wèn)題群眾聯(lián)系點(diǎn)”，俯下身去深入到群眾中博采信息、征求意見(jiàn)?！耙迅刹刻貏e是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為曬在陽(yáng)光下，曬在群眾視野中，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著”；要“深入基層、深入社區(qū)、深入一線傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)”，多聽(tīng)真聲音、多聽(tīng)真心話才能了解真情況，抓作風(fēng)改進(jìn)才能有的放矢。二是提升工作的信息公開(kāi)度。公開(kāi)是一種力量，信任來(lái)自透明。要認(rèn)真貫徹十八屆四中全會(huì)《決定》精神，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，加大黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的力度，通過(guò)常態(tài)化、制度化的公開(kāi)舉措，為作風(fēng)建設(shè)提供外部剛性約束。來(lái)自大型國(guó)企的縣處級(jí)干部建議，“要以貫徹落實(shí)《山西省省屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）》為契機(jī)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)，力爭(zhēng)為全國(guó)提供示范”。三是要將群眾評(píng)議干部當(dāng)做一項(xiàng)硬性指標(biāo)和制度。群眾的眼睛是雪亮的，“干部好不好，群眾最清楚”。要加大“干部考核中的群眾評(píng)議的權(quán)重”，聽(tīng)取群眾對(duì)干部作風(fēng)的評(píng)議評(píng)價(jià)要成為常態(tài)，以群眾公認(rèn)、群眾滿意作為評(píng)價(jià)改進(jìn)作風(fēng)成效的重要尺度。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕姚 桓.黨要管黨 從嚴(yán)治黨——習(xí)近平執(zhí)政黨建設(shè)講話的中心思想〔J〕.理論探索，2014（5）.

〔2〕肖純柏.黨性教育的時(shí)代內(nèi)涵〔J〕.理論探索，2013（4）.

（課題組負(fù)責(zé)人王聯(lián)輝系中共山西省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、山西行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)，成員包括：李志民、張宏華、趙春雨、楊在平、張引蓮）

責(zé)任編輯 王瑞娟