我國綠色經濟發(fā)展實現路徑分析

康芳泉

摘要：綠色經濟是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經濟。發(fā)展綠色經濟要樹立全面的綠色發(fā)展理念，制定好發(fā)展綠色經濟的實施戰(zhàn)略，推進綠色經濟立法工作和標準建設，推動整個產業(yè)朝綠色化方向發(fā)展。這是轉變經濟發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的有效途徑。

關鍵詞：綠色經濟；發(fā)展理念；實施戰(zhàn)略

一、樹立全面的綠色理念

一方面要全面加強宣傳力度。宣傳要涵蓋社會和經濟的不同領域，經濟活動的生產、流通、消費等不同環(huán)節(jié)。宣傳的對象要包括中央政府和地方政府、社會組織、企業(yè)、公眾等社會經濟活動的各個主體。綠色理念是近幾年來新興的理念，影響范圍比較狹小，在各個領域和各個環(huán)節(jié)加強宣傳，有利于綠色理念深入人心。同時利用學校的傳播教育功能，把綠色價值理念根植于祖國的未來之中，使之從小樹立綠色價值觀，長大后能夠踐行綠色理念。加強政府的導向作用，政府采購產品和服務時要采購綠色產品和服務，以此鼓勵企業(yè)走節(jié)約生產、清潔生產的道路，提高企業(yè)的資源利用率，減少污染物的排放量。發(fā)展綠色經濟，不僅是改進人類生產方式的客觀要求，也是提高人類生活質量的客觀要求。另一方面，引導公眾樹立綠色消費理念，形成綠色消費模式。通過對綠色消費理念的宣傳，引導公眾購買綠色產品，改變不良的消費習慣，利用社會公眾對綠色經濟的監(jiān)督功能，倡導綠色消費，形成綠色消費模式。發(fā)揮消費對生產的影響作用，公眾的綠色消費有利于企業(yè)進行綠色生產。進而促進整個綠色經濟的發(fā)展。

二、制定發(fā)展綠色經濟的實施戰(zhàn)略

推進綠色經濟的頂層設計，從國家戰(zhàn)略層面制定綠色經濟的實施戰(zhàn)略。加快綠色經濟實施戰(zhàn)略的制定步伐，進一步明確綠色經濟的發(fā)展目標和發(fā)展重點。推進綠色經濟的先行試點工作，建立綠色經濟的示范點。在立法執(zhí)法、制度建設、市場標準和優(yōu)惠政策等方面給予綠色經濟更多的支持。地方各級政府要轉變發(fā)展理念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據地方實際情況制定相應的綠色經濟實施戰(zhàn)略。轉變粗放型的經濟增長方式，在對本地區(qū)資源進行開發(fā)利用的同時，避免對環(huán)境造成污染和資源浪費。建立既能有效利用資源能源，又能不破壞污染生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、發(fā)展方式和生活方式。

要制定完備的綠色經濟實施戰(zhàn)略，使綠色經濟得到全面發(fā)展。綠色經濟涵蓋經濟活動的各個方面，具有覆蓋范圍廣、影響因素多的特點。因此需要國家從全局高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃。從目前情況來看，我國整體的經濟發(fā)展戰(zhàn)略制定還相對滯后，沒有對產業(yè)發(fā)展進行有效的指導，不同的地區(qū)之間也缺乏有效的溝通。在區(qū)域之間、行業(yè)之間存在盲目發(fā)展綠色經濟的問題。有資料顯示，我國如今有十幾個省市提出要建立新能源基地，或者打算將新能源作為未來產業(yè)發(fā)展的重點。有很多城市將風能和太陽能作為未來城市發(fā)展的重點產業(yè)。如此的重復建設將會帶來產能過剩和惡性競爭等問題。因此，首先我們要借鑒國外發(fā)展綠色經濟的經驗，依據我國具體國情，制定中長期的發(fā)展綠色經濟的實施戰(zhàn)略，把發(fā)展綠色經濟與新農村建設、城鎮(zhèn)化建設結合起來。在宏觀層面上對綠色經濟進行制度設計。其次，要針對不同的行業(yè)和部門，制定不同的實施戰(zhàn)略，使發(fā)展綠色經濟具有很強的針對性和可操作性。綠色經濟是全面發(fā)展的經濟，所以要在國民經濟的不同行業(yè)、不同部門都實施“綠色化”。單個行業(yè)的“綠色化”只能產生微弱的效應。所有行業(yè)、所有部門都實行“綠色化”，能夠帶來集群效應、規(guī)模效應。最后，要統(tǒng)籌地區(qū)、行業(yè)和部門的發(fā)展。不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門并不是孤立的存在，而是彼此聯(lián)系、相互依存的。因此統(tǒng)籌發(fā)展能夠避免重復建設和資源浪費，提高不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門之間的團結協(xié)作，形成發(fā)展綠色經濟的合力，共同推進綠色經濟發(fā)展。

三、推進綠色經濟立法工作和標準建設

目前，我國在一些環(huán)保領域還存在立法空白、經濟領域立法還不完善的問題，為了促進綠色經濟的發(fā)展，我們必須建立一套完整有效的綠色經濟法律體系，彌補法律法規(guī)在綠色經濟發(fā)展方面的不足。針對生產、消費的各個環(huán)節(jié)出現的不符合綠色經濟發(fā)展要求的現象，我們要專門制定具有針對性的法律法規(guī)，從法律層面上予以規(guī)范。在能源使用、資源保護和防治污染等方面，我們要制定相應的法律法規(guī)，使綠色經濟具有法律保障。另一方面，我們要制定專門的政策措施對符合綠色經濟發(fā)展的生產投資消費進行鼓勵和支持。人們受到政策鼓勵，就有了積極性，這能極大的促進綠色經濟發(fā)展觀念深入人心，也能激發(fā)企業(yè)進行技術革新的積極性。同時，我們要制定一套完備的標準體系，從市場準入方面嚴格控制不符合綠色經濟的產品的流通和消費。使綠色產品有統(tǒng)一的標準和行業(yè)規(guī)范，淘汰不符合綠色經濟的產品，從而促進整個產業(yè)的更新?lián)Q代。

四、推動整個產業(yè)朝綠色化方向發(fā)展

要加強對產業(yè)結構的調整，促進第三產業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構。推動農業(yè)朝綠色化方向發(fā)展，鼓勵綠色農產品的生產，對進行綠色農產品生產的農戶給予政策和財政支持。要把發(fā)展重點放在有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)上來。在金融方面也要加大對綠色經濟的傾斜力度，為綠色產業(yè)的發(fā)展提供資金支持。傳統(tǒng)產業(yè)和綠色新興產業(yè)都是經濟健康發(fā)展的支柱。但是傳統(tǒng)產業(yè)并不就是落后產業(yè)，從某種意義上來說，傳統(tǒng)產業(yè)是發(fā)展新興產業(yè)的必經之路。綠色新興產業(yè)又是傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展方向。為此，我們要兩條腿走路，使傳統(tǒng)產業(yè)和綠色新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展。一方面要推進傳統(tǒng)產業(yè)的更新?lián)Q代，進行綠色化改造。對一些傳統(tǒng)的高污染產業(yè)，諸如煤炭、電力、冶金、鋼鐵等，要加強技術革新，淘汰落后產能。對重點污染企業(yè)要加強升級改造，淘汰落后的技術和設備，采取資源利用率高、環(huán)境污染少的技術和設備。另一方面要推動綠色新興產業(yè)的發(fā)展。綠色新興產業(yè)大都處于剛起步階段，企業(yè)規(guī)模小、資金不足。它們的發(fā)展亟需國家政策的支持，我們要制定相應的政策，鼓勵支持和引導企業(yè)走綠色發(fā)展道路。此外，我們的一些企業(yè)想進行技術革新，但是找不到相應的技術，同時科研院所取得的研究成果卻找不到應用的地方。先進的科學技術是推動整個產業(yè)綠色化發(fā)展的關鍵。缺乏技術支持，綠色經濟就無從談起。研究成果得不到有效應用就只能被束之高閣。因此，我們要提高科研成果的轉換率我們要加大對科學技術的資金投入，同時積極引導科研院所與企業(yè)合作。研究機構依據企業(yè)需要進行科學研究，這樣研究出來的成果就能有效的應用在生產上。企業(yè)利用先進的研究成果，推進技術革新，能夠提高資源利用率，降低生產成本，在市場競爭中也能處于有利地位。（作者單位：華中師范大學）

參考文獻：

[1]董炳艷，靳樂山.中國綠色技術創(chuàng)新研究進展初探[J].科技管理研究，2005，2.

[2]李巖，付娟，劉輝.完善我國綠色稅收制度的幾點建議[J].商場現代化，2006，4.

[3]劉麗萍.國外的綠色稅收制度[J].科學決策，2006，7.

[4]趙重女.我國綠色稅收制度的建立與完善[J].理論界，2005，30.

[5]吳亞琴.中國新一輪產業(yè)結構調整[J].證券導刊，2006，3.

[6]胡忠瑞.綠色技術創(chuàng)新與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].企業(yè)技術開發(fā)，2006，11.