論收費(fèi)站會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督存在的問題及對(duì)策

郝玉仙

摘 要：隨著我國(guó)交通事業(yè)的飛速發(fā)展，高速公路也迅速的發(fā)展，因此收費(fèi)站的工作必須要建立健全各種規(guī)章制度，財(cái)務(wù)也要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，以保證國(guó)有資產(chǎn)的安全，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)。本文分析了收費(fèi)站在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在的問題，并提出幾點(diǎn)看法和改善策略以供大家思考。

關(guān)鍵詞：收費(fèi)站；會(huì)計(jì)監(jiān)督；問題與對(duì)策

一、收費(fèi)站會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義及作用

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審查的功能。

收費(fèi)站會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用是：通過收費(fèi)站會(huì)計(jì)人員對(duì)收費(fèi)站經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，保證收費(fèi)站的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。會(huì)計(jì)人員對(duì)資產(chǎn)安全和使用的監(jiān)督，防止貨幣資金和其他資產(chǎn)被挪用、貪污、盜竊的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保資產(chǎn)的安全完整。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，才能合理保證收費(fèi)站財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。

二、現(xiàn)階段收費(fèi)站內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理存在的問題

（一）權(quán)利比較集中，監(jiān)督工作無法實(shí)施

收費(fèi)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置是：站長(zhǎng)，辦公室，財(cái)務(wù)室和監(jiān)控室。收費(fèi)站管理部門少，站長(zhǎng)是整個(gè)收費(fèi)站的負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)的收支業(yè)務(wù)均由站長(zhǎng)一人審批簽字，所有的事項(xiàng)都是站長(zhǎng)一人說了算，權(quán)利比較集中。財(cái)務(wù)人員依法對(duì)不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，站長(zhǎng)們通常認(rèn)為會(huì)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦的事情進(jìn)行抵制，跟自己過不去，不支持領(lǐng)導(dǎo)工作，甚至對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等。因此，收費(fèi)站會(huì)計(jì)監(jiān)督工作就形成虛設(shè)，沒有監(jiān)督管理，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就可能產(chǎn)生不符合會(huì)計(jì)政策等行為發(fā)生。

（二）內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)薄弱

收費(fèi)站會(huì)計(jì)人員內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)淡薄，沒有約束性。會(huì)計(jì)人員在辦理收支業(yè)務(wù)時(shí)，只要是站長(zhǎng)審核簽字的發(fā)票，照單全辦，對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)，不審核，不監(jiān)督，認(rèn)為站長(zhǎng)簽字同意后，其責(zé)任就與自己無關(guān)了，缺乏職業(yè)謹(jǐn)慎及職業(yè)判斷能力，甚至造成內(nèi)部監(jiān)督毫無意義。有些收費(fèi)站甚至無監(jiān)督制度，會(huì)計(jì)人員也無章可循，同時(shí)會(huì)計(jì)人員也沒有意識(shí)到自己在會(huì)計(jì)核算內(nèi)部監(jiān)督中承擔(dān)的重要責(zé)任。

（三）會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到收費(fèi)站通行費(fèi)收入資金的安全性，會(huì)計(jì)人員每天都接觸大量的現(xiàn)金，沒有良好的職業(yè)道德，很難通過“金錢關(guān)”。收費(fèi)站會(huì)計(jì)有些從未干過會(huì)計(jì)工作，只是有一個(gè)會(huì)計(jì)證，就被安排到會(huì)計(jì)崗位，從事收費(fèi)會(huì)計(jì)，再有收費(fèi)站會(huì)計(jì)參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，不能很好的掌握當(dāng)前新的會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等，造成法律意識(shí)淡薄，缺乏職業(yè)判斷能力，從而產(chǎn)生的直接后果就是造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，會(huì)計(jì)監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)。

三、改善收費(fèi)站會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

收費(fèi)站要提高站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)人員及其他人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供一個(gè)良好的環(huán)境。收費(fèi)站站長(zhǎng)對(duì)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)人員認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，完全對(duì)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，避免單位領(lǐng)導(dǎo)人因不了解會(huì)計(jì)法規(guī)而觸犯法律。站長(zhǎng)要支持保障會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行監(jiān)督，為會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效監(jiān)督保駕護(hù)航。收費(fèi)站會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理監(jiān)督，建立財(cái)產(chǎn)清查制度，做定期不定期的盤點(diǎn)工作，做到票卡相符、賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符，發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)有盈虧情況，及時(shí)匯報(bào)并查明原因，采取相應(yīng)的措施來彌補(bǔ)這些漏洞，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)

收費(fèi)站依照《會(huì)計(jì)法》的指導(dǎo)，建立內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，保證會(huì)計(jì)人員在日常業(yè)務(wù)中能夠依法行使自己的監(jiān)督權(quán)，同時(shí)要調(diào)動(dòng)收費(fèi)站內(nèi)會(huì)計(jì)人員對(duì)收費(fèi)站經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，建立獎(jiǎng)懲制度，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予精神的和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。提高大家工作的積極性。

上級(jí)主管部門成立專門的監(jiān)督稽核小組，對(duì)收費(fèi)站的車輛通行費(fèi)收入、通行費(fèi)票卡的領(lǐng)用、專項(xiàng)資金及大額資金的使用等進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督檢查，確實(shí)做到事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，覆蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、全過程的監(jiān)督。保證收費(fèi)站經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性及完整性。

（三）提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，掌握會(huì)計(jì)學(xué)的應(yīng)用技能，積極參加培訓(xùn)進(jìn)修課程，各單位應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，保證會(huì)計(jì)人員每年有一定時(shí)間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)，及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)法專業(yè)知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律，形成良好的職業(yè)道德觀念。力爭(zhēng)使每個(gè)會(huì)計(jì)人員做到愛崗敬業(yè)，熟悉法律法規(guī)，依法辦事，客觀公正，搞好服務(wù)，保守秘密等。這樣，就能維護(hù)好會(huì)計(jì)職業(yè)形象，增加會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量，保證會(huì)計(jì)工作秩序不亂。

四、結(jié)束語

總之，收費(fèi)站的會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)重要的工作，為了保證國(guó)有資產(chǎn)的安全性，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整性，必須加強(qiáng)收費(fèi)站財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制度，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，保障收費(fèi)站財(cái)會(huì)工作的順利進(jìn)行。（作者單位：河北省高速公路京秦管理處）

參考文獻(xiàn)：

[1]楊肅昌 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制研究[M]中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 2003年版

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