新中國“依法治國”是怎樣中斷的

建國以后，由于各種群眾運(yùn)動，“依法治國”受到挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。最終提出了“要人治，不要法治”的口號，新中國法制建設(shè)就此中斷。

群眾運(yùn)動讓人輕視法制

1954年，在全國上下熱衷于搞群眾運(yùn)動，稱贊“運(yùn)動能很快解決問題”時，董必武就正確地指出，運(yùn)動也“有副作用，應(yīng)當(dāng)以依法治國代替運(yùn)動治國，逐步實(shí)現(xiàn)依法治國。過去是搞運(yùn)動，現(xiàn)在要靠法律”。1956年黨的八大上，董必武在肯定群眾運(yùn)動成績的同時，又指出了它的副作用，他說：“群眾運(yùn)動是不完全依靠法律的，甚至對他們自己創(chuàng)造的表現(xiàn)意志的法律有時也不大尊重?！比罕娺\(yùn)動會“助長人們輕視一切法制的心理”。

可是，好景不長，到1957年形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。毛澤東發(fā)動的整風(fēng)反右運(yùn)動使得“左”傾思想在黨內(nèi)又占據(jù)統(tǒng)治地位，也使得以群眾運(yùn)動為特征的人治主張?jiān)邳h內(nèi)又占了上風(fēng)。

司法機(jī)關(guān)也搞“大躍進(jìn)”

“大躍進(jìn)”可以說是毛澤東在探索獨(dú)立自主的社會主義建設(shè)道路過程中發(fā)生的“左”的重大失誤。在“大躍進(jìn)”浪潮中，司法工作中也提出了苦干一年到三年，實(shí)現(xiàn)“無反革命、無盜竊、無強(qiáng)奸”甚至“無民事糾紛”等空想口號；審判工作要做到“幾滿意”，就是“黨委滿意，公安、檢察機(jī)關(guān)滿意，當(dāng)事人、群眾對案件的處理結(jié)果都滿意”；在躍進(jìn)措施上，提出公安、檢察、法院三機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，等等。董必武始終保持清醒的頭腦，以政治家和法學(xué)家的獨(dú)特眼光，以長期從事政治法律領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和唯物辯證的思維方法來觀察“大躍進(jìn)”運(yùn)動。在1958年4月召開的最高人民法院司法工作“躍進(jìn)”座談會上，談了一些切中時弊的意見，旗幟鮮明地對“幾無”、“幾滿意”口號和公、檢、法三機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案等左的錯誤口號和做法進(jìn)行了針鋒相對的抵制。

“要人治，不要法治”

1958年6至8月，第四屆全國司法工作會議對董必武的法治思想和主張進(jìn)行了不點(diǎn)名的錯誤批判。這次錯誤批判，得到了毛主席的支持。1958年8月24日，毛主席在北戴河借評論司法、公安會議，發(fā)表談話說：“公安、法院也在整風(fēng)，法律這個東西沒有也不成。但我們有我們這一套……不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法有那么多條，誰記得了？憲法是我參加制定的，我也記不得。我們基本上不靠那些，主要靠決議開會，一年搞4次，不能靠民法、刑法來維持秩序。我們每次的決議都是法，開一個會也是一個法?！?/p>

后來，毛主席更明確指出：“要人治，不要法治?！度嗣袢請?bào)》一篇社論，全國執(zhí)行，何必要什么法律?！庇谑?，新中國的法制建設(shè)從此中斷，董必武的法治思想從此湮沒無聞。為此，董必武感到十分痛心，在萬般無奈下，他先后兩次向中央書記處和中共中央提出請求，辭去最高人民法院院長的職務(wù)。其后，毛主席和黨中央雖然沒有接受董必武辭職請求，但后來變換了他的工作，決定董必武擔(dān)任國家副主席。董必武對毛澤東晚年搞家長制、一言堂有些看法，因此有一段時間，凡有人請他題字，他就題寫“群言堂”三個字。

（摘自《新老年周刊》）