淺論電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

蔣瑩艷

[摘 要]隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的電力企業(yè)改革也在不斷深入，電力企業(yè)在市場(chǎng)中的參與度大大提升，這時(shí)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況自然而然就受到了更多方面的關(guān)注。財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況是直接反映過(guò)去一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)狀況，它能為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃提供準(zhǔn)確而可靠的理論依據(jù)。以前單一的電力企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)方法，是無(wú)法滿足現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管需要，因此，要建立一套行之有效的適合目前市場(chǎng)環(huán)境的電力企業(yè)財(cái)務(wù)情況的監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；財(cái)務(wù)；監(jiān)管預(yù)警機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.129

隨著社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，每家企業(yè)都在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中尋求自己的發(fā)展地位，在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有效地做好財(cái)務(wù)方面的監(jiān)管、預(yù)警、防范已經(jīng)成為每一家企業(yè)的重要工作。財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的好壞直接影響企業(yè)的發(fā)展。

1 電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管構(gòu)建預(yù)警機(jī)制的重要性

每一家企業(yè)都有自己的企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制則是企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)中尤為重要的一個(gè)組成部分，它對(duì)維護(hù)財(cái)務(wù)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著非常重要的作用。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要是運(yùn)用現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)化管理的目標(biāo)，通過(guò)完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出警示，對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，防止企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中偏離正確的運(yùn)營(yíng)軌道。它可以為電力企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供準(zhǔn)確性較高的理論依據(jù)，也可以為企業(yè)有關(guān)的利益形成無(wú)形的保障，有了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并加以解決，可以使電力企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失。因此，在目前市場(chǎng)環(huán)境中，建立一套完善且行之有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是十分必要的。

2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警內(nèi)容分析

2.1 我國(guó)電力需求和供應(yīng)

我國(guó)是用電大國(guó)，近幾年，在電力需求方面，通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控的效果已出現(xiàn)成效，電力消費(fèi)回升勢(shì)頭加快，尤其是第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電逐漸增長(zhǎng)，工業(yè)用電也在增長(zhǎng)，這樣就帶動(dòng)了全社會(huì)用電加速提升。

從用電規(guī)模角度來(lái)分析，2012年全國(guó)社會(huì)用電量比2011年用電量增長(zhǎng)15.1%，增速比2011年上升了8.3個(gè)百分點(diǎn)，可以看出我國(guó)用電量在大幅度的增長(zhǎng)，用電規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。從社會(huì)用電結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，2012年第一產(chǎn)業(yè)的用電量占全部電力消費(fèi)的2.62%，第二產(chǎn)業(yè)用電量占全部電力消費(fèi)的75.1%，第三產(chǎn)業(yè)用電量占全部電力消費(fèi)的11.2%，居民用電量占全部電力消費(fèi)的11.08%。與2011年相比，第一產(chǎn)業(yè)用電提高了0.02個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降了1.21個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，居民用電量提高了0.54個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)家電力網(wǎng)提供的這些數(shù)據(jù)，我們可以看到我國(guó)電力消費(fèi)的增長(zhǎng)速度還是很快的，而且電力消費(fèi)增長(zhǎng)加速也會(huì)持續(xù)一個(gè)階段。

2.2 我國(guó)目前監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)不完善

目前，我國(guó)針對(duì)電力企業(yè)還沒有一套完整可行的監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)，現(xiàn)在普遍用的均是財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，用來(lái)起到監(jiān)管的目的。然而，目前我國(guó)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由于自身設(shè)置及電力行業(yè)的特殊性，不能及時(shí)、科學(xué)地反映電力企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況。這是因?yàn)?，首先，我?guó)電力企業(yè)以往的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系主要是以“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核”為依據(jù)具體實(shí)施的，這樣的財(cái)務(wù)指標(biāo)不可能完全反映出企業(yè)財(cái)務(wù)狀況質(zhì)量。其次，提供的經(jīng)濟(jì)信息很單一，不重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響，例如：技術(shù)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響，最后，指標(biāo)體系設(shè)置不合理、部分評(píng)價(jià)指標(biāo)羅列重復(fù)。

3 電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警機(jī)制的構(gòu)成內(nèi)容

3.1 預(yù)警分析機(jī)制

作為一個(gè)國(guó)有的電力企業(yè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為全部工作的重中之重，因此應(yīng)該把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析工作排在首要位置。要有專門并且是專業(yè)的人員對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，還要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)仔細(xì)的分析，這樣可以為日后制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)劃提供科學(xué)有效的理論依據(jù)。財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警的主體是人，所以電力企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管預(yù)警主體要由熟悉企業(yè)管理業(yè)務(wù)、并有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的管理人員組成，而且，財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)警機(jī)構(gòu)要獨(dú)立開展工作，但不能影響電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，它只是對(duì)企業(yè)最高管理者負(fù)責(zé)。

3.2 財(cái)務(wù)信息收集和傳遞機(jī)制

只有能夠早期發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)，才能做到良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。所以，為了預(yù)先防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就要建立大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在對(duì)建立大量資料系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，抓住每一個(gè)相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)征兆，并對(duì)這些財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)征兆進(jìn)行解決。主要資料有：內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部市場(chǎng)，行業(yè)等數(shù)據(jù)。而且要使這個(gè)系統(tǒng)具有共用性，不僅財(cái)務(wù)人員可以提供信息，還包括其他渠道的信息。有了財(cái)務(wù)信息還要進(jìn)行有效的傳遞，這樣才會(huì)使財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)得到有效的工作。

3.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制

有效的風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制是電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵，通過(guò)分析可以快速排除對(duì)財(cái)務(wù)影響小的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就可以將主要精力放在對(duì)財(cái)務(wù)影響大的風(fēng)險(xiǎn)上。對(duì)財(cái)務(wù)影響大的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)研究并分析出風(fēng)險(xiǎn)的原因，然后評(píng)估其可能造成的損失。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析出結(jié)論后，就可以對(duì)癥下藥，采取相應(yīng)的措施了。為了讓分析結(jié)果具有較高的真實(shí)性，沒有任何外來(lái)主觀意見，就要求從事該工作的部門或個(gè)人有著高度的獨(dú)立性。

3.4 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制

當(dāng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析出結(jié)論后，就應(yīng)馬上制定相應(yīng)的預(yù)防、轉(zhuǎn)化措施，盡最大可能減少風(fēng)險(xiǎn)給電力企業(yè)帶來(lái)的損失。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度如果想有效運(yùn)作，就需要有正確、及時(shí)并且適合企業(yè)所需的各種管理咨詢系統(tǒng)，能夠提供及時(shí)完整的經(jīng)營(yíng)結(jié)果數(shù)據(jù)，供經(jīng)營(yíng)者來(lái)與財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)做比較。當(dāng)有超出或低于指標(biāo)數(shù)據(jù)的情形發(fā)生時(shí)，就表明企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)者就要趁早做出防范，來(lái)防止財(cái)務(wù)的惡化。

3.5 事先轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)在不違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度的前提條件下，可以在記賬中盡量少計(jì)收入或是資產(chǎn)，而多計(jì)負(fù)債和費(fèi)用，這對(duì)電力企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的損失有一定的緩沖作用。這樣可以有效地防止電力企業(yè)在遇到大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)面臨關(guān)門，也可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4 電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的步驟

4.1 確定企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體活動(dòng)，仔細(xì)分析企業(yè)所處的環(huán)境，然后依據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)無(wú)利企業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的情況進(jìn)行詳細(xì)分析，及時(shí)防范企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并找出風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。最后通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表，來(lái)判定電力企業(yè)在正常情況下產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的大小。通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確描述可以預(yù)測(cè)這些風(fēng)險(xiǎn)有可能給電力企業(yè)帶來(lái)的損失大小。

4.2 用可靠性高的風(fēng)險(xiǎn)作為預(yù)警指標(biāo)

電力企業(yè)在分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要選一些可靠性高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為預(yù)警指標(biāo)，這些指標(biāo)可以參考以往電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)和同行業(yè)的有效數(shù)據(jù)。也可以出于電力行業(yè)的特殊性，用能反映企業(yè)現(xiàn)金狀況、債務(wù)情況以及贏利狀況等方面、可靠性較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)當(dāng)預(yù)警指標(biāo)，將選定的指標(biāo)匯成系統(tǒng)的指標(biāo)體系，利用這些指標(biāo)體系對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

4.3 確定預(yù)警機(jī)制監(jiān)管人員

由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)主要的組成部分，所以電力企業(yè)構(gòu)建監(jiān)管財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)警機(jī)制必須是由專業(yè)性強(qiáng)的人或部門組成，并且要求各部門或是各成員之間能實(shí)現(xiàn)有效的溝通，各部分在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中都能充分發(fā)揮各自的作用，這樣可以高效提高財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管的效率和質(zhì)量，還可以讓各部門通過(guò)共同監(jiān)管財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)預(yù)警機(jī)制提出制定和修改意見，從而為電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

5 結(jié) 論

構(gòu)建一個(gè)有效的并能適用電力企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，無(wú)論從哪方面看都是十分必要的。電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者能夠在財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的最初階段采取有效的措施進(jìn)行防范，投資者也可以在發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)及時(shí)做出判斷，以免造成更大的損失。

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