山區(qū)高速公路運(yùn)營風(fēng)險分析及應(yīng)對措施

楊寶生

摘要：隨著我國高速公路建設(shè)里程、汽車保有量及公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的不斷增加，對道路交通安全影響也在逐步加大，道路安全形勢變得較為嚴(yán)峻。如何做好高速公路的運(yùn)營管理工作是擺在每個高速公路運(yùn)營管理者面前不斷探討的問題，特別是山區(qū)高速公路的運(yùn)營安全管理顯得尤為重要，本文以貴都高速公路為例，就山區(qū)高速公路的運(yùn)營風(fēng)險進(jìn)行了深入分析并提供了解決的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：高速公路 運(yùn)營 風(fēng)險分析 應(yīng)對措施

1 山區(qū)高速公路特點

我國西南地區(qū)大致介于北緯21°至35°之間，其西南貴州、云南、四川三省位于中國南部偏西，受東亞季風(fēng)與南亞熱帶季風(fēng)影響，本區(qū)所處緯度雖然偏低，但境內(nèi)地形相當(dāng)復(fù)雜，區(qū)內(nèi)地勢起伏較大、西北高東南低，山脈走向復(fù)雜，地形類型多樣，有高原、山地、丘陵、盆地和平原，還有一些特殊的地貌，如巖溶地貌、火山地貌等，氣候類型多種多樣。上述特點決定了在該地區(qū)修建高速公路必然會具有如下特點：長大下坡、連續(xù)下坡、連續(xù)彎道、橋隧比高、臨崖臨水等特點，同時易受團(tuán)霧、凝凍等自然因素影響，給高速公路運(yùn)營單位管理工作帶來較大壓力。

2 運(yùn)營風(fēng)險分析

基于上述山區(qū)高速公路的特點，正確合理分析影響高速公路運(yùn)營安全的不利因素并加以應(yīng)對，會給高速公路運(yùn)營管理單位帶來良好經(jīng)濟(jì)和社會效益。風(fēng)險分析主要有但不局限于以下幾個方面：

2.1 受氣候環(huán)境影響大，影響行車安全

冬季經(jīng)常出現(xiàn)大霧、陰雨雪時間長，白天下雨、晚上結(jié)冰，路面易出現(xiàn)凝凍，嚴(yán)重影響路面抗滑和能見度；夏天多雨多霧，氣候變化無常、時而下雨時而晴朗、山的這面晴山那面雨、隧道兩端不同天氣現(xiàn)象較為普遍，這些均嚴(yán)重影響行車安全。

2.2 易發(fā)生不良地質(zhì)現(xiàn)象和自然災(zāi)害

由于地處山區(qū)，普遍存在高邊坡坍塌、滑坡、巖溶以及山洪、泥石流等地質(zhì)及自然災(zāi)害，極易影響高速公路運(yùn)營安全。

2.3 長大下坡路段較多，在此路段事故率相對較高，重特大交通事故頻發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，且事故車型及事故原因中大貨車與制動失效所占比例很高，故高速公路長大連續(xù)下坡路段的事故預(yù)防是道路交通事故預(yù)防的重點，也是高速公路運(yùn)營安全管理的重點工作之一。

2.4 沿線摩托車、行人上高速現(xiàn)象較為普遍，破壞路產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)象時有發(fā)生，危化品等特種車輛在隧道內(nèi)發(fā)生事故的后果是相當(dāng)致命的，這些現(xiàn)象都給運(yùn)營安全帶來很大的安全隱患。

3 應(yīng)對措施

貴都高速公路自運(yùn)營以來一直秉持“安全第一”的運(yùn)營管理理念，極力打造最美高速、平安高速特色，我們主要采取了如下安全應(yīng)對措施：

3.1 凝凍期間采取的安全保暢措施

①隨時掌握并分析氣象部門提供的氣象信息以及高速路網(wǎng)范圍內(nèi)監(jiān)測的路段路況氣象信息，保持高速公路氣象信息傳遞的對稱和暢通，并根據(jù)氣象信息有針對性地制定高速公路防凍防滑和安全保暢措施。

②科學(xué)儲備防凍防滑物資、布設(shè)車輛裝備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保養(yǎng)檢修工作，確?？鼓澄镔Y的有效供應(yīng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在凝凍前全線重要地點均提前放置完畢。

③加大對重點及危險路段的巡查力度、巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情，并加強(qiáng)易凝冰路段、危險路段、隧道、橋梁及交通事故多發(fā)路段的除冰除雪和防水、排水工作。對重點路段、重點管理，對地段較高的長大下坡路段采取了交通渠化措施，以強(qiáng)制降低路段車輛的行車速度，從而減少因凝凍而引發(fā)的交通事故，該項措施效果明顯。

④完善并加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，確保惡劣天氣下高速公路的安全暢通與正常運(yùn)行。建立了24小時無縫對接巡邏機(jī)制，采取路巡與網(wǎng)巡相結(jié)合；充分利用現(xiàn)代通訊手段，建立微信公眾群，及時解決巡邏發(fā)現(xiàn)問題；統(tǒng)一思想、周密部署，通過召開專題會布置抗凝保暢總要求，對抗凝保暢工作的協(xié)調(diào)溝通及職責(zé)分工做具體安排。同時各單位根據(jù)實際天氣情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，提高惡劣天氣下保暢和應(yīng)急搶險工作效率。

⑤做好清障救援車輛的維修保養(yǎng)工作，合理布設(shè)全線指定位置，清障救援人員凝凍期間全部堅守崗位、隨時待命、聽從調(diào)配、加強(qiáng)巡查，全力做好清障救援工作。

⑥落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值班制度，保證值班人員24小時輪流值守，值班電話24小時暢通。按規(guī)定做好信息報送工作，及時準(zhǔn)確將路況信息上報到有關(guān)部門。

3.2 長大下坡路段采取的安全保暢措施

3.2.1 限制車速是規(guī)范行車速度，保障行車安全的一種重要管理手段。經(jīng)實際運(yùn)營經(jīng)驗及與交警部門商榷，可合理限制下坡路段的車速，我們通過可變情報板、地面噴涂限速文字、按車型分道行駛標(biāo)志、可變限速標(biāo)志、移動式限速標(biāo)志等來實現(xiàn)將設(shè)定的限制車速信息及時的傳遞給駕駛?cè)恕?/p>

即使設(shè)立了限制車速，當(dāng)條件許可時駕駛?cè)藛T仍有超速的可能，為了使設(shè)定的限制車速發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須采取有效措施進(jìn)行車速管理。筆者主要通過采取加強(qiáng)交警巡邏、加強(qiáng)對駕駛?cè)说男麄鹘逃?、使用電子拍照系統(tǒng)、交通監(jiān)控、壓縮標(biāo)線、增加限速裝置和超速報警裝置等實現(xiàn)。

3.2.2 加強(qiáng)避險車道管理，影響道路交通事故的主要因素有人、車、路、環(huán)境。實踐證明，合理設(shè)置避險車道是解決高速公路交通安全問題最為有效的工程措施之一。

①我國現(xiàn)行規(guī)范對避險車道設(shè)置原則?！豆仿肪€設(shè)計規(guī)范》（JTG D20-2006）對避險車道的設(shè)置原則做了如下規(guī)定：“連續(xù)長陡下坡路段，為減輕失控車輛的損失或危及第三方安全，宜在長陡下坡地段的右側(cè)視距良好的適當(dāng)位置設(shè)置避險車道，其寬度不應(yīng)小于4.50m?！?/p>

②已運(yùn)營高速公路避險車道管理。a避險車道制動坡床填料應(yīng)定期翻挖，保持填料松散、平整。b注重完善、維護(hù)好緊急避險車道交通標(biāo)志與標(biāo)線等安全設(shè)施，以便為道路施工者提供各種警告、禁令、指示、指路信息以及視線誘導(dǎo)和路側(cè)保護(hù)，而且對排除各種干擾，減輕潛在事故的嚴(yán)重程度，提高道路服務(wù)水平等都起著十分重要的作用。

3.3 與設(shè)計單位建立聯(lián)系機(jī)制，定期開展設(shè)計回訪工作

定期組織原設(shè)計單位對運(yùn)營高速公路進(jìn)行設(shè)計回訪排查，特別對橋隧工程、邊坡（高填深挖）、臨崖臨水路段逐個進(jìn)行回訪，重點檢查設(shè)計方案落實情況，以便及時發(fā)現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害重視不夠、存在缺陷和安全隱患的工程，同時對結(jié)構(gòu)物及高邊坡是否符合設(shè)計及其質(zhì)量、安全現(xiàn)狀進(jìn)行評價，找出存在的隱患和不足，提出整改措施建議。

3.4 針對特大橋及高邊坡簽訂專項合同，實時跟蹤其動態(tài)信息

為了及時掌握高速公路沿線特大橋及高邊坡的動態(tài)信息，尤其是氣候條件發(fā)生變化時的動態(tài)變化情況，公司與專業(yè)檢測公司簽訂了《高速公路特大橋及高邊坡長期監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同》，專業(yè)檢測公司將定期對高速公路全線多處高邊坡進(jìn)行監(jiān)測，并向公司提供檢測成果報告，以便及時地發(fā)現(xiàn)各特大橋及高邊坡的病害征兆和發(fā)展變化情況，為后續(xù)養(yǎng)護(hù)及維護(hù)積累科學(xué)依據(jù)。

3.5 提高路面抗滑性能，改善行車環(huán)境

貴都高速公路部分隧道內(nèi)運(yùn)營初期為水泥混凝土路面，在過往貨車剎車水的影響下，比較濕滑，易誘發(fā)交通事故，為改善此問題，公司于運(yùn)營初期對該類隧道內(nèi)路面進(jìn)行了微表處罩面處理，同時對隧道外露井蓋做了下沉改造，從而提高了路面摩擦系數(shù)，極大的降低了交通事故率。

3.6 與路政、交警及當(dāng)?shù)卣⒙?lián)動機(jī)制，保證運(yùn)營安全

經(jīng)常性的開展對沿線村民通過下發(fā)宣傳手冊或開專題會的形式進(jìn)行宣傳，教育保護(hù)好路產(chǎn)設(shè)施的重要性以及摩托車、行人上高速的安全隱患問題；同時在各個收費站入口設(shè)置如“禁止摩托車 行人進(jìn)出高速”等安全提示標(biāo)牌，通過這些手段來減少摩托車、行人上高速現(xiàn)象及破壞路產(chǎn)設(shè)施的情況發(fā)生。同時加大對特種運(yùn)輸車輛的管理，提醒其嚴(yán)禁長時間占用超車道及注意保持車距，減少或避免隧道惡性交通事故的發(fā)生。

3.7 建立長效機(jī)制，持續(xù)開展隱患排查治理工作

公司養(yǎng)護(hù)部門定期對全線進(jìn)行隱患排查，特殊情況下（如暴雨）進(jìn)行專項排查，派專人負(fù)責(zé)、限期整改，同時建立隱患臺賬進(jìn)行跟蹤處治。重點要對橋梁工程、隧道工程、邊坡（高填深挖）、臨崖臨水路段逐個進(jìn)行排查。隱患排查治理工作必須逐級負(fù)責(zé)、深入基層、詳細(xì)開展、不走形式，一定會給高速公路運(yùn)營管理單位帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語

貴都高速公路運(yùn)營期間安全應(yīng)對措施的實施，為道路使用者提供了“安全 快捷 舒適”的行車環(huán)境，事故率逐年下降，為加強(qiáng)山區(qū)高速公路運(yùn)營安全管理工作提供了借鑒。

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