現(xiàn)實中,人們對環(huán)境污染的危害可謂深惡痛絕,但一旦涉及到自己通過舉手之勞就可以避免的環(huán)境污染卻又并不上心,更不知道如果亂扔、亂放污染物,還必須就此承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。
非法亂扔危險廢物,被判刑事制裁
【案例】 作為經(jīng)常使用六價鉻的工人,華某知道它是一種吞入性毒物,不但很容易被人體吸收,且皮膚接觸可能導(dǎo)致過敏,更可能造成遺傳性基因缺陷,如果吸入則可能致癌,還會引起諸多其他嚴重的健康問題???014年12月7日深夜,上夜班的華某完成工作任務(wù),打掃衛(wèi)生準備下班時,為圖省事,隨手將一只裝過六價鉻的玻璃瓶,用力扔出了窗外,掉入附近居民取水的水井中。華某萬萬沒有料到,就這么一扔,竟會造成次日居民取水飲用后,有47人中毒、6人輕傷、4人輕度殘疾,而自己也被法院判處有期徒刑三年。
【點評】 華某確已構(gòu)成環(huán)境污染罪?!缎谭ā?第三百三十八條規(guī)定:“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(十一)、(十二)項則已進一步明確,具有“致使三十人以上中毒”、“致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙”情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為“嚴重污染環(huán)境”。華某明知六價鉻是一種高危物質(zhì),卻隨意亂扔,并已導(dǎo)致47人中毒、6人輕傷、4人輕度殘疾,明顯屬于罪有應(yīng)得。
違規(guī)處置生活垃圾,被處行政處罰
【案例】何某是一家保潔公司的職工,而公司的主要業(yè)務(wù)是負責(zé)所在城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置,何某的日常工作是駕車將收集后的生活垃圾運輸?shù)教盥駡鎏盥瘛?015年1月初,何某在運輸垃圾前往填埋場時,發(fā)現(xiàn)有人將垃圾傾倒在途中經(jīng)過的河里,而該處距離填埋場至少可以省下了一半的路程,于是乎,何某為節(jié)省時間,悄悄地將整車垃圾倒入河中。心存僥幸的何某萬萬沒有想到,監(jiān)控錄像記載了整個過程,而自己的“半途而廢”行為,竟換來了城管部門一紙《行政處罰決定書》:限期清理并罰款200元。
【點評】何某理當(dāng)受罰?!豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第十七條第二款、第四十條分別規(guī)定:“禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物?!薄皩Τ鞘猩罾鴳?yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,在指定的地點放置,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放?!钡谄呤臈l則已進一步指出,有“隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾”和“在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾”行為之一的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對個人處于200元以下的罰款。正因為何某無視應(yīng)將垃圾運輸至填埋場的規(guī)定,擅自在運輸途中傾倒、丟棄在河里,決定了城管部門對其的行政處罰并無不當(dāng)。
違法排放污染物質(zhì),被判民事賠償
【案例】因為養(yǎng)雞棚的雞常常莫名其妙地死亡,趙某意識到必須“來一次徹底的消毒”。于是,憑借自己的想象,自行配制了一些劇毒農(nóng)藥噴灑,準備在清洗并讓氣味完全揮發(fā)后,再恢復(fù)養(yǎng)雞。而對于用過后剩余的農(nóng)藥和塑料桶等,則順手扔進了附近的一條水溝。豈料,污水流入位于下游的蘭某魚塘后,造成400余公斤的魚類死亡。2015年2月,面對蘭某的賠償請求,趙某不但一再拒絕,反而振振有詞:“我根本就不想毒死你的魚,也沒有料到會毒死魚!”但法院的判決卻支持了蘭某的訴訟請求,即讓趙某賠償全部損失。
【點評】趙某必須承擔(dān)賠償責(zé)任?!董h(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條也指出:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”即環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件為:實施了污染環(huán)境的行為、有損害的事實、損害與污染環(huán)境行為之間存在因果關(guān)系。本案正好與之吻合:趙某污染了上游水源;蘭某已因為魚的大量死亡而遭受損失;魚的死亡是由于趙某制造的污水所造成。
(江西省興國縣人民法院 顏梅生)