事業(yè)單位信息系統(tǒng)建設(shè)與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

張樹慧 徐進

摘 ?要：隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國眾多事業(yè)單位在發(fā)展中都面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是信息化時代，在此時代背景下我國信息技術(shù)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展趨勢，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機技術(shù)的發(fā)展使得信息化技術(shù)在各行各業(yè)得到充分利用。信息化給我國事業(yè)單位發(fā)展帶來革命性改變，帶也帶來一些新的問題。本文就事業(yè)單位信息系統(tǒng)建設(shè)與內(nèi)部控制之間的關(guān)系進行研究，為事業(yè)單位發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?信息系統(tǒng)建設(shè) ?內(nèi)部控制

就目前來看，我國事業(yè)單位發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。信息化技術(shù)已經(jīng)融入到事業(yè)單位中，并呈現(xiàn)良好應(yīng)用前景。信息化建設(shè)能夠讓事業(yè)單位內(nèi)部工作更好展開，尤其是財務(wù)信息的歸納整理工作。但信息化也非事業(yè)單位內(nèi)部一下違法亂紀(jì)現(xiàn)象提供便利平臺，尤其在財務(wù)管理方面，因此必須加強內(nèi)部控制，促進事業(yè)單位良好發(fā)展。

1. 信息系統(tǒng)在事業(yè)單位內(nèi)部重要作用

信息化系統(tǒng)建設(shè)要指使用通信手段進行信息存儲、傳遞、處理的一種現(xiàn)代化技術(shù)，其主要包含識別感應(yīng)測試技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、信息處理和再生技術(shù)、信息使用技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和計算機的普及使得信息的處理變得更加高效，各項信息能夠準(zhǔn)確及時被儲存到計算機中，并對其進行相應(yīng)的處理，為事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)提供有效的決策支持，在此基礎(chǔ)上信息化應(yīng)運而生。信息化是對信息的整合，并在此基礎(chǔ)上建立新的事業(yè)單位運行模式，加強各部門間的聯(lián)系，促進信息的有效流通，為事業(yè)單位的高效運轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2. 事業(yè)單位信息系統(tǒng)建設(shè)與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

2.1 事業(yè)單位信息系統(tǒng)能夠幫助管理者把握企業(yè)內(nèi)部控制方向

事業(yè)單位運行過程中需對各項流動信息進行歸納總結(jié)，從中得出事業(yè)單位運行狀況以，并未后期決策提供基礎(chǔ)支持。事業(yè)單位信息化系統(tǒng)能夠?qū)Ω黜棇κ聵I(yè)單位相關(guān)經(jīng)濟活動以及由此造成的各種經(jīng)濟現(xiàn)象進行認(rèn)證，判斷其與標(biāo)準(zhǔn)之間一致性程度，并通過客觀收集評估證據(jù)進行統(tǒng)計分析，得出有效結(jié)論，便于在后續(xù)管理中進行改善優(yōu)化。對事業(yè)單位內(nèi)部各項信息進行收集分析更像是一種經(jīng)濟活動，這些經(jīng)濟活動涉及多個部門，各個部門需要在審計過程中予以配合，履行自身職責(zé)，如財務(wù)部門需進行財政監(jiān)督，稅收部門履行稅收監(jiān)督職責(zé)，只有各個部門相互協(xié)作才能夠在根本上促進審計活動有效展開。通過事業(yè)單位信息系統(tǒng)各項信息能夠準(zhǔn)確及時被儲存到計算機中，并對其進行相應(yīng)的處理，為事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)提供有效的決策支持，在此基礎(chǔ)上信息化應(yīng)運而生。信息化是對傳統(tǒng)信息的整合，并在此基礎(chǔ)上建立新的模型，加強各部門間的聯(lián)系，促進信息的有效流通，為事業(yè)單位的高效運轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。在此過程中需要對傳統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境中存在的問題進行完善，為信息效益發(fā)揮掃清障礙。在此基礎(chǔ)上事業(yè)單位管理者能夠有效認(rèn)清現(xiàn)狀并做出有利于事業(yè)單位發(fā)展的決策，便于引導(dǎo)事業(yè)單位往正確方向發(fā)展。

2.2信息系統(tǒng)建設(shè)，能夠解決內(nèi)部控制中存在的問題

2.2.1 信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠提升事業(yè)單位凝聚力，降低徇私舞弊發(fā)生頻率

信息化環(huán)境下的系統(tǒng)將原先相對獨立的具有不同職能的制作人融合在一起，成為一個集成化系統(tǒng)。所有與相關(guān)的處理程序都被儲存在一個計算機系統(tǒng)中，因此必須對崗位進行調(diào)整，使得不同崗位間互相牽制，將責(zé)任具體到個人，避免出現(xiàn)越權(quán)工作的情況，例如將進行系統(tǒng)操作和資料保管兩項工作分割開來由不同人擔(dān)當(dāng)，從而增加信息被篡改的難度。其次系統(tǒng)維護人員以及系統(tǒng)管理人員也需要有兩個人擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)對系統(tǒng)維護人員的有效監(jiān)督管理，以此應(yīng)對可能存在的篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)的情況。據(jù)審核人員要與系統(tǒng)操作員要分別設(shè)置，杜絕操作人員獨自更改原始憑證的情況，從根源開始消除行為中舞弊情況的發(fā)生。

2.2.2 信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠提升事業(yè)單位員工綜合素養(yǎng)

信息化系統(tǒng)建設(shè)要求員工具備更高職業(yè)素養(yǎng)和基本技能，事業(yè)單位需通過提高員工的思想認(rèn)識讓員工明白信息化環(huán)境并不是為舞弊提供支持，而是為了促進事業(yè)單位發(fā)展。

2.2.3信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠促進事業(yè)單位健康發(fā)展

事業(yè)單位信息化系統(tǒng)需要日常工作中人員及時對各項重要數(shù)據(jù)進行備份，并將紙質(zhì)文件進行妥善保存，定期對各種軟件進行更新升級，設(shè)置必要的防護墻保護程序。在進行軟件升級過程中不得由與軟件操作相關(guān)人員直接參與。在訪問權(quán)限設(shè)置上設(shè)置多重口令，并對連續(xù)錯誤登錄設(shè)置自動上鎖功能，以保證信息化健康的發(fā)展。

2.2.4信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠促進事業(yè)單位制度建立

首先事業(yè)單位需要培養(yǎng)復(fù)合型人才，不僅能夠做好審計工作，還能夠及時應(yīng)對審計過程中出現(xiàn)的各種不合理狀況。其次事業(yè)單位需要對內(nèi)部控制環(huán)境進行優(yōu)化改造，建立一套新的完善貴站制度，不定期對事業(yè)單位內(nèi)部各項業(yè)務(wù)進行審計，通過審計反映事業(yè)單位的實際經(jīng)營狀況。為保證事業(yè)單位審計工作的有效展開需要給予審計部門足夠的權(quán)限，保證信息化工作的獨立性與權(quán)威性。

3. 事業(yè)單位信息化系統(tǒng)建設(shè)需注意的問題

目前，信息化管理模式已經(jīng)成為各事業(yè)單位內(nèi)部工作及管理重要方式，事業(yè)單位信息在處理過程中針對性及操作性存在一定不足，未按照規(guī)定的規(guī)章制度展開，事業(yè)單位內(nèi)部整體信息安全防范意識薄弱。

計算機病毒一致是困擾事業(yè)單位信息安全的重要因素，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上充滿各種計算機病毒，企業(yè)日常運行過程中由于工作需要難免會接觸到網(wǎng)絡(luò)，因此一些員工往往在不經(jīng)意間引進計算機病毒。嚴(yán)重的話可能導(dǎo)致整個事業(yè)單位內(nèi)部局域網(wǎng)癱瘓。

就目前階段而言，電子信息技術(shù)在管理應(yīng)用方面仍舊存在一定不足，尤其是信息安全漏洞問題較為常見。事業(yè)單位管理中若未及時對一些漏洞進行修補可能造成事業(yè)單位整個防御系統(tǒng)無法被有效發(fā)揮防御作用，外界黑客乘虛而入，危害事業(yè)單位信息安全。

事業(yè)單位防盜系統(tǒng)就像人的皮膚一樣，是阻擋外來入侵的第一道屏障，其他一切放到手段都是建立在這個系統(tǒng)基礎(chǔ)上，因此必須打好堅實的基礎(chǔ)，考慮到方方面面。當(dāng)前最常用也最管用的防盜系統(tǒng)就是防火墻，防火墻又可以細(xì)分為代理服務(wù)防火墻和包過濾技術(shù)防火墻。通過提高員工的思想認(rèn)識讓員工明白事業(yè)單位信息化環(huán)境并不是為舞弊提供支持，而是為了促進事業(yè)單位發(fā)展。事業(yè)單位內(nèi)可采用Web頁面保護技術(shù)、安全評估技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等，形成幾道防護措施，最大限度提升信息化建設(shè)在企業(yè)內(nèi)部平穩(wěn)展開。

結(jié)束語：

事業(yè)單位信息化系統(tǒng)建設(shè)是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，其帶來的影響是雙重的。在提高事業(yè)經(jīng)營效率的同時會帶來一些不良因素，因此必須加強企業(yè)內(nèi)部將控制力度，對存在的問題進行有效改善，增加事業(yè)單位核心競爭力。