提高勘察設計勞資統(tǒng)計質(zhì)量的建議

鮑霞

摘 要：勘察設計在工程建設中起到龍頭作用，是提高工程項目投資效益、社會效益、環(huán)境效益的關鍵環(huán)節(jié)。勞資統(tǒng)計是企業(yè)內(nèi)部各項統(tǒng)計工作的重要組成部分。勞資統(tǒng)計的基本任務是： 及時、準確、全面、系統(tǒng)地搜集、整理、分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。統(tǒng)計質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，統(tǒng)計質(zhì)量的高低直接影響到各項勞動政策的科學性和合理性。錯誤、虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，影響決策者對未來企業(yè)發(fā)展的研判，真實、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能為社會發(fā)展、企業(yè)進步起著指導性作用。影響統(tǒng)計質(zhì)量的因素很多，找準影響因素，是提高統(tǒng)計質(zhì)量的最好方法。本文通過對影響勞資統(tǒng)計質(zhì)量的主要因素分析，提出加強勞資統(tǒng)計質(zhì)量的措施建議。

關鍵詞：勘察設計企業(yè)；勞資統(tǒng)計；統(tǒng)計質(zhì)量；建議

1. 研究背景

隨著高鐵技術的興起，中國鐵路走向了一個新的發(fā)展階段，鐵路成為經(jīng)濟發(fā)展不可替代的重要基礎設施，為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。加快推進鐵路建設，既利當前，又利長遠，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義?？辈煸O計企業(yè)在鐵路建設中，起到非常重要的作用，為滿足企業(yè)快速發(fā)展，決策者對勞資統(tǒng)計質(zhì)量要求越來越高。影響勞資統(tǒng)計質(zhì)量的問題很多，存在于勞資統(tǒng)計的各個環(huán)節(jié)。提高勞資統(tǒng)計質(zhì)量，在快速發(fā)展鐵路的今天越來越重要。.

2.勞資統(tǒng)計過程中出現(xiàn)的問題

2.1 統(tǒng)計人員大多數(shù)由財務、人事、生產(chǎn)等部門人員兼職承擔，填報人員手頭工作繁多，在概念不清情況下，憑借個人理解填報，導致數(shù)據(jù)錯誤。例如A集團是一家大型企業(yè)，每月勞資報表由下面幾家分子公司填報，由集團分管統(tǒng)計部門匯總進行上報，但其中一家公司月月報表出現(xiàn)問題，糾查原因，是憑借個人理解去填報各個項目，并沒認真閱讀填報要求，對填報中的概念不清，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準。

2.2統(tǒng)計人員作為統(tǒng)計工作的執(zhí)行者，是勞資統(tǒng)計工作質(zhì)量的根本保證，沒有經(jīng)過統(tǒng)計培訓，統(tǒng)計工作的真實性難于保證，錯報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生。所以提高統(tǒng)計人員全面素質(zhì)，增強責任心，端正統(tǒng)計工作態(tài)度，是勞資統(tǒng)計工作的一部分。

2.3統(tǒng)計時間口徑與填報時效不一致進行填報，導致數(shù)據(jù)有誤。例如：A集團統(tǒng)計歸口部門，在匯總年終勞資報表時發(fā)現(xiàn)，子公司統(tǒng)計人員提供的勞動報酬與集團財務提供的勞動報酬有偏差 ，在尋找偏差的過程中發(fā)現(xiàn)，子公司財務部門提供的數(shù)據(jù)，出現(xiàn)多次調(diào)整，而子公司統(tǒng)計人員未與財務人員溝通，最終出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差。

2.4勞資統(tǒng)計報表在無原始記錄、統(tǒng)計臺賬及相關資料下進行填報，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確，無依據(jù)可查。例如A集團下屬有一家子公司，勞資報表由綜合部張三負責填報，在沒有人事庫的情況下，根據(jù)財務部提供的勞動報酬、人事部門提供的人員數(shù)據(jù)，張三將兩個部門的數(shù)字填在表上，報表出現(xiàn)錯誤，也不知錯在那里。

2.5統(tǒng)計人員少統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)人員調(diào)離，接替者沒培訓即上崗；時常發(fā)生交接不清、檔案忘移交等現(xiàn)象，造成勞資統(tǒng)計工作不能正常進行，出現(xiàn)延報情況。

3.勞資統(tǒng)計報表填報流程

3.1理清勞資統(tǒng)計概念，提高統(tǒng)計質(zhì)量

（1） 勞動工資統(tǒng)計是指對勞動力資源和利用以及職工工資總額的統(tǒng)計。是構(gòu)成國民經(jīng)濟統(tǒng)計的關鍵部分。勞動工資統(tǒng)計工作具備很強的及時性、專業(yè)性和規(guī)范性，備受各級政府和企事業(yè)單位重視。

（2）從業(yè)人數(shù)：指在用人單位工作，取得工資或其他形式勞動報酬的人員。包括在崗職工和其他從業(yè)人員兩部分。從業(yè)人員由形成勞動關系的用人單位進行統(tǒng)計，個人與用人單位簽定勞動合同統(tǒng)計為在崗職工，聘用的離退休人員、外單位下崗人員、借用的外單位人員、第二職業(yè)、兼職人員及其他人員等社會保險關系不在該單位的人員，統(tǒng)計到其他從業(yè)人員。

（3）從業(yè)人員的勞動報酬

在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動報酬。包括在崗職工的工資總額和其他從業(yè)人員的勞動報酬。

（4）在崗職工工資總額

一定時期內(nèi)直接支付給職工的勞動報酬總額。工資總額計算原則，應以直接支付給職工的全部勞動報酬為依據(jù)。

3.2建立勞資人事庫

勞資人事庫是填報勞資報表的依據(jù)。勞資人事庫反映企業(yè)人員增減變動情況的庫。所謂庫是由幾個EXCEL表組成，由基礎資料表、增減在崗人員明細表、增減非在崗人員表、報表平均人數(shù)表、財務數(shù)據(jù)表、其他從業(yè)人員臺賬表、勞資月報表等組成。具體報表要根據(jù)各個企業(yè)特點進行設置。以基礎資料表為例：縱列設在崗、調(diào)入、調(diào)出、長病 、解除合同、新生等項目。橫行設姓名、年齡、學歷、專業(yè)、職稱、職務、新增人員分類、減少人員分類等項目。每月根據(jù)人事、財務等部門提供的信息，打開人事庫相關表格填寫相關內(nèi)容，補充、更新、維護人事庫，月終與財務、人事等部門進行數(shù)據(jù)核對，最終形成勞資月報表。

4.提高勞資統(tǒng)計質(zhì)量的建議

4.1強化統(tǒng)計誠信意識，堅持統(tǒng)計人員持證上崗

勞資統(tǒng)計人員應具備勞資統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識，并取得統(tǒng)計部門頒發(fā)的統(tǒng)計上崗證，并定期參加統(tǒng)計部門的培訓，企業(yè)統(tǒng)計歸口部門可根據(jù)日常報表出現(xiàn)的問題，定期不定期開展經(jīng)驗交流會，解決報表中出現(xiàn)的問題。

4.2為保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定，統(tǒng)計人員變動時要在統(tǒng)計歸口部門進行備案。統(tǒng)計人員工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)，調(diào)離人員不僅將所負責的統(tǒng)計工作交接清楚，也將歷年的統(tǒng)計臺賬、電子文檔、紙質(zhì)報表一并移交，并列出清單，雙方簽字。

4.3遵守職業(yè)道德，認真對待勞資統(tǒng)計工作，掌握勞資統(tǒng)計規(guī)定的計算方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計時間、統(tǒng)計范圍，不得隨意改變計算方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計時間、統(tǒng)計范圍。

4.4規(guī)范統(tǒng)計行為，強化勞資統(tǒng)計質(zhì)量考核。

建立勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量逐級負責制，實行嚴格領導負責、部門負責、崗位負責，層層落實統(tǒng)計質(zhì)量責任，加強對勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)從采集到匯總的全過程監(jiān)控，確保勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和真實性。

4.5加強勞資統(tǒng)計基礎工作，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬及統(tǒng)計工作責任制。建立健全統(tǒng)計資料管理制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計的服務與監(jiān)督作用。根據(jù)企業(yè)特點，將勞資統(tǒng)計工作放在合適的部門，做到勞資統(tǒng)計報表在有原始記錄、統(tǒng)計臺賬及相關資料下進行填報，做到數(shù)出有據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)真實、準確。

4.6實行勞資統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度，自查與抽查相結(jié)合。上級部門定期、不定期進行執(zhí)法檢查，監(jiān)督、檢查企業(yè)勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性和真實性，建立并實施統(tǒng)計獎懲辦法。勞資統(tǒng)計歸口部門應設立，專、兼職監(jiān)察員，對違法違規(guī)行為的單位和責任人提出處罰意見，對先進個人和單位提出表彰。監(jiān)督、指導統(tǒng)計的原始數(shù)據(jù)填報質(zhì)量，糾正不符合統(tǒng)計規(guī)定的計算方法和計算口徑。

5.結(jié)束語

綜上所述，統(tǒng)計質(zhì)量是統(tǒng)計生命，要提高勘察設計企業(yè)的勞資統(tǒng)計質(zhì)量，在有制度的前提下，加強統(tǒng)計人員的素質(zhì)和責任心，是提高企業(yè)勞資統(tǒng)計質(zhì)量最關鍵的問題。（作者單位：中鐵工程設計咨詢集團有限公司）

參考文獻：

[1] 蘇毅.《淺析鐵路勞資統(tǒng)計登記誤差》武漢市經(jīng)濟管路干部學院學報 2004年6月

[2] 才新艷.《鐵路勞資統(tǒng)計工作存在的問題及建議》 中國新技術新產(chǎn)品2012.11.079