中韓市場經(jīng)濟(jì)模式之比較

李升平

[摘 要]隨著中韓經(jīng)貿(mào)合作、人文交流的加強(qiáng)，以韓國為代表的“東亞模式”對(duì)同處東方的中國具有一定的借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)；資源配置；企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)業(yè)政策

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1 中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)模式

中國特色社會(huì)主義，其科學(xué)含義是要求把馬克思主義的普遍原理同本國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走適合中國特點(diǎn)的道路，社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。1992年春，鄧小平在南巡講話中指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。市場經(jīng)濟(jì)是中性在外國它姓資在中國就姓社?！睂W(xué)術(shù)界有人認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是國家壟斷的凱恩斯資本主義（宏觀調(diào)控）市場經(jīng)濟(jì)。

1 1 市場是資源配置的一種方式，其作用表現(xiàn)的方面

分配收入。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者收入高低和盈虧狀況首先取決于市場價(jià)格，價(jià)格高低決定著生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)利益。傳遞信息。市場通過價(jià)格機(jī)制向商品生產(chǎn)者傳遞經(jīng)濟(jì)信息，價(jià)格上升表示供不應(yīng)求，反之則供過于求，生產(chǎn)者可根據(jù)價(jià)格信息自主調(diào)節(jié)生產(chǎn)。刺激生產(chǎn)。市場在分配收入和傳遞信息的同時(shí)，又可以刺激商品生產(chǎn)者不斷改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證產(chǎn)品質(zhì)量，從而推動(dòng)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。調(diào)節(jié)供求。供求平衡，各部門的生產(chǎn)比例得到合理分配，資源配置實(shí)現(xiàn)合理化。

1 2 市場經(jīng)濟(jì)具有以下普遍特征

市場經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)。市場主體不管是人還是企業(yè)，必須具有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)，有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者。市場經(jīng)濟(jì)是平等經(jīng)濟(jì)。由于價(jià)值規(guī)律作用，商品交換只能在等價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)。商品的價(jià)值取決于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，商品生產(chǎn)者都力圖使單位產(chǎn)品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，必然存在競爭。

市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。商品只有滿足他人和社會(huì)需要才能實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值，商品生產(chǎn)者只有為他人和社會(huì)更好地服務(wù)才能獲得更大的盈利。市場經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。為使生產(chǎn)要素有來路，產(chǎn)品有銷路，必須發(fā)展橫向聯(lián)系；為求得自上而下的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和監(jiān)督，必須發(fā)展縱向經(jīng)濟(jì)。

1 3 中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展了一般市場經(jīng)濟(jì)概念所具有的特點(diǎn)

在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在社會(huì)主義條件下，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分，而且公有制形式可以多樣化，一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式都可以大膽利用。

在分配制度上，實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

在宏觀調(diào)控上，把人民的眼前利益、局部利益和全局利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手段的長處，解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把中國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家。

中國式市場經(jīng)濟(jì)是商品化的商品經(jīng)濟(jì)，是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的一種有效形式。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架包括：所有制結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代企業(yè)制度、宏觀調(diào)控體系、價(jià)格制度與市場體系、分配制度、社會(huì)保障制度。

十四屆三中全會(huì)對(duì)這一框架作了重要補(bǔ)充：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制、科技教育體制、完備法律體系。因此社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是講道德、講誠信的經(jīng)濟(jì)。要著力提高從業(yè)人員素質(zhì)技能，培育職業(yè)精神，造就責(zé)任心強(qiáng)，有專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)隊(duì)伍。政府要加強(qiáng)轉(zhuǎn)變職能，營造公平規(guī)范的市場秩序，激勵(lì)企業(yè)誠信經(jīng)營、多出優(yōu)品、打造精品。十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中經(jīng)濟(jì)改革呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，正加強(qiáng)以下三方面工作。

第一，確立市場主體，改革企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。首先，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)、特別是國有大中型企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，把企業(yè)推向市場，根據(jù)市場變化，自主調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略。其次，實(shí)行政企分開，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。最后，要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大股份制企業(yè)的試點(diǎn)工作。

第二，培育市場體系，完善市場機(jī)制。通過強(qiáng)化市場的調(diào)節(jié)作用建立完備的市場體系。積極培育金融市場，發(fā)展技術(shù)、勞務(wù)、信息市場和房地產(chǎn)市場，盡快形成全面統(tǒng)一的、開放的市場體系，同時(shí)要培育和健全價(jià)格機(jī)制、利率機(jī)制、工資機(jī)制、匯率機(jī)制等市場機(jī)制。

第三，改革分配制度，建立社會(huì)保障體系。按社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)原則建立統(tǒng)一的各項(xiàng)社會(huì)保障制度。

此外，財(cái)政也是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

2 韓國市場經(jīng)濟(jì)模式

在介紹韓國“東亞模式”之前，順便提一下“北歐模式”的典范瑞典，瑞典公民的生活水平和平均壽命位列全球發(fā)達(dá)國家前茅；高稅收支持下的高福利體系覆蓋全民；男女平等。

第二次世界大戰(zhàn)以后韓國在貧窮落后的農(nóng)業(yè)國基礎(chǔ)上，建立了有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)，通過外向型發(fā)展迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，20世紀(jì)70年代至80年代，躍升“新興工業(yè)化國家”行列。經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成等居亞洲四小龍之首，其主要特征為：

2 1 具有官僚資本屬性的企業(yè)集團(tuán)

大型企業(yè)集團(tuán)是韓國經(jīng)濟(jì)的主體。現(xiàn)代、三星、金星、大宇、鮮京等五大集團(tuán)公司為韓國最大企業(yè)集團(tuán)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力為韓國國民生產(chǎn)總值30%左右，成為大的壟斷集團(tuán)。

龐大的寡頭壟斷競爭型企業(yè)集團(tuán)，在韓國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)絕對(duì)的統(tǒng)治地位。韓國企業(yè)集團(tuán)還表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：一是一開始就帶有官僚資本屬性，是壟斷資本與政治權(quán)力相結(jié)合的產(chǎn)物，官商結(jié)合為基本特征。大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)不是通過競爭隨生產(chǎn)和資本的集中而產(chǎn)生，而是由政治權(quán)力運(yùn)用種種特惠政策扶植而成。二是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家族式統(tǒng)治。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)一般由少數(shù)壟斷財(cái)閥（通常是創(chuàng)業(yè)主）作為最高負(fù)責(zé)人，其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一且世襲。

2 2 指導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)政策

韓國實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策。政府通過計(jì)劃和政策等手段強(qiáng)烈地干預(yù)經(jīng)濟(jì)。政府把自己的作用明確限定為“領(lǐng)航員”，而不是充當(dāng)“駕駛員”。

20世紀(jì)60年代至70年代的韓國建立起軍人政府，實(shí)行強(qiáng)權(quán)政治，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有力的干預(yù)和推動(dòng)，以后便沿襲下來。政府的干預(yù)主要通過計(jì)劃途徑，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要是指導(dǎo)性的，政府一般不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的作用主要通過投資導(dǎo)向來實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)韓國政府的干預(yù)重點(diǎn)主要集中在建立公平競爭的市場秩序，解決收入再分配和扶植中小型企業(yè)發(fā)展等方面。目前，韓國政府已放棄開發(fā)區(qū)優(yōu)先模式，轉(zhuǎn)為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一舉把高素質(zhì)人才和風(fēng)險(xiǎn)資金、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)緊密地結(jié)合起來。截至2005年韓國的資訊科技產(chǎn)業(yè)多年來一直是業(yè)界的翹楚，除高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)聞名世界外，內(nèi)存、液晶顯示器及等離子顯示屏等平面顯示器裝置和移動(dòng)電話都在世界市場中具有領(lǐng)導(dǎo)地位。此外韓國造船業(yè)也是全球第二，輪胎業(yè)全球第三，合成纖維生產(chǎn)及紡織業(yè)全球第四，汽車生產(chǎn)全球第五。

2 3 外向型的經(jīng)濟(jì)特征

韓國是小國，資源不足，國內(nèi)市場有限，因此韓國的外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯。

第一，外資是韓國的主要投資來源。20世紀(jì)60年代初外資曾占韓國投資總額的80%以上，70年代后外資比重逐步下降。韓國在亞洲是以外部積累為主的債務(wù)大國，但其有較強(qiáng)的出口創(chuàng)匯能力，逐年開始大規(guī)模向外投資。

第二，對(duì)外貿(mào)易是韓國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。出口占國民生產(chǎn)總值的比重，60年代至70年代一般年份在40%左右。國民生產(chǎn)總增長對(duì)出口增長依存度到20世紀(jì)70年代至80年代高達(dá)70%～80%。過多依靠國際市場，使世界經(jīng)濟(jì)變化對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)影響較大。韓國與中國同屬東方文化，受儒家文化影響較深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上資源缺乏，起步較晚，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。韓國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃、外向型發(fā)展戰(zhàn)略、不平衡發(fā)展戰(zhàn)略、科技立國、新村運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，為中國的發(fā)展提供了有益的啟示。

總之，中國建立和完善的是“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”體制，韓國執(zhí)行的是“有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)”。主要原因在于各國的具體國情、經(jīng)濟(jì)歷史、文化背景、資源與地緣位置不同，導(dǎo)致了不同市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的差異。任何一種市場經(jīng)濟(jì)模式并非一成不變，而是隨著事物不斷變化而發(fā)展變化。

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