我國地?zé)豳Y源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

羅慧芳

[摘要]地?zé)豳Y源作為一種可再生的清潔能源，具有儲量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定性好、利用系數(shù)高等特點，可廣泛用于發(fā)電、供熱、制冷，是一種實用并具有競爭力的新能源。中國有豐富的地?zé)豳Y源，但目前尚處于開發(fā)利用初級階段，缺乏先進(jìn)技術(shù)和配套管理體系，整體開發(fā)利用和技術(shù)與先進(jìn)國家有較大差距。據(jù)初步統(tǒng)計，目前我國每年開發(fā)的地?zé)崮懿坏侥昕衫昧康那Х种?，進(jìn)一步開發(fā)利用和替代燃煤的潛力巨大。

[關(guān)鍵詞]地?zé)豳Y源；開發(fā)利用；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552197

1我國地?zé)崮荛_發(fā)利用概況

明確我國的地?zé)豳Y源量，這是進(jìn)行我國地?zé)衢_發(fā)的基礎(chǔ)，然而對于我國的地?zé)豳Y源量目前并沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)知。據(jù)國土資源部和國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國常規(guī)地?zé)豳Y源量達(dá)8350億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可采64億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但根據(jù)中石油等研究團(tuán)隊進(jìn)行的“油區(qū)地?zé)豳Y源評價及綜合利用研究與工程示范”課題研究表明，華北、大慶、遼河三家油田可采地?zé)豳Y源潛力達(dá)到145億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)豳Y源量達(dá)3757億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

地?zé)岬膽?yīng)用分為中低溫地?zé)豳Y源的直接利用、地?zé)岚l(fā)電以及地?zé)峋C合運(yùn)用（EGS）幾種方式。其中，低溫地?zé)幔?0℃以下）主要是直接利用，包括休閑洗浴、溫室養(yǎng)殖、常規(guī)地?zé)峁┡暗卦礋岜玫?，我國地?zé)嶂苯永昧空紦?jù)世界首位。而發(fā)電采用中高溫地?zé)嶙顬閯澦悖?010年世界地?zé)岽髸蟾鏀?shù)據(jù)顯示，地?zé)岚l(fā)電的平均利用系數(shù)達(dá)72%，相比之下，直接利用的平均利用系數(shù)僅為27%。在可再生能源大家族中，地?zé)崮艿钠骄孟禂?shù)是風(fēng)電的3～4倍，太陽能的4～5倍，生物質(zhì)能的15倍。與地?zé)嶂苯永卯a(chǎn)業(yè)相比我國地?zé)岚l(fā)電長期停滯不前，絕大部分集中在西藏羊八井和羊易兩座電廠。目前，地?zé)嵩谀茉唇Y(jié)構(gòu)中占的比例仍不足05%。

隨著煤炭等傳統(tǒng)能源的過度開發(fā)，以“霧霾”和水污染為代表的環(huán)境問題不斷惡化。2013年1月10日國家能源局、財政部、國土資源部和住建部四部門出臺的《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》。在風(fēng)能和太陽能之后，地?zé)嶙鳛閮H次于太陽能的第二大清潔能源，或?qū)⒂瓉戆l(fā)展機(jī)遇期，西藏是全國地?zé)醿α孔顬榧械氖^(qū)，未來投資潛力有望進(jìn)一步釋放。

2我國目前地?zé)岚l(fā)展政策與戰(zhàn)略中存在的問題

我國的地?zé)岚l(fā)展特別是地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)近二三十年幾乎處于停滯階段，地?zé)岚l(fā)展政策與戰(zhàn)略主要存在以下幾個問題。

21缺乏相關(guān)的政府能源補(bǔ)貼和政策扶持

目前我國在地?zé)豳Y源開發(fā)利用中沒有專門的財政補(bǔ)貼和財稅政策，國家對發(fā)展新能源的精力主要集中在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能上，地?zé)崮茈m然具有不可比擬的優(yōu)勢，但卻沒有得到政策的同等扶持。

22缺乏系統(tǒng)、全面的地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查

目前國內(nèi)地?zé)崮芸碧匠潭绕毡檩^低，多數(shù)研究并沒有開展過系統(tǒng)、全面的地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查，對地?zé)豳Y源的具體狀況尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，這將直接影響地?zé)豳Y源的勘查和開發(fā)利用。

23關(guān)鍵技術(shù)尚待突破、缺乏成功的示范項目

我國地?zé)豳Y源整體開發(fā)利用和技術(shù)與先進(jìn)國家有較大差距，特別是回灌技術(shù)、地?zé)岚l(fā)電技術(shù)等處于剛開發(fā)階段，資源利用率不高。

此外，缺乏高溫?zé)醿Ψ矫娴难芯亢吞綔y。鄭克棪提出，我國要實現(xiàn)100MW地?zé)岚l(fā)電的目標(biāo)主要卡在高溫地?zé)豳Y源的后備沒有著落。

3我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)和應(yīng)對措施

近年來，國家及地方政府不斷加強(qiáng)對地?zé)崮荛_發(fā)利用的科學(xué)管理，相繼出臺和修編了一系列相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。國家層面出臺了《促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《地?zé)豳Y源地質(zhì)勘察規(guī)范》、《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》、《淺層地溫能勘察開發(fā)評價技術(shù)規(guī)范》。北京、沈陽、陜西咸陽市、山東東營市等地方政府也先后出臺了支持地?zé)崮荛_發(fā)利用的相關(guān)政策及指導(dǎo)意見，這些無疑給地?zé)崮苓@一新能源的開發(fā)利用打開政策空間。

（1）加快我國地?zé)崮荛_發(fā)，要進(jìn)一步爭取中央政府加大政策扶持和資金支持力度，落實地?zé)崮芟鄳?yīng)的財稅政策和補(bǔ)貼政策。例如比照太陽能、風(fēng)能等新能源的標(biāo)準(zhǔn)給予財政補(bǔ)貼，減免地?zé)豳Y源開發(fā)稅費等，盡可能降低企業(yè)地?zé)豳Y源開發(fā)經(jīng)營成本，促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)走上健康發(fā)展軌道。

同時，為降低成本和風(fēng)險，開發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)對國家能源政策的研究，積極申請地方政府清潔能源發(fā)展專項資金，爭取地方政府對地?zé)豳Y源勘察、評價、規(guī)劃等工作的支持。

（2）開展全國地?zé)崮苜Y源詳查和評價，規(guī)范地?zé)崮苜Y源勘查評價方法，提高資源勘查精準(zhǔn)程度，進(jìn)行淺層地?zé)崮?、中深層地?zé)崮苜Y源的普查勘探和資源評價工作，摸清地?zé)崮苜Y源的地區(qū)分布和可開發(fā)利用潛力，為地?zé)崮荛_發(fā)利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

（3）盡快完善地?zé)豳Y源勘探、鉆井、抽井、回灌等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地?zé)岚l(fā)電、供熱制冷及綜合利用工程的總體設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立地?zé)衢_發(fā)項目評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)地?zé)嵩O(shè)備生產(chǎn)、項目建設(shè)和運(yùn)營資質(zhì)管理。

（4）有效提高地?zé)衢_發(fā)技術(shù)。一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效整合力量，加大投入力度，加強(qiáng)科研攻關(guān)，深化研究地?zé)峥辈臁㈤_發(fā)利用技術(shù)，配套完善地?zé)衢_發(fā)利用技術(shù)體系。

另一方面要加強(qiáng)國際交流合作，建立有效的合作開發(fā)機(jī)制，重視先進(jìn)技術(shù)與管理的引進(jìn)。聯(lián)合國開發(fā)計劃署UNDP從1979年起支持在新西蘭、冰島、意大利、日本設(shè)立地?zé)釋W(xué)院或地?zé)崤嘤?xùn)，回國者是目前國內(nèi)地?zé)峤绲墓歉闪α?。?lián)合國開發(fā)計劃署UNDP在20世紀(jì)80年代還無償援助中國地?zé)嵩诒本⑽鞑睾吞旖虻鹊氐捻椖?，使我們獲得國際專家指導(dǎo)，獲得世界最先進(jìn)的儀器、設(shè)備等，有力推進(jìn)了中國地?zé)崾聵I(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)國際合作和技術(shù)交流，促進(jìn)中國地?zé)崾聵I(yè)的更好發(fā)展。推廣地?zé)豳Y源綜合利用的先進(jìn)模式，實現(xiàn)地?zé)豳Y源的高效化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。地?zé)岬某晒ν七M(jìn)需要一些成功的示范項目。目前地?zé)岚l(fā)電僅在西藏地區(qū)有小范圍的進(jìn)展，主要在羊八井、羊易兩座地?zé)犭娬?。而在其他地區(qū)則幾乎沒有像樣的地?zé)岚l(fā)電站，例如，曾一度火熱的華北油田電站，現(xiàn)在已經(jīng)銷聲匿跡。羊易生產(chǎn)井鉆井曾遇到一些困難，進(jìn)展不順利，國家在政策和技術(shù)上需要對羊易多一些扶持政策。國家應(yīng)該扶持這些電站，作為一種成功的典范，可以源源不斷帶起一批后來者，若不成功就可能使地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)再次停滯，還要再沉睡二三十年。

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