重慶旅游資源開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題與對(duì)策研究

賈慧

【摘要】旅游資源是指能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，并具備旅游功能和價(jià)值的自然和人文因素的原材料。重慶山川巍峨，鐘靈毓秀，是著名的旅游城市，有著豐富的旅游資源。但是在旅游資源開(kāi)發(fā)中現(xiàn)了許多不能回避的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的研究，探討今后重慶旅游業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】旅游資源；開(kāi)發(fā)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)旅游

對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，且具備一定旅游功能和價(jià)值的自然因素和人文因素的原材料，稱(chēng)為旅游資源。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀旅游資源【1】。自然風(fēng)景旅游資源包括地貌、水文、氣候、生物四大類(lèi)。人文景觀旅游資源包括人文景物、文化傳統(tǒng)、民情風(fēng)俗、體育娛樂(lè)四大類(lèi)。旅游業(yè)是以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游設(shè)施為條件，經(jīng)營(yíng)旅行游覽服務(wù)性的事業(yè)。旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最強(qiáng)勁、規(guī)模最大的新興產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合效益。旅游業(yè)的發(fā)展，不僅直接影響到服務(wù)、商業(yè)、交通、等方面的發(fā)展，還間接促進(jìn)為旅游業(yè)服務(wù)的輕工、食品、建筑等部門(mén)的發(fā)展，具有很重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義。

一、重慶旅游資源

重慶是著名的歷史文化名城，具有3000多年的悠久歷史和光榮革命傳統(tǒng)，以重慶為中心的古巴渝地區(qū)是巴渝文化的發(fā)祥地，這片土地孕育了重慶悠久的歷史。重慶主要河流有長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、涪江、綦江、大寧河等。長(zhǎng)江干流自西向東橫貫全境，流程長(zhǎng)達(dá)665公里，橫穿巫山三個(gè)背斜，形成著名的長(zhǎng)江三峽，即瞿塘峽、巫峽、西陵峽。嘉陵江自西北而來(lái)，三折入長(zhǎng)江，有瀝鼻峽、溫塘峽、觀音峽，即嘉陵江小三峽。重慶不僅有多處風(fēng)景游覽區(qū)，還有眾多名勝古跡。唐代大詩(shī)人李白曾寫(xiě)詩(shī)“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”贊美三峽，留韻千秋。神奇的自然地理還造就了有天然基因?qū)殠?kù)之稱(chēng)的南川金佛山、全球同緯度地區(qū)唯一幸存最大的原始森林江津四面山等自然資源富集之地，烏江、嘉陵江、大寧河等江河峽谷風(fēng)光，以及長(zhǎng)壽湖、小南海、青龍湖等湖泊風(fēng)光。

二、重慶旅游資源開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題

重慶自然旅游資源的開(kāi)發(fā)取得了一些成績(jī)，帶來(lái)了各種效益。但不能否認(rèn)的是在片面追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，出現(xiàn)了許多不能回避的問(wèn)題。為了眼前利益，往往急功近利，竭澤而漁，甚至進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，使一些自然旅游資源的開(kāi)發(fā)出現(xiàn)了無(wú)序的狀態(tài)【2】。具體的問(wèn)題概括起來(lái)有如下的幾個(gè)方面。

1.違反自然規(guī)律的開(kāi)發(fā)，自然旅游資源所依存的天然條件改變，導(dǎo)致自然景觀的變異，甚至消亡[3]。包括水污染、土地破壞、大氣與噪音的污染等情況。此種現(xiàn)象是令人相當(dāng)惋惜與痛心的。自然景觀作為地域綜合體是受諸如地質(zhì)地貌、風(fēng)力風(fēng)向、溫度濕度、地理方位等因素影響的。人為地改變其中的一點(diǎn)或幾點(diǎn)因素，就有可能導(dǎo)致整體失衡，從而改變整個(gè)景觀。因此，人們?cè)陂_(kāi)發(fā)自然旅游資源時(shí)，應(yīng)該按自然規(guī)律辦事，順應(yīng)自然、保護(hù)自然，合理利用自然旅游資源。

2.自然旅游景觀的非自然化傾向、自然旅游景點(diǎn)商業(yè)化。自然景觀的非自然化傾向是指城市化，公園化、人工化，導(dǎo)致旅游景點(diǎn)特有風(fēng)格與美感的消失。方便了游人，增加了稅收，但它對(duì)景觀美感的破壞是毀滅性的。自然旅游景點(diǎn)商業(yè)化最終導(dǎo)致旅游景點(diǎn)的世俗化，失去吸引旅游者的原有特色，削弱了旅游價(jià)值。在旅游地隨意設(shè)攤經(jīng)商，將清麗、幽靜、脫俗的自然景觀弄得一片喧囂。如此開(kāi)發(fā)，只能使自然旅游景觀漸漸失去昔日的魅力，對(duì)旅游者的吸引力大打折扣，失去其應(yīng)有的旅游價(jià)值，最后只能是得不償失。

3.與國(guó)際上的自然旅游資源的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)與管理相比，仍處于相形見(jiàn)拙的劣勢(shì)。粗放型開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀與重慶極其豐富的自然旅游資源和充足的客源市場(chǎng)相比，還相距甚遠(yuǎn)，與未來(lái)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求相比，還存在許多方面的隱患和問(wèn)題，更難以適應(yīng)未來(lái)WTO 環(huán)境下全面開(kāi)放和激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際旅游大市場(chǎng)。

三、今后重慶旅游業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策

1.旅游資源品牌的整合

重慶具有獨(dú)特的旅游資源，但在開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，這嚴(yán)重制約著重慶旅游的發(fā)展，成為重慶旅游發(fā)展中的瓶頸。所以，重慶旅游必須整合，即政策、措施或制度的整合，旅游資源品牌的整合，以及與其他相關(guān)旅游要素的整合。而對(duì)重慶旅游資源進(jìn)行整合，能使重慶旅游資源得到合理配置，使重慶旅游產(chǎn)品質(zhì)量得到快速提升，使重慶拳頭旅游產(chǎn)品形成強(qiáng)大的市場(chǎng)活力，使重慶旅游成為重慶經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使重慶旅游成為重慶生態(tài)教育和改善重慶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，甚至促進(jìn)"三農(nóng)"問(wèn)題的解決。

2.轉(zhuǎn)變觀念，合理開(kāi)發(fā)旅游資源和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展

思想觀念的滯后是制約旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的主觀因素，直接導(dǎo)致對(duì)旅游業(yè)的定位不明確，對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。隨著國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出要把“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”重慶各級(jí)政府應(yīng)把開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。各級(jí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把旅游產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)區(qū)富民的主要產(chǎn)業(yè)做大作強(qiáng)。要想使重慶的旅游資源得到應(yīng)有的開(kāi)發(fā)、利用，應(yīng)從多方面解決制約重慶旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用應(yīng)是促進(jìn)重慶旅游業(yè)發(fā)展的根本所在，對(duì)重慶旅游業(yè)乃至重慶經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義【3】。

3.構(gòu)筑新的旅游發(fā)展格局、發(fā)展生態(tài)旅游

確立發(fā)展大旅游，培育大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的戰(zhàn)略思路。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬旅游開(kāi)發(fā)工作，依托現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)步伐。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。品牌就是形象，品牌就是質(zhì)量。抓住時(shí)機(jī)、大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)村旅游，綠色旅游等等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發(fā)展的新趨勢(shì)【4】。

4.加強(qiáng)政府主導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)控職能

重慶旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)借鑒旅游發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)輔助，政策支持。加大扶持力度，制定優(yōu)惠政策，吸引資金，鼓勵(lì)集體、個(gè)人通過(guò)各種形式參與開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，落實(shí)政策扶持；其次要合力開(kāi)發(fā)。政府要把開(kāi)發(fā)旅游業(yè)提上議事日程，調(diào)整補(bǔ)充旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決旅游業(yè)開(kāi)發(fā)中遇到的困難和問(wèn)題，把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)任務(wù)分解給各相關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)參與支持開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的工作積極性，形成整體開(kāi)發(fā)合力。三是要加大投入。政府要加大對(duì)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的投入，用于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、宣傳促銷(xiāo)，基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)。通過(guò)實(shí)施政府主導(dǎo)，進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大促銷(xiāo)力度，壯大產(chǎn)業(yè)體系。

參考文獻(xiàn)：

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