構(gòu)建遼寧高校志愿者服務(wù)組織協(xié)調(diào)管理機(jī)制研究

韋麗娃 王恩輝 李勇

[摘 要]目前全國高校志愿者服務(wù)開展得如火如荼，遼寧省各個高校的志愿者服務(wù)活動形式多樣，收效明顯。構(gòu)建遼寧高校志愿者服務(wù)組織協(xié)調(diào)管理機(jī)制，需要志愿者服務(wù)組織活動深入群眾，切合實際;加強(qiáng)志愿者服務(wù)團(tuán)隊工作作風(fēng);健全完善志愿者組織協(xié)調(diào)管理制度。

[關(guān)鍵詞]志愿者 組織協(xié)調(diào) 高校

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）06-0050-02

遼寧某大學(xué)積極開展志愿者服務(wù)活動，通過倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，以注冊、自愿、有組織服務(wù)為主要形式，以全體學(xué)生為志愿者，以啟動“雷鋒精神種子”工程為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)“用雷鋒精神建校育人”的光榮傳統(tǒng)，在校園內(nèi)外開展各種形式的志愿服務(wù)活動。服務(wù)的宗旨在于立足學(xué)校，服務(wù)社會，致力于提高志愿者的綜合素質(zhì)，創(chuàng)造和諧的校園文化氛圍，樹立高校大學(xué)生的良好形象，為構(gòu)建和諧社會不懈努力。

一、基本情況簡介

在校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立志愿服務(wù)總隊，下設(shè)若干志愿者分隊、若干直屬組，各分隊、直屬組在總隊的指導(dǎo)下開展工作。總隊長、副總隊長由校團(tuán)委指派具有一定志愿服務(wù)經(jīng)驗的專人擔(dān)任?？傟犗略O(shè)秘書處、組織聯(lián)絡(luò)部、新聞宣傳部、項目管理中心、培訓(xùn)部，各部門依托本崗位開展工作，對總隊各方面進(jìn)行管理，統(tǒng)籌全校志愿服務(wù)活動。

每個二級學(xué)院成立志愿服務(wù)分隊，學(xué)院分隊接受總隊與學(xué)院團(tuán)委的雙重管理，依托學(xué)院現(xiàn)有志愿服務(wù)社團(tuán)進(jìn)行組建，志愿者人數(shù)按照學(xué)院學(xué)生人數(shù)自行規(guī)定。為確保志愿服務(wù)活動優(yōu)質(zhì)化、高效化，志愿服務(wù)總隊將招募常駐志愿者，以總隊考核與分隊推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行招募，志愿者人數(shù)不超過200人。

直屬組是由各級優(yōu)秀青年組成的志愿服務(wù)隊伍，由總隊直接管理，從各方面開展專項志愿服務(wù)，起到先鋒表率作用。組由總隊按照服務(wù)需求臨時組織，沒有固定組織結(jié)構(gòu)與服務(wù)人員，組長由總隊指派在專項領(lǐng)域具有一定成就、思想作風(fēng)過硬的專人擔(dān)任。

（一）工作范圍及職能

1.工作范圍。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各志愿服務(wù)隊開展志愿者服務(wù)實踐活動，提出參與志愿活動的具體工作計劃和工作措施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理各級志愿服務(wù)隊的日常工作，組織隊伍間的交流活動;負(fù)責(zé)總結(jié)推廣志愿者服務(wù)活動經(jīng)驗，與各兄弟院校、各級團(tuán)組織的志愿服務(wù)組織進(jìn)行交流協(xié)作。

2.工作職能。校學(xué)生會志愿服務(wù)總隊是全校大學(xué)生志愿服務(wù)活動唯一的官方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全校大學(xué)生志愿服務(wù)類型與時長的認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)整合全校志愿服務(wù)資源，為全校志愿服務(wù)類學(xué)生團(tuán)體提供咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)，為學(xué)校志愿服務(wù)工作做戰(zhàn)略性規(guī)劃;負(fù)責(zé)培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識、奉獻(xiàn)精神和社會實踐能力，促進(jìn)大學(xué)生健康成長;負(fù)責(zé)為具有特殊困難以及需要幫助的社會成員提供服務(wù);負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織大學(xué)生志愿服務(wù)活動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校各類志愿者組織開展工作;負(fù)責(zé)表彰和獎勵志愿服務(wù)先進(jìn)典型，維護(hù)志愿者組織及志愿者的合法權(quán)益，推動志愿服務(wù)法制化。

（二）組織結(jié)構(gòu)

1.服務(wù)基地。遼寧某大學(xué)大學(xué)志愿服務(wù)總隊高度注重志愿者素質(zhì)的提高和服務(wù)質(zhì)量，以系列培訓(xùn)為主要手段，系統(tǒng)地開展了志愿服務(wù)基本知識培訓(xùn)、資深志愿者交流培訓(xùn)、文化素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)等活動。學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)雷鋒基地30多個，與多家單位結(jié)成共建單位，通過深入開展“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實踐活動，號召廣大學(xué)生黨員走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾，使雷鋒精神的種子深深扎根于學(xué)校駐地。通過開展送文藝到百姓家門口，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活;通過慰問空巢老人，使他們感受和諧社會的溫暖;通過開展形勢任務(wù)和法律專題講座，為社區(qū)居民解疑釋惑。

2.志愿者類型及培訓(xùn)。凡具有校學(xué)籍的全日制本、專科學(xué)生，具備相應(yīng)志愿服務(wù)技能或其余專長，熱心公益事業(yè)，自愿從事志愿服務(wù)，并遵守國家、學(xué)校的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度的，均可向各級志愿服務(wù)隊伍提出申請，登記、注冊后成為志愿者。

根據(jù)服務(wù)對象的不同，志愿服務(wù)總隊志愿者可以分成支教志愿者、助殘志愿者、科技志愿者、環(huán)保志愿者、社區(qū)服務(wù)志愿者、老人服務(wù)志愿者等8種類型。

建立志愿服務(wù)培訓(xùn)中心，統(tǒng)籌全校志愿者培訓(xùn)。類型包括：志愿精神培訓(xùn)、基本禮儀培訓(xùn)、基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、取得的成果及社會評價

（一）開展的各種志愿者服務(wù)活動

1.共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動。遼寧某大學(xué)的青年志愿者們與農(nóng)民工子女學(xué)校結(jié)對幫扶，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐助等方面開展志愿服務(wù)，用愛為農(nóng)民工子女快樂成長撐起一片蔚藍(lán)的天空。

2.大型賽會志愿者。2008年以來，共青團(tuán)組織動員廣大青年踴躍參與大型賽會志愿服務(wù)。遼寧某大學(xué)青年志愿者的身影出現(xiàn)在北京奧運(yùn)會、殘奧會、沈陽全運(yùn)會的賽場和上海世博會的會場。

3.堅持定期開展志愿服務(wù)主題活動。學(xué)校堅持利用每年“3.5”學(xué)雷鋒日、重陽節(jié)、建軍節(jié)、“12.5”世界志愿者日等傳統(tǒng)節(jié)日，開展全校范圍的主題奉獻(xiàn)日活動，以家政、醫(yī)療、環(huán)保、慰問等形式為社區(qū)居民、老年人等社會群體提供志愿服務(wù)百余次。以“弘揚(yáng)雷鋒精神，做文明使者，樹時代新風(fēng)”為主題的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動月已連續(xù)開展5年，志愿者參與人數(shù)達(dá)8萬人次，成為校園文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的主力。

4.圍繞突發(fā)事件和大型社會活動開展志愿服務(wù)。在2007年特大暴雪、2008年特大地震災(zāi)害和2010年舟曲泥石流、西南地區(qū)特大旱災(zāi)中，某校大學(xué)生青年志愿者反應(yīng)迅速、積極行動，在校團(tuán)委的帶領(lǐng)下，自愿捐款，自發(fā)報名參加搶險突擊隊，參與搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（二）效果及社會評價

遼寧某大學(xué)團(tuán)委的志愿服務(wù)工作在如火如荼開展的同時，也受到了社會各界的好評，先后榮獲“全國五四紅旗團(tuán)委”、“第八屆中國青年志愿者優(yōu)秀組織獎”、遼寧省“雷鋒號”等榮譽(yù)稱號，連年被評為遼寧省志愿服務(wù)先進(jìn)單位;校思源社團(tuán)、校陽光青年志愿者協(xié)會、校大學(xué)生學(xué)雷鋒理論與實踐協(xié)會等社團(tuán)分別獲得“遼寧省大學(xué)生學(xué)雷鋒先進(jìn)集體”、“遼寧省大學(xué)生志愿服務(wù)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。校、院兩級志愿服務(wù)類社團(tuán)成員及共青團(tuán)工作者曾先后多次獲得“遼寧青年志愿者行動”優(yōu)秀個人獎、“遼寧省大學(xué)生學(xué)雷鋒先進(jìn)個人”、“遼西北計劃”先進(jìn)個人等榮譽(yù)。

三、構(gòu)建遼寧高校志愿者服務(wù)組織協(xié)調(diào)管理機(jī)制的幾點建議

（一）志愿者服務(wù)組織活動要深入群眾，切合實際

增加大學(xué)生志愿者與地方各級團(tuán)組織以及各種社會服務(wù)團(tuán)體的合作，建立青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用大學(xué)生志愿者所掌握的專業(yè)知識與技能，不失時機(jī)地組織與開展各種形式的志愿活動，重點幫助社會中的弱勢群體，將臨時活動與長期服務(wù)相結(jié)合，將“一助一”模式與群體扶助形式相結(jié)合，通過大學(xué)生志愿者們的實際工作，提升志愿者的形象，增強(qiáng)大學(xué)生志愿者社會影響力。志愿者應(yīng)及時針對改革過程中出現(xiàn)的各種社會問題，大膽創(chuàng)新，不斷探索，在實踐中尋找服務(wù)社會、完善自我的最佳結(jié)合點，不斷開拓青年志愿服務(wù)的新方法、新途徑，樹立自我形象，吸引社會各界對大學(xué)生志愿者事業(yè)的重視和支持，吸引社會上對志愿者事業(yè)有用的資源，使志愿者活動得到一定的物質(zhì)和資金的支持。另一方面，注意合理運(yùn)用動全社會現(xiàn)有的資源，將其注入于志愿者事業(yè)之中，為青志活動提供各種方便。這樣有助于解決青志活動所遇到的困難，加快大學(xué)生志愿者的發(fā)展速度。

（二）加強(qiáng)志愿者服務(wù)團(tuán)隊工作作風(fēng)

志愿者服務(wù)要外化于形，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)志愿者服務(wù)團(tuán)體的工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)理論知識，更要學(xué)習(xí)和找到用理論指導(dǎo)實踐的具體方法和途徑，團(tuán)干部要力爭多做事、做難事、做成事，這樣才是最好的學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)調(diào)研，從我做起，真正深入到基層團(tuán)組織，到青年學(xué)生中去，了解他們的困難和需求。三是求真務(wù)實，要力戒形式主義，講實話、辦實事，這樣才能讓青年信服、響應(yīng)。

（三）健全完善志愿者組織協(xié)調(diào)管理制度

志愿者服務(wù)要固化于制，不斷完善志愿者服務(wù)體系。一是固化志愿者服務(wù)實踐基地;二是固化志愿服務(wù)機(jī)制;三是固化經(jīng)費(fèi)支持;四是固化先進(jìn)典型培養(yǎng)模式。

健全完善管理制度，繼續(xù)做好會員登記、年審、培訓(xùn)等管理工作;強(qiáng)化會員的組織觀念，提高會員的責(zé)任感;在現(xiàn)有志愿者兩證的基礎(chǔ)上，設(shè)計、印制志愿者手冊;加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立完善基層志愿者隊伍;吸納有專業(yè)特長的志愿者充實內(nèi)部建設(shè)，以更好地組織、協(xié)調(diào)、落實協(xié)會各項工作的開展，擴(kuò)大基層志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 李志.高校志愿者服務(wù)組織管理的長效機(jī)制研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2012.

[2] 沈潔.志愿者組織的運(yùn)行機(jī)制研究——以嘉興為例[M].上海：海交通大學(xué)，2008：167.

[3] 李勃.國內(nèi)外青年志愿者組織機(jī)制比較研究[J].中國青年研究，2009（4）.

[4] 丁元竹.充分發(fā)揮志愿服務(wù)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2008（7）.

[責(zé)任編輯：陳 明]

[收稿時間]2014-11-17

[基金項目]2013年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金自選課題“創(chuàng)建遼寧高校志愿者服務(wù)機(jī)制研究”（L13DZZ075）階段性成果;遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度一般課題“新形勢下創(chuàng)建高校實驗技術(shù)團(tuán)隊研究”（JG13DB010）階段性成果。

[作者簡介]韋麗娃（1962-），女，廣西柳州人，遼寧石油化工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院學(xué)士，高級實驗師，研究方向：實驗教學(xué)研究、輔導(dǎo)員管理。王恩輝，男，經(jīng)管學(xué)院工程管理系1201班學(xué)生。