實(shí)施先鋒引領(lǐng) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本刊訊 （記者 田懷江）歷史悠久、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、人杰地華的達(dá)州市達(dá)川區(qū)堡子鎮(zhèn)位于達(dá)川區(qū)西北部，距達(dá)城54公里，與虎讓鄉(xiāng)、米城鄉(xiāng)、趙固鄉(xiāng)、橋?yàn)赤l(xiāng)和通川區(qū)的江陵鎮(zhèn)、金石鄉(xiāng)、龍灘鄉(xiāng)接壤。全鎮(zhèn)幅員面積67.2平方公里，轄18個(gè)行政村，148個(gè)村民小組；2個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)31個(gè)黨支部，1007名黨員。共有住戶6030戶，其中農(nóng)業(yè)戶5562戶。總?cè)丝?2939人，其中農(nóng)業(yè)人口17219人。耕地面積21123畝（其中田15809畝，地5314畝）。有森林面積30000余畝。農(nóng)田灌溉以塘堰為主，沙灘河水庫是境內(nèi)最大的中型水庫。最高海拔901.7米，最低海拔380米。堡子鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，主產(chǎn)水稻、油菜、玉米、烤煙、紅苕、洋芋、小麥。個(gè)體企業(yè)主要有面粉加工廠、大米加工廠、磚瓦廠、農(nóng)具加工廠等。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢崛起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。走進(jìn)大巴山下的達(dá)川區(qū)堡子鎮(zhèn)，這個(gè)古老而偏遠(yuǎn)的大鎮(zhèn)處處呈現(xiàn)出繁榮和諧的喜人景象。

堡子鎮(zhèn)始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與基層黨建緊密結(jié)合起來，實(shí)施先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，把各級(jí)黨組織和廣大黨員鍛造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先鋒，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障基層黨建，基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堡子鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞區(qū)委“三大戰(zhàn)略、五區(qū)目標(biāo)“，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新社會(huì)管理，全力改善民生，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，較好的完成了區(qū)委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在年度目標(biāo)綜合考評(píng)中連續(xù)4年受到區(qū)委表彰。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.25億元；完成農(nóng)民人均純收入7857元，完成工業(yè)總產(chǎn)值5980萬元，社會(huì)消費(fèi)零售總額實(shí)現(xiàn)7729萬元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。小春糧食播面12000畝，同比增長5 %，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)3400噸，同比增長9%；大春糧食完成播面15590畝，同比增長5%。經(jīng)濟(jì)作物種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻15000畝，建稻谷加工房一個(gè)，建中藥材園區(qū)1個(gè)1200畝，發(fā)展核桃等甘果1300畝，規(guī)劃種植烏梅3000畝。畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，培育100頭至500頭生豬養(yǎng)殖大戶14戶、500頭以上8戶，大牲畜出欄12000余頭，家禽養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。牲畜統(tǒng)防統(tǒng)治和疫病防治免疫達(dá)100%。實(shí)施病害塘堰整治51口，整治小型水庫一座，新修、硬化村社道路110公里，解決了10000多場鎮(zhèn)人飲水問題，開通了管道天然氣，建新村聚居點(diǎn)2處。

2015年，堡子鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞基礎(chǔ)黨建工作，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，突出項(xiàng)目爭取和產(chǎn)業(yè)支撐，主動(dòng)作為，創(chuàng)新作為，在改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫，著力抓好黨建系列工作。

加強(qiáng)黨的建設(shè)

提高黨的執(zhí)政能力

著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。要大力提倡勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索的風(fēng)氣，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。完善村干部崗位目標(biāo)考核責(zé)任制，落實(shí)“基薪+浮動(dòng)薪”的村干部績效工資制，不斷調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，增強(qiáng)村干部的事業(yè)心和責(zé)任感。扎實(shí)做好村級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作，形成一批有戰(zhàn)斗力、凝聚力的基層堡壘組織。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，特別是要求廣大黨員干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，反對“四風(fēng)”問題，加大違紀(jì)違法案件的查辦力度，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)大春中耕管理。要按照“小春損失大春補(bǔ)，大春損失晚秋補(bǔ)”的原則，切實(shí)抓好當(dāng)前大春作物的中耕管理及各項(xiàng)科技措施的落實(shí)，同時(shí)及早做好晚秋作物的種植規(guī)劃和落實(shí)。

加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色化、規(guī)?；?。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模，鞏固核桃、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物。積極支持探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式，促進(jìn)農(nóng)村土地健康有序流轉(zhuǎn)，合理利用農(nóng)村土地資源，已規(guī)劃在鞍山、高家灣、龍嘴等八個(gè)村發(fā)展烏梅3000畝，培育種養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。按照“種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)”的原則，落實(shí)好能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策，扶持家禽家畜規(guī)模養(yǎng)殖大戶，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)。做好重大動(dòng)物疫病的防控工作，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品市場的監(jiān)管。

引導(dǎo)發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。以培育新型農(nóng)民為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化村級(jí)的服務(wù)功能。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)與輸出，增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)。

加大項(xiàng)目支持力度

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全力抓好場鎮(zhèn)自來水廠改造工作。主動(dòng)作為，積極協(xié)助解決各類矛盾糾紛和問題，確保工程進(jìn)展順利。扎實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)建設(shè)。完善山坪、龍咀兩個(gè)聚居點(diǎn)的配套設(shè)施，著力強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善群眾人居環(huán)境。進(jìn)一步加大對建筑市場和用地的監(jiān)督管理，特別是農(nóng)村建房的監(jiān)督管理，嚴(yán)格辦事程序和征地手續(xù)，做到土地合理使用，規(guī)劃科學(xué)，要加大力度整治“兩違”市場，規(guī)范場鎮(zhèn)建設(shè)秩序。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。積極利用“一事一議”項(xiàng)目，加快村級(jí)公路建設(shè)，到年底實(shí)現(xiàn)100%的村和絕大多數(shù)社通水泥路，盡快啟動(dòng)龍堡斷頭聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，完成楊家?guī)r、石埡口等村的斷頭路硬化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施整治。

竭力關(guān)注改善民生

共享改革發(fā)展成果

抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。繼續(xù)抓好糧食直補(bǔ)、能繁母豬保險(xiǎn)及良種、化肥和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)；認(rèn)真落實(shí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。逐步健全社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策和十大民生救助制度，落實(shí)好軍烈屬和傷殘、病退伍軍人等優(yōu)撫政策，切實(shí)關(guān)心和支持困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活，持續(xù)抓好新農(nóng)保和小額人身意外保險(xiǎn)，確保更多群眾共享改革發(fā)展成果。

全力做好七個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧工作，抓好貧困戶、貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，干部帶頭幫扶，為建成全面小康社會(huì)鋪平道路。

高度重視安全生產(chǎn)

營造良好發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制和行政責(zé)任追究制，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出抓好交通、建設(shè)、食品藥品、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作，在“沉下去、抓落實(shí)”上下功夫，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)制度，不斷加大工作力度，完善工作措施，積極主動(dòng)開展工作，堅(jiān)決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

攜手共創(chuàng)和諧堡子

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。積極開展“六五”普法宣傳工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪案件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全，營造良好的社會(huì)秩序。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。落實(shí)信訪調(diào)處工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案處理等制度，加大社會(huì)熱難問題的排查調(diào)處力度，規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，最大限度地避免群體上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。