淺談建筑施工安全管理

史恩賢

摘 ?要：建筑行業(yè)最近幾年的安全事故的發(fā)生頻率越來越高，使其逐漸演變成了一種高危行業(yè)。因此，如何處理好它的管理工作就變的尤為重要。本文通過對(duì)建筑施工不安全因素進(jìn)行剖析，并針對(duì)建筑安全管理改進(jìn)，提出幾點(diǎn)建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工安全措施防微杜漸

由于國(guó)內(nèi)建筑業(yè)建設(shè)管理體制不斷改革與深化，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式日益多樣化，彰顯出社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越活躍并變的比之前更加復(fù)雜，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)問題也變成了一個(gè)亟待解決的事情。但是由于建筑施工的本身的原因直接使高危險(xiǎn)、事故多發(fā)等特點(diǎn)貫穿于行業(yè)的始終，并且建筑業(yè)事故傷害在我國(guó)職業(yè)傷害事故中位居第二僅次于交通。近幾年，伴隨著結(jié)構(gòu)復(fù)雜的高層建筑等特大型建設(shè)項(xiàng)目的投入，安全事故發(fā)展趨勢(shì)也呈現(xiàn)逐年升高的態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，其他領(lǐng)域傷亡事故狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，諸如煤礦、建筑等也是時(shí)有發(fā)生。由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，各種保障機(jī)制和體系還不夠健全，還有一些生產(chǎn)企業(yè)沒有足夠好的安全意識(shí)，安全責(zé)任得不到充分落實(shí)，安全資金投入沒有獲得有效保障，安全監(jiān)督機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)。項(xiàng)目施工安全管理始終貫穿整個(gè)施工過程是全方位的管理工作，不僅需要全體人員的參與以及引起企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，行政部門的監(jiān)管以及社會(huì)各方面的重視仍然不可或缺。

一、不安全因素在建筑施工過程中比較普遍

1.1生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)、產(chǎn)品相對(duì)固定、體積比較大是建筑工程的幾個(gè)特點(diǎn)，項(xiàng)目施工的生產(chǎn)活動(dòng)始終是圍繞構(gòu)筑物、建筑物來實(shí)施的。在有限場(chǎng)地集聚著大量的人力、物力進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的綜合作業(yè)，不安全事故的發(fā)生因素相對(duì)比較多一些。

1.2 項(xiàng)目施工的一線從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動(dòng)性高，文化素質(zhì)各不相同，差異比較大，較差的安全和自我保護(hù)意識(shí)，直接導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的頻率一升再升。

1.3人員和機(jī)器的流動(dòng)性相對(duì)大，完工后的建筑物或構(gòu)筑物，人員器械要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)，建設(shè)新的建筑物或構(gòu)筑物，人員器械要在不同地點(diǎn)不同地區(qū)內(nèi)流動(dòng)，這種流動(dòng)性也增加了不安全因素，導(dǎo)致事故的發(fā)生也變得高頻。

1.4目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊安全生產(chǎn)檢查上，缺乏有效的日常監(jiān)督管理制度和整套的監(jiān)管措施，監(jiān)管體系還不夠完善，項(xiàng)目安全投入資金得不到落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，相對(duì)落后的手段，不乏有走形式者，不乏有利用職權(quán)謀取利益者，監(jiān)管市場(chǎng)需要規(guī)范及加強(qiáng)。

1.5由于建筑物都是由低到高建起來的外加露天高處作業(yè)多，，因此許許多多的工人都在露天高處作業(yè)，風(fēng)吹日曬，工作環(huán)境比較差，夏天酷熱，冬天寒冷，這也直接導(dǎo)致了不安全因素的增加。

1.6由于機(jī)具設(shè)備作業(yè)的多樣性和交叉作業(yè)大量增加，設(shè)施安全防護(hù)的裝置也有一定局限性，加之建筑施工復(fù)雜變換不定，所以不安全因素也時(shí)有發(fā)生。

1.7手工作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，體力消耗大，施工人員生理與心理上，行為上，對(duì)生產(chǎn)速度、工作條件和環(huán)境，易出現(xiàn)思想和情緒上的不穩(wěn)定，會(huì)產(chǎn)生不安全因素也很難避免。

從建筑施工的特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)性上可見不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易發(fā)事故的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的措施，消除這些部位的隱患和不安全因素就能預(yù)防事故的發(fā)生這就要求監(jiān)理掌握建筑施工的特點(diǎn)，把握工程動(dòng)向，落實(shí)好安全監(jiān)理工作。

二、制定并落實(shí)好安全監(jiān)理措施

2.1在安全監(jiān)理上，企業(yè)重視尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視和企業(yè)管理層的重視，在很大程度上對(duì)安全生產(chǎn)管理工作成效起著決定性的作用。重中之重是在安全管理上企業(yè)指導(dǎo)方針制定下來，從主觀上樂意抓好安全生產(chǎn)管理工作是企業(yè)要做的事情之一。另外在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，提高全員參與的安全意識(shí)，使每個(gè)企業(yè)員工都意識(shí)到安全近一點(diǎn)來說是關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益，遠(yuǎn)一點(diǎn)是企業(yè)的聲譽(yù)和無形的效益。制定安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，確定企業(yè)的監(jiān)理程序。任何一個(gè)工程的工序或著一個(gè)元件的生產(chǎn)都要有相應(yīng)的工藝流程，如果一個(gè)工藝流程未進(jìn)行嚴(yán)格操作，工傷事故就可能發(fā)生。監(jiān)理應(yīng)制定相應(yīng)科學(xué)的安監(jiān)程序，對(duì)不同的施工工序制定相應(yīng)的檢測(cè)驗(yàn)收方法，因?yàn)橹挥羞@樣才能達(dá)到安全控制的預(yù)期效果。

2.2了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人為障礙等因素，及時(shí)提出防范措施，使承包單位的自檢系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證系統(tǒng)行之有效也是監(jiān)理的分內(nèi)之事。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)日常現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)理;要據(jù)工程進(jìn)展情況，安全監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)檢查并驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)措施與規(guī)程進(jìn)行了相關(guān)操作;對(duì)主要工序與部位的安全狀況做抽檢和檢測(cè)工作，而且要作好相關(guān)的記錄，以防安全事故的發(fā)生。

2.3核定各承包單位的證明文件和安全資質(zhì);安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，工地的安全組織體系和安全人員配備，特種作業(yè)人員上崗證，工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程是監(jiān)理應(yīng)該具有的責(zé)任。新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料的使用安全技術(shù)方案及安全措施。工序交接檢查分部、分項(xiàng)工程安全檢查措施，主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。也是需要監(jiān)理來做好的一項(xiàng)工作。

2.4條例中第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的施工單位，應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改;如果情況相對(duì)比較嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工活動(dòng)，并向相關(guān)建設(shè)單位及時(shí)反映情況。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。并由主管單位采取相應(yīng)的措施，從而防止不安全事故的發(fā)生，防患于未然。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，而且要對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。