旅游開發(fā)對安吉天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)的影響及發(fā)展策略研究

蔣鶯 陳楚文 金澤鑫 方程浩

摘要：風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā)對環(huán)境的影響是不可避免的。通過調(diào)查和評估浙江安吉天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā)所帶來的影響，總結(jié)了旅游開發(fā)對天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)不利的影響，并提出相應(yīng)的解決策略，為風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：旅游；風(fēng)景名勝區(qū)；發(fā)展策略；名勝保護(hù)

中圖分類號：TU9 86.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-2641（2015）06-0012-03

收稿日期：2015-02-09

修回日期：2015-03-09

風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)的重要區(qū)別是風(fēng)景名勝區(qū)側(cè)重風(fēng)景資源保護(hù)、傳承和可持續(xù)發(fā)展，受到生態(tài)容量的限制，它不可能同時(shí)承載旅游等諸多要素。適度開展旅游活動(dòng)是風(fēng)景名勝區(qū)功能所賦予的，也是必要的，但對環(huán)境造成一定程度的影響是不可避免的。一般來說，隨著旅游開發(fā)強(qiáng)度的加大及游客量的增加，風(fēng)景區(qū)經(jīng)受的沖擊也逐漸增大，而環(huán)境承受能力則逐漸減弱。

近年來個(gè)別風(fēng)景區(qū)對旅游開發(fā)不加節(jié)制，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)賓館飯店、鄉(xiāng)村攤點(diǎn)、索道、旅游列車、娛樂城等“人造景觀”超標(biāo)，人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象十分突出，生態(tài)系統(tǒng)遭到空前破壞。因此，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)，重在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、原真性，突出特色，切忌過度商業(yè)化，充分提高辨識度和區(qū)分度以保持鮮明的個(gè)性。

1 安吉天荒坪風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀

1.1 地理概況

天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)位于安吉縣東南部、天目山北麓東緣，屬江南古陸之東南邊緣，大多巖性堅(jiān)硬呈塊狀。其構(gòu)造形式表現(xiàn)為規(guī)模不大的斷層，在斷層陷落處多成奇峰怪石與懸崖絕壁，如仙人頭、看燈臺、老鷹石、烏龜石等。山體大多高峻陡峭，海拔高度一般為500-1000m。天荒坪鎮(zhèn)距安吉縣城遞鋪17km、杭州60km、上海220km。

1.2 風(fēng)景資源特色及分析

天荒坪風(fēng)景區(qū)占地22.17km?，是浙江省級風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景資源類型豐富，景源數(shù)量較多，有52處，分布相對集中，特色性強(qiáng)。其中，科普天文臺、安吉竹博園、中國竹子博物館、天荒坪抽水蓄能電站屬于一級景源。

安吉素以“中國竹鄉(xiāng)”聞名，而天荒坪是安吉重要的竹產(chǎn)區(qū)，擁有大面積的竹林資源，尤以13省道峽谷兩側(cè)的竹林最為壯觀。而坐落在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的竹博園，擁有成活竹種25屬，194種，園內(nèi)的中國竹子博物館濃縮了六千年的竹文化史，是我國獨(dú)一無二的竹類專業(yè)博物館。

安吉也是著名的“白茶之鄉(xiāng)”。1958年，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)大溪村800m的高山上發(fā)現(xiàn)了一株百年以上白茶樹，這就是安吉白茶的母樹，因其每年春天長出的新芽為玉白色，被稱為“大溪白茶”，一棵白茶樹經(jīng)多年培育發(fā)展成為當(dāng)前6666.7hm?的白茶種植園。1998年通過浙江省級茶樹品種認(rèn)定，改名為“安吉白茶”。

天荒坪抽水蓄能電站也是風(fēng)景區(qū)內(nèi)最有特色的資源之一，這是我國目前已建和在建的同類電站中單個(gè)廠房裝機(jī)容量最大、水頭最高的一座抽水蓄能電站，因此聞名國內(nèi)外。

2 旅游開發(fā)對該風(fēng)景區(qū)的影響

2.1 正面效應(yīng)

2.1.1 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

原風(fēng)景區(qū)附近的居民收入不穩(wěn)定，主要的經(jīng)濟(jì)來源靠砍伐山上的樹木作為薪柴及耕種山坡來開地。旅游產(chǎn)業(yè)的提升使得大量人口向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，甚至有部分人成立了旅游服務(wù)企業(yè)，為政府提供了更多稅源來完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)業(yè)成為了風(fēng)景區(qū)所在的天荒坪鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)之一。而隨著游人數(shù)量的增多、門票收入的增長，風(fēng)景區(qū)的綜合收入也在大幅上升（表1）。

2.1.2 帶動(dòng)文化傳播

旅游是一種文化現(xiàn)象。旅游現(xiàn)象的雙重結(jié)構(gòu)是指在旅游現(xiàn)象的運(yùn)行中，旅游者和旅游服務(wù)諸行業(yè)所處的旅游活動(dòng)核心結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的外殼與文化現(xiàn)象內(nèi)涵的雙重結(jié)構(gòu)現(xiàn)象?？梢哉f，旅游現(xiàn)象往往伴隨有文化傳播、文化交流、風(fēng)物傳播等。

白茶的記載最早可追溯到唐代陸羽的《茶經(jīng)》，唐朝上元初年（公元760年），陸羽在江南游歷，編撰了世界上第一部關(guān)于茶葉的著作，其中第七章茶事中就提到了白茶。而從北宋到明代以后的350多年中，少有白茶的記載，直到安吉發(fā)現(xiàn)了白茶，才填補(bǔ)了這一空白。旅游開發(fā)使得越來越多的游客了解到白茶的文化和歷史，部分游客還會購買白茶帶給親朋好友，通過如此傳播，又吸引了部分喜斗茶、品茶的人士慕名前來風(fēng)景區(qū)，帶動(dòng)了白茶文化的傳播。

2.2 負(fù)面影響

2.2.1 破壞風(fēng)景資源

由于天荒坪風(fēng)景區(qū)占地廣、資源多，必須依靠交通設(shè)施來加強(qiáng)各景區(qū)間的聯(lián)系，特別是從靈峰寺景區(qū)、竹博園景區(qū)到江南天池景區(qū)，需要橫穿整個(gè)天荒坪鎮(zhèn)。

服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，有時(shí)也會影響甚至危及到風(fēng)景資源的安全。如作為一級景源的科普天文臺，是浙江省第一個(gè)天文科普基地和天文觀測基地，也是上海天文臺科研、科普工作的外延平臺。天文觀測需要在良好的夜間自然環(huán)境中進(jìn)行，而大量的交通、照明設(shè)施等會構(gòu)成光污染，給天文觀測帶來了巨大的影響。如果這些交通、照明設(shè)施不加以控制和規(guī)劃，將會使得科普天文臺存在的意義削弱，使得景源等級降低。

2.2.2 生態(tài)承載力下降

天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)在行政區(qū)劃上隸屬于天荒坪鎮(zhèn)，風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有大溪村行政村1個(gè)，轄9個(gè)自然村，現(xiàn)有戶籍人口2036人。由于受地形條件的限制，9個(gè)自然村中的大溪村雖是安吉農(nóng)家樂最發(fā)達(dá)的村，布局較為集中，但可建設(shè)的用地緊缺，村中的農(nóng)家樂有150多家以中低端為主，且布置分散，對風(fēng)景區(qū)的保護(hù)與發(fā)展存在著約束力。

天荒坪風(fēng)景區(qū)分為5個(gè)景區(qū)，用面積推算法和線路推算法測試天荒坪風(fēng)景區(qū)的環(huán)境容量，得出：靈峰寺景區(qū)日環(huán)境容量Cn=1000人次/日，竹博園景區(qū)Cn=8300人次/日，江南天池景區(qū)日環(huán)境容量Cn=7500人次/日，白茶谷景區(qū)日環(huán)境容量Cn=520人次/日，藏龍百瀑景區(qū)日環(huán)境容量Cn=2460人次/日。根據(jù)公式Cn=C×D（Cn表示日環(huán)境容量（人次/日），D表示周轉(zhuǎn)率），其中周轉(zhuǎn)率測算公式：D=T/t（T-景區(qū)開放時(shí)間（小時(shí)），l表示游人游完某景區(qū)所需時(shí)間（小時(shí)）），由此可得，風(fēng)景區(qū)的日環(huán)境容量Cn=221200人次/日，可游天數(shù)按300日計(jì)算，風(fēng)景區(qū)的年環(huán)境容量為663.6萬人次/年。

將風(fēng)景區(qū)的年環(huán)境容量和表1中安吉縣的旅游接待數(shù)字進(jìn)行對比，可知天荒坪風(fēng)景區(qū)作為安吉風(fēng)景旅游資源的集中地，已經(jīng)承載了巨大的環(huán)境壓力。尤其是天荒坪風(fēng)景區(qū)的滑雪場（位于江南天池景區(qū)），游人大多數(shù)集中于一個(gè)季節(jié)。一到冬季游人數(shù)量劇增，往往會超出風(fēng)景區(qū)的日環(huán)境容量，并會帶來植被被破壞、土壤承載力下降、空氣質(zhì)量變差等生態(tài)問題，從而破壞到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

2.2.3 旅游環(huán)境衛(wèi)生惡化

大量游客的涌入，導(dǎo)致了風(fēng)景區(qū)內(nèi)環(huán)境惡化。天荒坪現(xiàn)有兩處星級旅游賓館，床位百余個(gè)；大溪村中現(xiàn)有162家農(nóng)家樂，床位上千個(gè)。而天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)缺少排水管渠、污水處理廠（站）等排水設(shè)施，現(xiàn)采用雨污合流排水體制，主要為自然排放，大部分雨污水流入緩坡山林地，如遇暴雨，易沖毀公路、游步道、建筑、小品等游覽設(shè)施，從而威脅游人安全。

此外，風(fēng)景區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對較落后，公共廁所的數(shù)量不能滿足目前的游人需求。若這些旅游設(shè)施不加以規(guī)范，勢必給環(huán)境帶來不可挽回的破壞。

3 天荒坪風(fēng)景區(qū)發(fā)展策略探討

3.1 風(fēng)景資源保護(hù)

為了嚴(yán)格保護(hù)并可持續(xù)地利用風(fēng)景資源，限制風(fēng)景名勝區(qū)各區(qū)塊的活動(dòng)行為，保護(hù)和規(guī)劃風(fēng)景區(qū)內(nèi)高價(jià)值的風(fēng)景資源，將風(fēng)景區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū)（表2）。

一級保護(hù)區(qū)內(nèi)包括天荒坪抽水蓄能電站、中國竹子博物館、安吉竹博園、科普天文臺等景點(diǎn)及周邊視域范圍，規(guī)劃面積1.13km?，占總面積的5.10%?？稍O(shè)置必要的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景區(qū)無關(guān)的建構(gòu)筑物和設(shè)施，同時(shí)在本區(qū)內(nèi)不得安排住宿床位。不得進(jìn)行任何有損于景觀自然性、歷史性的建設(shè)，建房、石刻、鋪路、造林及其它工程設(shè)施安排均以保護(hù)自然和歷史風(fēng)貌為前提。不得任意砍伐森林植物和捕獵動(dòng)物，必要的疏伐更新、林相改造以及林木砍伐，必須嚴(yán)格按照制度經(jīng)審批后方可執(zhí)行。合理控制引導(dǎo)人流，防止總體或局部地區(qū)的超環(huán)境容量游覽，減少人為破壞及保護(hù)人身安全。嚴(yán)禁開山采石、挖沙取土等活動(dòng)。及時(shí)疏浚水體，不得隨意圍、堵、填或作其他作用。

3.2 合理功能布局

由于天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)占地廣，總范圍和外圍保護(hù)地帶共32.81km?，其中風(fēng)景名勝區(qū)范圍為22.17km?，外圍保護(hù)地帶為10，64km?。風(fēng)景名勝區(qū)范圍包括北部片區(qū)的靈峰寺景區(qū)、竹博園景區(qū)和南部片區(qū)的江南天池景區(qū)、白茶谷景區(qū)和藏龍百瀑景區(qū)以及井村姚家大院、馬吉村愛吾廬兩處飛地景點(diǎn)范圍內(nèi)的區(qū)域。而風(fēng)景區(qū)的南北片區(qū)需要橫跨整個(gè)天荒坪鎮(zhèn)，所以天荒坪風(fēng)景區(qū)的建設(shè)必須強(qiáng)化其功能定位，合理布局各個(gè)景區(qū)。

規(guī)劃將位于風(fēng)景名勝區(qū)邊界外圍的天荒坪鎮(zhèn)作為風(fēng)景區(qū)的旅游接待服務(wù)中心，把旅游接待設(shè)施轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)區(qū)，有效利用現(xiàn)有的城鎮(zhèn)設(shè)施，為游客提供了餐飲、住宿、醫(yī)療及其他后勤服務(wù)保障，也縮小了風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部的水電等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模?？刂朴稳巳萘靠捎行ПＷo(hù)風(fēng)景區(qū)免受商業(yè)化、城鎮(zhèn)化的侵襲，降低旅游活動(dòng)對風(fēng)景名勝核心資源的影響，從而保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 合理組織交通

風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建道路交通設(shè)施必然會破壞環(huán)境，為了減少交通建設(shè)規(guī)模，提高使用效益，在風(fēng)情小鎮(zhèn)上規(guī)劃設(shè)立轉(zhuǎn)乘中心，游人統(tǒng)一換乘風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)置的綠色能源中型巴士，以減少上山的交通流量，降低停車場規(guī)模，最大程度保護(hù)了風(fēng)景區(qū)的地形地貌，控制汽車尾氣的排放。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格控制風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的接待設(shè)施，集中設(shè)置農(nóng)家樂設(shè)施。在江南天池景區(qū)和農(nóng)家樂集中設(shè)置區(qū)統(tǒng)一建設(shè)污水處理和排放系統(tǒng)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，凈化處理達(dá)到景觀用水標(biāo)準(zhǔn)后用于綠化灌溉。靈峰寺景區(qū)、竹博園景區(qū)污水直接接人鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)；設(shè)立固體垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)所有固體垃圾外運(yùn)處理。

加強(qiáng)綠色能源的應(yīng)用，風(fēng)景名勝區(qū)所有建筑均為低碳、環(huán)保的鄉(xiāng)土建筑?？蛇m當(dāng)改造原住民的建筑，統(tǒng)一景區(qū)內(nèi)的整體建筑風(fēng)格，最大限度應(yīng)用綠色能源。盡量減少使用損耗性較大的能源如煤球、薪柴等，將建筑的使用更多地與綠色能源聯(lián)系起來，充分利用天荒坪抽水蓄能電站的優(yōu)勢。

4 結(jié)語

風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā)不能大包大攬、集所有功能于一體，必須將風(fēng)景資源保護(hù)放在首要位置，在考慮到生態(tài)承載力情況下，合理整合風(fēng)景資源，發(fā)揮風(fēng)景區(qū)特色，帶動(dòng)風(fēng)景區(qū)發(fā)展。在考慮到旅游開發(fā)帶來的可觀經(jīng)濟(jì)、社會效益時(shí)，也不能忽視旅游開發(fā)對風(fēng)景區(qū)的負(fù)面影響，需要權(quán)衡各方利弊，堅(jiān)持在保護(hù)的前提下，進(jìn)行合理開發(fā)。

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，風(fēng)景名勝區(qū)的管理和建設(shè)也正逐步與國際上通行的國家公園體系管理模式接軌。對自然干擾最小化的理念，給我國風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)、旅游開發(fā)提供了一種很好的參考。