完善民族文藝法規(guī)體系

尹侖

建設云南民族團結(jié)進步示范區(qū)，關聯(lián)方方面面。完善民族文藝法規(guī)體系應提上日程。就此，我就民族文化多樣性保護戰(zhàn)略與計劃等提出如下建議：

制定《云南民族團結(jié)進步示范區(qū)民族文化多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》。目前，我國還沒有關于民族文化多樣性保護的具體民族政策和法規(guī)以及制度，在相關民族地區(qū)的發(fā)展政策和法規(guī)以及規(guī)劃中也鮮有對民族文化多樣性的關注和重視。忽視民族文化的豐富性、獨特性和脆弱性，而過于重視經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略和舉措，并不能促進民族地區(qū)社會的和諧發(fā)展。因此，有必要結(jié)合《世界文化多樣性宣言》及其《行動計劃》的要點，同時考慮到文化多樣性與生物多樣性之間存在的緊密聯(lián)系，而借鑒我國在生物多樣性保護領域的經(jīng)驗，制定《云南民族團結(jié)進步示范區(qū)民族文化多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》。

建立《云南民族團結(jié)進步示范區(qū)民族文藝知識產(chǎn)權保護制度與惠益分享機制》。我國還沒有建立專門的民族文藝知識產(chǎn)權保護制度，也沒有相關惠益分享的政策和法規(guī)。未來，應當結(jié)合世界知識產(chǎn)權組織的《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》，并參考“知識產(chǎn)權和傳統(tǒng)知識、遺傳資源及民間藝術政府間委員會”的相關政策和法規(guī)報告，開展對民族文藝知識產(chǎn)權保護制度的立法保護探索，確立與民族文藝的惠益分享制度。

制定《云南民族團結(jié)進步示范區(qū)文藝事業(yè)發(fā)展的具體實施辦法》。我國民族政策和法規(guī)雖然有諸多關于發(fā)展民族文化的條例，但是還缺乏推動這些政策和法規(guī)、政策和法規(guī)和制度在基層實施的具體辦法，因此應當制定《云南民族團結(jié)進步示范區(qū)文藝事業(yè)發(fā)展的具體實施辦法》。 促進文藝事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村是重頭戲，因此必須大力發(fā)展邊疆民族地區(qū)各民族的農(nóng)村文藝，采取以下具體辦法：拍攝適合邊疆民族地區(qū)農(nóng)村群眾觀看的影視作品，針對有條件的民族地區(qū)要專門成立針對農(nóng)村的電視頻道；定期組織專業(yè)文藝團隊到農(nóng)村演出，同時在縣一級要組織本民族專業(yè)的文藝團隊；建立農(nóng)村的鄉(xiāng)土藝術家數(shù)據(jù)庫，定期舉辦農(nóng)村文藝匯演，促進鄉(xiāng)土藝術之間的交流；在自然村一級以當?shù)卮迕裨O立農(nóng)村文藝員，定期組織村里的文藝活動；針對邊疆民族地區(qū)農(nóng)村外出務工的少數(shù)民族青年，在城市中要利用網(wǎng)絡和微信等平臺，設立民族文藝活動中心，定期免費組織其觀看文藝表演、藝術展和電影，豐富其在城市中的文藝生活。

綜上所述，在社會主義核心價值觀體系的指導下，民族文藝政策和法規(guī)將成為我國民族政策和法規(guī)體系中重要的組成部分，對各項民族事業(yè)的發(fā)展，將起到積極的推動作用。同時，云南民族團結(jié)進步示范區(qū)的法制建設需要理論和實踐研究的進一步支持；因此，民族文藝政策和法規(guī)將成為未來示范區(qū)法制建設的重要研究方向和領域。