“一帶一路”戰(zhàn)略對外傳播效果的優(yōu)化與提升

沈菲

摘? 要：2013年，國家主席習(xí)近平在出訪東盟國家時(shí)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（以下簡稱“一帶”）及“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一路”）的倡議，“一帶一路”是我國在新形勢下推進(jìn)周邊合作的全新部署，也是全球化時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想。本文梳理了相關(guān)國家官方、學(xué)界及媒體等主體對中國推進(jìn)“一帶一路”合作倡議的反響，并指出應(yīng)有針對性地探索對外傳播重點(diǎn)，通過多種手段與途徑增強(qiáng)“一帶一路”戰(zhàn)略的國際影響力與傳播效果。

當(dāng)然，最重要的是，目前中國仍然是一個(gè)受到許多鄰國猜疑的發(fā)展中大國，其崛起也被認(rèn)為在亞洲乃至其他地方對美國形成挑戰(zhàn)。以美國為首不斷叫囂的“中國威脅論”由來已久，根據(jù)個(gè)別外媒報(bào)道稱，“一帶一路”被外部稱為中國的“馬歇爾計(jì)劃”，中國希望能夠借“一帶一路”進(jìn)一步擴(kuò)大在亞洲的影響力，這一言論更加劇了周邊國家可能的恐慌。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對外傳播的對策性建議

“一帶一路”作為本屆政府提出的重大國家戰(zhàn)略，是涉及亞非、亞歐，甚至輻射到太平洋沿岸部分國家的宏大戰(zhàn)略規(guī)劃，做好國際傳播工作，為“一帶一路”戰(zhàn)略營造良好的輿論環(huán)境，不僅關(guān)系到中國的和平發(fā)展和對外開發(fā)，也關(guān)系到中國國家形象與文化軟實(shí)力的提升?；诖?，筆者對如何制定有效的傳播戰(zhàn)略與提升傳播效果，提出以下對策建議：

（一）樹立鮮明的傳播主題

目前，“一帶一路”戰(zhàn)略定位與傳播主題尚存在模糊不清的問題，相關(guān)外宣部門應(yīng)及早統(tǒng)一口徑，在對內(nèi)和對外宣傳方面分別定位，進(jìn)行精準(zhǔn)傳播。

對外宣傳方面，中國始終貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，反對一切形式的霸權(quán)。但是應(yīng)該看到，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國與美國的國際身份在某種層面上出現(xiàn)了沖突，中國被視為對美國霸權(quán)最具挑戰(zhàn)潛力的新興國家。中國外交的任務(wù)之一就是要淡化和減少這種國際身份沖突，謀求相對有利的國際環(huán)境。同時(shí)，中國還力求成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國。所謂負(fù)責(zé)任，一方面要為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造和平的國際環(huán)境;另一方面，還要為維護(hù)全人類的共同利益負(fù)責(zé)。

實(shí)踐證明，中國思想中的“和”理念植根于深厚的中國歷史文化積淀中?！吨芏Y》中說“以和邦國，以統(tǒng)百官，以諧萬民”。在悠久的歷史發(fā)展過程中，中華民族對于其他文化保持著開放和包容的心態(tài)。歷史上的絲綢之路，鄭和七下西洋都顯示著中國的“和”，中國歷來都是愛好和平的形象。因此，在對外宣傳方面，應(yīng)始終貫徹一個(gè)主題即和平發(fā)展、互利互惠、多變共贏，通過多種方式讓周邊國家了解中國傳統(tǒng)文化中“和”的意義與價(jià)值。

對內(nèi)宣傳方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)部分服從整體，在國家整體利益布局的前提下，開展各省市地區(qū)的實(shí)踐，不能“各唱各的調(diào)，各念各的經(jīng)”，消解“一帶一路”宏觀戰(zhàn)略的作用，影響國家“一盤棋”的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對新傳播媒介的重視

所有的對外傳播都離不開傳播媒介，尤其是新聞媒介。因此發(fā)揮媒體的作用是對外傳播核心理念之一。尤其近年來，以微博、微信為代表的社交媒體的崛起，儼然與傳統(tǒng)的大眾媒體輿論場、官方輿論場形成了新的“三足鼎立”之勢?；诖吮尘埃耙粠б宦贰睉?zhàn)略的傳播要加強(qiáng)對新媒介的重視，充分利用新媒體，擴(kuò)大受眾，增強(qiáng)傳播效果。要充分利用新媒體的影響力，如門戶網(wǎng)站、搜索引擎、社交媒體等，建立一張全面覆蓋的信息傳播網(wǎng)。以中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為例，開辟了“筑夢——一帶一路”的網(wǎng)站，在搜索引擎只要鍵入相關(guān)詞條便涌現(xiàn)出成百上千的信息鏈接，利用一切資源進(jìn)行整合傳播。

（三）積極運(yùn)用公共外交的理念進(jìn)行營銷

公共外交的最大特點(diǎn)是公開性，通過公開發(fā)表自己的外交政策和主張，表明價(jià)值取向和文化觀念，通過政府間與他國公眾的良好互動(dòng)交流，增強(qiáng)公眾對外交行為的理解與支持。

1.通過領(lǐng)導(dǎo)人出訪，利用國際舞臺，增加精英傳播效果。正如習(xí)近平去年10月在印尼國會(huì)發(fā)表的演講和李克強(qiáng)在第16次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話，全面闡釋了“一帶一路”的深刻內(nèi)涵，宣傳中國的和諧立場。

2.官方發(fā)表白皮書，集中傳播信息。2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（《愿景與行動(dòng)》）。這意味著“一帶一路”戰(zhàn)略正在全面落實(shí)鋪開，并逐漸進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段?；诎灼再|(zhì)的文件發(fā)布，可以讓大眾更詳細(xì)全面的了解“一帶一路”的意義與內(nèi)容，以便更集中系統(tǒng)的傳播信息。

3.通過國際會(huì)議、國際條約，擴(kuò)大認(rèn)同基礎(chǔ)。近來中國通過多邊峰會(huì)開展一帶一路外交取得良好效果，北京APEC東道主伙伴對話會(huì)的成功，亞投行和絲路基金“姐妹篇”的面世，大大提升了一帶一路的國際關(guān)注度和認(rèn)同度。通過“一帶一路”創(chuàng)設(shè)的新平臺，中國已經(jīng)開始著手布局今年與周邊國家的合作。

4.策劃多種形式媒介事件，增強(qiáng)傳播效果。在媒介化社會(huì)的背景下，通過策劃媒介事件，對廣大公眾進(jìn)行有針對性的傳播，從而吸引關(guān)注、提升傳播效果，已經(jīng)成為一種共識。在例行的新聞發(fā)布會(huì)制度之外，不拘一格采用多種類、多層次的宣傳方式，策劃各種類型的媒介事件，以達(dá)到提升認(rèn)知度、增強(qiáng)傳播效果的作用。比如，博鰲論壇期間，國務(wù)委員楊潔篪正式啟動(dòng)“中國-東盟海洋年”活動(dòng)，著力宣傳雙方全方位的海洋合作成為共建21世紀(jì)海上絲路的樣板。

（四）適應(yīng)和把握國際傳播規(guī)律

“一帶一路”戰(zhàn)略的傳播作為國家級的傳播活動(dòng)，首先，要主動(dòng)出擊，搶先釋放對自身有利的消息。如在亞投行倡議成立之初，中國政府先利用各種國際場合，爭取國際社會(huì)的支持，在亞洲地區(qū)乃至世界各地引起了巨大的反響。到2015年4月，共有跨越五大洲的57個(gè)國家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。中國事先提出倡議，之后積極活動(dòng)，使亞投行成為第一個(gè)由發(fā)展中國家倡導(dǎo)建立的專業(yè)性多邊開發(fā)銀行。

其次，要反應(yīng)快速，各個(gè)信息都具有時(shí)效性，各國對于同一事件的反映速度也會(huì)不同，要把提高時(shí)效性作為影響世界輿論的重要手段。信息的時(shí)效性是指信息的效用依賴于時(shí)間并有一定的期限，其價(jià)值的大小與提供信息的時(shí)間密切相關(guān)。實(shí)踐證明，信息一經(jīng)形成，所提供的速度越快，時(shí)間越早，其實(shí)現(xiàn)價(jià)值越大。

第三，在傳播中一定要貼近大眾，主張用受眾喜聞樂見的語言和形式進(jìn)行傳播，使用受眾的話語體系。以中國國際廣播電臺啟動(dòng)的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)采訪活動(dòng)為例，組織國內(nèi)記者和駐外記者赴國內(nèi)有關(guān)地方和沿線國家集中開展采訪，并重點(diǎn)報(bào)道國內(nèi)各地和沿線國家“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展，深入挖掘鮮活事例，用小人物來體現(xiàn)變化，達(dá)到以小見大，講好“一帶一路”故事的作用。但值得注意的是國際傳播的核心就是信息與思想的跨民族、跨種族、跨文化層次的溝通，交往雙方往往分屬于不同的文化背景或文化體系。所以在傳播中不能忽視溝通性障礙，運(yùn)用多種方式貼近當(dāng)?shù)厥鼙?，加?qiáng)傳播的有效性。

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