淺談工程施工項目施工成本控制

陳瑞華

【摘 要】施工階段的成本控制是施工企業(yè)能否有效進(jìn)行項目成本控制的關(guān)鍵。但目前我國中小型施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題，本文提出了施工階段成本控制的方法。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；施工階段；成本控制

【Abstract】The cost of the construction phase is construction enterprises can effectively control the project cost control key. However， China's small and medium enterprises in the construction phase of construction cost control， there are still many problems， this paper presents a method of construction phase cost control.

【Key words】Construction companies；Construction phase；Cost control

施工成本控制是施工方施工項目的重要任務(wù)之一，施工方的盈利主要來自于施工承包收入與施工成本的差額。因此，施工方要實現(xiàn)并增加利潤，一方面應(yīng)增加收入，包括及時結(jié)算工程進(jìn)度款，加強(qiáng)索賠等；另一方面，必須根據(jù)確定的成本目標(biāo)控制實際成本的支出，并采取措施努力降低成本。

由于建筑業(yè)市場的劇烈競爭，尤其是中、小型施工企業(yè)，如何搞好工程項目成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)自身競爭力的重要途徑。但在企業(yè)中雖然也認(rèn)識到施工成本控制的重要性，但是由于管理體制的不完善及項目經(jīng)理自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制，沒有將控制工作落到實處，致使工程項目在在施工過程中出現(xiàn)很多浪費(fèi)，增加了工程項目成本，在施工過程中對于變更增加的工程量不注意原始憑證的收集，簽證環(huán)節(jié)，不確定書面補(bǔ)充合同，不確定工程費(fèi)用結(jié)算依據(jù)，致使在工程決算時缺少工程量增加依據(jù)和費(fèi)用結(jié)算依據(jù)，無法按照實際結(jié)算，也必將導(dǎo)致施工成本的增加和利潤的減少。減少企業(yè)內(nèi)部積累和降低企業(yè)的競爭力，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難和企業(yè)發(fā)展。

1. 施工企業(yè)施工階段成本控制概述

施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。

按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費(fèi)構(gòu)成的工程實體，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其他直接費(fèi)用；間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)、水電費(fèi)、保險費(fèi)等。

工程項目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下對工程項目實施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動。加強(qiáng)工程項目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競爭的有效途徑。但目前我國絕大部分中小型施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。

2. 施工階段成本控制中存在的問題

2.1 工程成本控制是對工程施工全部過程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與。但在一些中、小型企業(yè)中，雖然制度健全、分工明確，但由于施工階段成本、控制體系不夠完善，尤其是在項目管理中，項目經(jīng)理決策時只憑自身經(jīng)驗和直覺辦事，項目部其他管理人員為了將自己的工作干的最好、不出差錯，往往通過增加工程成本的途徑來提高自己工作質(zhì)量。從決策上來說，每個職能部門工作達(dá)到最優(yōu)，但對于企業(yè)和項目來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要求在保證質(zhì)量的前提下，是企業(yè)利潤最大化。

2.2 忽視了工程項目的質(zhì)量控制保證質(zhì)量往往會增加工程成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。有的項目經(jīng)理為了免予承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任步進(jìn)行科學(xué)的管理，往往片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本控制，這就降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，造成了許多不必要的開支。個別項目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，偷工減料以次充好，影響質(zhì)量上不去。造成了因未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)而付出額外的質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來負(fù)面效應(yīng)。

2.3 對施工過程中缺少有效管理，尤其是對材料的管理的問題，工程項目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但有的項目部為了省事，不編制施工材料消耗計劃，在工程材料采購中往往由各專業(yè)班組提供材料計劃，而專業(yè)班組由于考慮到自身利益為了省工，通常盲目增加材料計劃數(shù)量，形成了工程成本的增加。

2.4 缺少工程索賠的意識，由于工程項目涉及的合同工作內(nèi)容很多，尤其是工程變更和根據(jù)建設(shè)單位要求增加的工程量。往往在工程報價和合同訂立時不可能十分周全，面面俱到。建設(shè)施工雙方都很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識，就不能很有效地進(jìn)行索賠和反索賠工作，實質(zhì)上也增加了工程成本開支，減少了企業(yè)的利潤。

3. 施工階段成本控制的方法

3.1 強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標(biāo)都有綜合性，項目經(jīng)理作為項目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目的一切經(jīng)濟(jì)活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎罰措施，獎罰分明，提高項目經(jīng)理和項目組長的積極性。其次，項目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項目小組指定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所附的責(zé)任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制實施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目小組進(jìn)行全過程的成本控制。

3.2 明確施工中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行成本控制。我們要對工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進(jìn)行成本控制的具體內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。

3.2.1 合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更尤其是對工程量增加實行有效的控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)，項目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項目質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)的編制好施工組織設(shè)計，作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時申報。

3.2.2 材料控制：施工項目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%～70%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用：采用精良的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運(yùn)；對材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括（1）堅持按定額確定的材料消費(fèi)量，實行限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施；（2）改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放、減少搬運(yùn)、降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：（1）對材料的采購價格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過市場調(diào)研或通過咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格：（2）對材料采購時的運(yùn)輸進(jìn)行控制。要合理的組織運(yùn)輸，材料采購進(jìn)行價格比較時把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價格相同時，就近購材，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；（3）要合理的確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟(jì)批量。

3.2.3 質(zhì)量控制：在施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)，

3.2.4 費(fèi)用控制：工程項目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用，我們要精簡管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對一些低質(zhì)低耗品要做好記錄，按計劃支出。

3.3 做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其他方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項目合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：

（1）不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠；

（2）由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和功效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；

（3）業(yè)主和工程師發(fā)布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導(dǎo)致工程成本的增加；

（4）業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時引起的索賠；

（5）由于物價上漲因素，帶來了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)用的不斷增長，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起索賠；

（6）其他方面的索賠，如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款應(yīng)起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發(fā)生的重大問題做好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。

4. 結(jié)語

施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價格，而成本又是制定價格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件，本文通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進(jìn)行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。

[文章編號]1619-2737（2015）06-29-659