SA8000的實施對我國輕紡工業(yè)品出口貿(mào)易的影響

林衛(wèi)衛(wèi)

【摘要】隨著經(jīng)濟一體化的趨勢擴大，各國之間聯(lián)系也越來越緊密，因此就要求各國在自身經(jīng)濟發(fā)展的同時，不能無視他國的利益。只有在相互尊重他人利益中，世界經(jīng)濟才能和諧發(fā)展。而近年來由發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)提出的SA8000的實施，對我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)的產(chǎn)生了重大的影響。本文就SA8000產(chǎn)生的歷史背景和對我國紡織業(yè)產(chǎn)生的積極和消極影響做了簡單的闡述，并提出了應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】輕紡進(jìn)出口；非關(guān)稅壁壘；影響

一、“SA8000” 產(chǎn)生的背景、內(nèi)容和作用

Social Accountability 8000 International standard，簡稱為“SA8000”，中文名稱為社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是全球首個道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。SA8000標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認(rèn)證機構(gòu)審核之國際標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟全球化的大的環(huán)境下，各國關(guān)稅壁壘被削弱的同時，新的非關(guān)稅壁壘的形式也頻繁出現(xiàn)。同時，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各界開始對勞工保護關(guān)注，同時國際市場上競爭格局失衡也日益明顯。于是在1997年產(chǎn)生了SA8000標(biāo)準(zhǔn)，它作為一種新型的非關(guān)稅壁壘，旨在把人本管理、商業(yè)道德和精神文明等因素指標(biāo)化，使企業(yè)社會責(zé)任成為一種可量化的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)誕生以來已經(jīng)給我國的服裝、鞋業(yè)、紡織、玩具、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)造成了很大的沖擊。

“SA8000” 涉及的內(nèi)容廣泛，主要有童工、強迫性勞工、、組織工會的自由與集體談判的權(quán)利、健康與安全、歧視、懲戒性措施、工資、管理體系、工作時間等?！癝A8000” 的使用可以減少國外客戶對供應(yīng)商的第二方審核，節(jié)省費用；更大程度第符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求；建立國際公信力；使消費者對產(chǎn)品建立正面情感；使合作伙伴對本企業(yè)建立長期信心。

二、SA8000的應(yīng)用對我國輕紡工業(yè)出口的影響

輕紡行業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中一直占有重要地位，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的支柱作用，在滿足國家國民消費、增加外匯收入、積累社會財富以及產(chǎn)業(yè)配套等方面占據(jù)重要地位。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)13萬家，其中服裝企業(yè)有8萬家左右。我國已經(jīng)具有世界上規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的紡織服裝業(yè)體系，同時，紡織服裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重一直保持在較高的水平，2005年至2010年保持在7%左右。但總體體現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）積極影響

1、減少了工廠童工使用的問題

所謂童工，就是不滿16周歲，為個人或者單位產(chǎn)生勞動關(guān)系的兒童、少年。過去工廠使用童工現(xiàn)象頻繁，主要出于兩方面的原因，一是童工較為廉價容易管理，工廠喜歡；另外是當(dāng)時中國收入偏低，家庭食不裹腹，為了填飽肚子，不得不讓小孩子自行出來謀生。由于國內(nèi)外的各方面的原因和壓力下，中國也以法律的形式頒布相關(guān)條令禁止使用童工。

2、提高了公民的受教育水平

由于童工禁止使用，而且工廠對于從業(yè)人員的要求越來越高，就迫使很多家庭開始關(guān)注教育，使這些適齡孩子能夠繼續(xù)留在在學(xué)校念書，以備將來工作之用。

3、有利于我國切實貫徹《勞動法》，保障勞工權(quán)益

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定，參考了國際勞工組織（ILO）關(guān)于強迫勞動、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其他相關(guān)準(zhǔn)則，其宗旨在于保護人類的接納權(quán)益，保障人類工作環(huán)境的健康、環(huán)保，在合理的工作時間內(nèi)，作者合乎人道的工作的前提下，獲得合理的薪資待遇，切實有力地保證了勞動者的權(quán)益。

（二）消極影響

1、使我國大部分企業(yè)陷入了新一輪的國際競爭的困境

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，與其說是對國際勞動者合法權(quán)益的保障，不如說是某些發(fā)達(dá)國家處心積慮實施的針對發(fā)展中國家的一種新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。據(jù)有人推算，SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實施，將會有將近40%的中國出口企業(yè)面臨滅頂之災(zāi)，原因是產(chǎn)品、工人質(zhì)量、工作環(huán)境和職業(yè)的安全和衛(wèi)生、工作時長等問題，該標(biāo)準(zhǔn)所涉及的相關(guān)領(lǐng)域都將不合格。

2、對中國大多數(shù)企業(yè)的國際競爭力提出了新的挑戰(zhàn)

中國企業(yè)的比較優(yōu)勢一直是廉價的勞動力，而這些勞動力大多是來自于四川、重慶、河南等經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者人口較多的地區(qū)，人們?yōu)榱司徑馍鎵毫Γ黾蛹彝ズ蛡€人收入，往往愿意延長工作時間，甚至不要加班費或者少要，這是中國企業(yè)低成本因素的主要原因。而SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施恰恰對這一點是重點審核之處，因此無疑是將中國企業(yè)的“優(yōu)勢”變?yōu)闊o法替代的“弱勢”，也成為短期內(nèi)中國企業(yè)無法解決的瓶頸問題。

三、應(yīng)對措施

（一）國家進(jìn)一步完善相關(guān)法律政策

為了與世界同步，與世界接軌，國際應(yīng)進(jìn)一步完善對我國《勞動法》、《公司法》和《合同法》的修訂，加強對勞動者工作時間、工作環(huán)境和工作報酬的監(jiān)督和管理，同時也加強對企業(yè)的建立和經(jīng)營的監(jiān)管。

（二）工廠內(nèi)部的自我完善

工廠可建立一套強有力的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，激勵員工的承諾和忠誠，從而為工廠帶來更大的銷售利潤，并在社會責(zé)任方面獲得公眾的信賴和行業(yè)的認(rèn)同。使得國內(nèi)企業(yè)盡快建立與國際接軌的“國際價值鏈”，參與國際競爭。

（三）加強國家、企業(yè)和勞動者個人的互相溝通和監(jiān)督體系

加強國家、企業(yè)和勞動者個人的互相溝通和監(jiān)督體系，重點在于加強職業(yè)的安全與衛(wèi)生監(jiān)督，這是工人的一項重要的基本權(quán)利，工人在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康應(yīng)得到保護，防止發(fā)生意外事故，防止因職業(yè)危害造成職業(yè)病或職業(yè)中毒。據(jù)報道，廣東省珠江三角洲地區(qū)、福建泉州地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的港資企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紡織工廠比較發(fā)達(dá)，因工傷亡事故、火災(zāi)事故和中毒事故經(jīng)常發(fā)生。這與 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)不符，發(fā)達(dá)國家會以此作為貿(mào)易壁壘，限制我國紡織品出口。

因此，進(jìn)一步了解和掌握SA8000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實施對我國企業(yè)發(fā)展的影響，有利于提高我國的企業(yè)的國際競爭力，有利于我國以現(xiàn)代大國的身份參與國際競爭。

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