淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)

關(guān)綺文等

摘 要：環(huán)境監(jiān)測工作的生命線就是數(shù)據(jù)質(zhì)量，因此數(shù)據(jù)質(zhì)量具有十分重要的作用。要想使數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性得到保證，就必須要對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)進行強化。文章結(jié)合目前不斷完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的需求相結(jié)合，提出了強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；強化建設(shè)

中圖分類號：X830.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）24-0135-02

在環(huán)境監(jiān)測工作中環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理屬于重要的一項內(nèi)容，只有充分的做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，才能夠確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的完整性、可比性、精密性、準(zhǔn)確性和代表性。由于現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域變得越來越大，因此環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)越來越重，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求越來越高。在這種情況下，相關(guān)部門就必須要對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系進行不斷的發(fā)展和完善，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量得以提升，只有這樣才能夠充分地保證環(huán)境決策的科學(xué)性，環(huán)境執(zhí)法的公正性。

1 對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作進行強化的重要作用

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，傳統(tǒng)工業(yè)往往造成了大量的環(huán)境污染，并且對人類賴以生存的自然生態(tài)產(chǎn)生了極大的破壞作。在生態(tài)系統(tǒng)不斷退化、環(huán)境污染日益嚴(yán)重以及資源約束變得日趨緊迫的今天，人們開始越來越多的重視環(huán)境的保護工作。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的技術(shù)支撐和重要基礎(chǔ)，因此在環(huán)境保護工作中發(fā)揮了越來越重要的作用。必須要對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)進行不斷的強化，從而能夠保證可以獲得真實、客觀的分析結(jié)論，將科學(xué)、有效的指導(dǎo)和參考提供給環(huán)境保護工作，從而使環(huán)境保護工作能夠順利的開展。總之，在環(huán)境保護工作中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)具有十分重要的作用，各級環(huán)境保護部門都必須要充分的重視建設(shè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的工作。

2 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀分析

雖然我國對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作一直比較重視，并且制定了一系列的管理辦法，詳細地規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的經(jīng)費保障、處罰、工作內(nèi)容、機構(gòu)職責(zé)，同時也對環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗進行了制度化、程序化和規(guī)范化的規(guī)定，最終形成以檢查、質(zhì)控考核、技術(shù)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式。但是我國的環(huán)境質(zhì)量管理在實際的工作過程中仍然存在著較多的問題，其主要有以下幾個方面的表現(xiàn)。

2.1 缺乏足夠的重視

現(xiàn)在一些環(huán)境保護行政主管部門并沒有真正的認識和理解環(huán)境監(jiān)測工作的重要作用，往往在具體的監(jiān)測工作中進行不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，或者是私自變更、修改監(jiān)測數(shù)據(jù)，這樣就使得環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的獨立性受到了嚴(yán)重的影響，并且使監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公正性受到了極大的削弱。

2.2 人員素質(zhì)不高

現(xiàn)在我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中存在著專業(yè)管理人員較少的問題，而且嚴(yán)重缺乏深入研究質(zhì)量管理的人才。與此同時，頻繁調(diào)動的人員崗位、缺乏系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)等導(dǎo)致很多質(zhì)量管理人員在具體的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中存在著較低的專業(yè)素質(zhì)、較差的技術(shù)能力、不具備管理經(jīng)驗等各種問題，因此并不符合質(zhì)量管理工作的要求。

2.3 缺乏有效的質(zhì)控手段

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也得到了較快的發(fā)展。然而由于嚴(yán)重滯后的質(zhì)控技術(shù)、技術(shù)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致質(zhì)控手段無法適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境管理的要求。與此同時，現(xiàn)在還存在著不充分的環(huán)境監(jiān)測信息化應(yīng)用和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開發(fā)程度，因此使得我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的績效整體低下。

2.4 制度和體制不完備

現(xiàn)在很多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)由于不具備完善的體制機制指導(dǎo)，因此并沒有對獨立的質(zhì)量管理部門進行設(shè)置，或者盡管對管理部門進行了設(shè)置，質(zhì)量管理人員卻很少，而且還往往具有職能交叉的情況，使得各個環(huán)節(jié)以及各部門之間的協(xié)調(diào)工作存在著較多的問題，很難真正的將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作落到實處。

3 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的有效對策

3.1 對相關(guān)的法律進行積極的完善

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作面臨著各種各樣的新情況和新任務(wù)，因此，舊有的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)無法與新時期要求相適應(yīng)。面對這種情況，相關(guān)部門必須要對環(huán)境監(jiān)測的法律保障體系進行積極的修訂和完善，要將環(huán)境監(jiān)測制度自上而下地建立起來，積極地利用法律的強制性和威懾性，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性得以確保。比如，在相關(guān)的法律法規(guī)中需要嚴(yán)格的要求和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立、監(jiān)測人員的資格、監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)以及監(jiān)測規(guī)范的制定，從而對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行逐步的推行，最終使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的科學(xué)性和合理性得到充分的保證。

3.2 對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系進行規(guī)范

環(huán)境監(jiān)測的方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是進行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作以及監(jiān)測活動的重要依據(jù)，所以必須要將科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)保障體系建立起來，只有這樣才能夠使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量得以全面提升。要對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)保障體系進行規(guī)范，首先要積極的開展環(huán)境監(jiān)測科學(xué)技術(shù)的研究工作，目前我國對大批的先進的監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測儀器進行了引進，并且在新的環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域中對其進行了廣泛的應(yīng)用。然而在實際的工作中由于嚴(yán)重滯后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和差異較大的新舊監(jiān)測方法，使得這些先進的監(jiān)測設(shè)備和儀器的作用無法充分的發(fā)揮出來。為此，首先，要大力的研發(fā)各種新技術(shù)和新方法，將監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的方向及時地掌握住，并且予以跟進；其次，要加快制定監(jiān)測設(shè)備儀器的技術(shù)審核制度和準(zhǔn)入制度，對發(fā)達國家在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備和儀器等各個方面的管理經(jīng)驗進行積極的借鑒，并且對生產(chǎn)設(shè)備儀器廠家的技術(shù)參數(shù)和使用方法進行驗證或者校正，這樣就能夠使儀器規(guī)定使用方法和設(shè)備實際使用情況之間存在的差異問題很好的解決掉。

3.3 重視對人員素質(zhì)的培養(yǎng)工作

在質(zhì)量管理工作中質(zhì)量監(jiān)督員具有十分重要的作用，由于每一個人在工作經(jīng)驗、理論基礎(chǔ)以及技術(shù)水平等各方面存在著較大的差異，所以必須要選擇熟悉質(zhì)量管理體系、具有較強的責(zé)任心、過硬的技術(shù)的人員作為質(zhì)量監(jiān)督員。與此同時，還要不斷的加強培訓(xùn)工作，利用各種各樣的技能培訓(xùn)和管理培訓(xùn)是管理人員的技術(shù)水平和管理能力得以全面提升。最后，還要將科學(xué)合理的考核機制建立起來，綜合評價環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，最終能夠使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平得以不斷提升。

3.4 對工作機制進行創(chuàng)新

首先，要對符合環(huán)境監(jiān)測特點的監(jiān)督體系進行不斷的完善，對監(jiān)測活動的各個環(huán)節(jié)的工作進行全程監(jiān)控，而不能夠只是局限在技術(shù)層面；其次，要將有效靈活的反饋機制建立起來，要嚴(yán)格的以環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進步為根據(jù)對質(zhì)控制度和標(biāo)準(zhǔn)進行不斷的調(diào)整，從而能夠順利地開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

4 結(jié) 語

綜上所述，要想發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的作用，需要以監(jiān)測質(zhì)量管理的總體發(fā)展思路以及目標(biāo)要求為根據(jù)，認真的做好環(huán)境監(jiān)測的管理工作和監(jiān)督工作，同時將過硬的技術(shù)支持提供出來，保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的順利開展。將系統(tǒng)的、科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建立起來，從而很好的解決掉我國現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和真實性得到保障，最終能夠使信息化、定量化以及法制化的環(huán)境管理需求得到充分的滿足。

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