利用檔案資源服務(wù)庫區(qū)移民脫貧致富

張松山 于乃旭 項(xiàng)建國

【摘 要】本項(xiàng)目對檔案信息開發(fā)的層次深、范圍廣，研究小組采取各種措施，綜合開發(fā)利用檔案信息，在該項(xiàng)目規(guī)劃過程中，檔案信息發(fā)揮了重要作用。如果離開檔案信息資料，規(guī)劃就會(huì)浪費(fèi)時(shí)間，增加投資。

【關(guān)鍵詞】立項(xiàng)原因；項(xiàng)目實(shí)施；取得效益；檔案資料

The use of archival resources service reservoir resettlement poverty

Zhang Song-shan，Yu Nai-xu，Xiang Jian-guo

（Qingdao Ji Engineering Co.， Ltd Laixi Shandong 266600）

【Abstract】The project to develop the level of deep archival information， a wide range of measures taken by the research team， the comprehensive development and utilization of archives information in the project planning process， archive information played an important role. If you leave the file information， planning will be a waste of time， increase investment.

【Key words】The reason the project；Project implementation；Obtain benefits；Archive

1. 立項(xiàng)原因

（1）萊西市建有大（中）型水庫4座，庫區(qū)移民涉及9處鎮(zhèn)（街道），69個(gè)村、10632戶、35650人，現(xiàn)有耕地面積44165畝，人均占有1.36畝。建庫時(shí)拆遷房屋33805間，淹沒土地6.84萬畝。

（2）幾十年來，4座水庫為萊西的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的水資源保證和防洪安全保障。庫區(qū)移民為興建水庫作出了巨大的犧牲和奉獻(xiàn)，他們從祖祖輩輩生活的土地肥沃、交通便利、水源豐富的沿河故土，搬遷到山耩薄地，吃水困難，交通不便，灌溉設(shè)施極為薄弱。受客觀條件制約，許多移民問題長期得不到解決，生產(chǎn)生活條件得不到改善，嚴(yán)重影響了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有15個(gè)村、2014戶、7256人，人均占有糧田不足0.6畝；有69個(gè)村、10632戶、35650人，人均收入低于全市農(nóng)村平均水平。

（3）對于庫區(qū)移民為興建水庫作出的犧牲和奉獻(xiàn)，黨和政府從來沒有忘記，多年來投入大量的人力、財(cái)力、物力，在生產(chǎn)生活各方面給予扶持。為解決庫區(qū)移民問題，青島市政府計(jì)劃拿出專項(xiàng)資金，用2006至2010年5年時(shí)間，使庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件有較大改善，收入水平達(dá)到當(dāng)?shù)厝司兪杖胨健?/p>

2. 項(xiàng)目實(shí)施

（1）萊西市委、市政府對此項(xiàng)工作非常重視，立即成立庫區(qū)移民規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。市水利局從有關(guān)科室、站、各水庫管理單位抽調(diào)工程技術(shù)人員組成由分管局長任組長的工作班子，自2005年5月20日開始工作，按照《青島市大（中）型水庫庫區(qū)移民問題“一庫一規(guī)，一村一策”規(guī)劃編制大綱》的要求進(jìn)行調(diào)查、研討和規(guī)劃編制。6月15日，市庫區(qū)移民規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市政府市長助理、水利局局長常月寬同志主持召開了萊西市庫區(qū)移民問題“一庫一規(guī)，一村一策”規(guī)劃評審會(huì)。經(jīng)過調(diào)整、補(bǔ)充、修改，于6月19日分別完成產(chǎn)芝、北墅、高格莊、堤灣4座水庫庫區(qū)移民問題“一庫一規(guī)，一村一策”規(guī)劃。2005年10月按照青島市統(tǒng)一要求重新進(jìn)行了修訂、完善。青島市水利局對我們的規(guī)劃編制方案評價(jià)很高，并作為范本向兄弟市區(qū)推薦。

（2）本項(xiàng)目引用資料以檔案資料為準(zhǔn)。共開發(fā)利用檔案信息1項(xiàng)16卷188份資料。其中：利用移民搬遷檔案弄清興建水庫時(shí)有關(guān)等情況，共查閱9卷78份檔案。利用統(tǒng)計(jì)年鑒弄清移民經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平差距，共查閱1卷17份檔案。利用2002年移民規(guī)劃弄清移民須解決的主要問題，共查閱5卷40份檔案。利用移民村地形圖了解地理位置、水源條件等，共查閱1卷53份檔案。保證了此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

3. 取得效益

（1）該項(xiàng)目共開發(fā)利用檔案信息1項(xiàng)16卷188份資料，主要產(chǎn)生社會(huì)效益。通過規(guī)劃解決移民的自然資源不足，人多地少，土質(zhì)貧瘠；基礎(chǔ)設(shè)施落后，水利、電力、交通條件差；居住環(huán)境條件差，地處偏僻，對外聯(lián)系不暢；吃水困難；教育、醫(yī)療條件差等問題，改善生產(chǎn)、生活條件；從根本上解決部分移民上訪，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（2）本項(xiàng)目于2005年6月開始，10月完成。

4. 獨(dú)到之處

在該項(xiàng)目規(guī)劃過程中，檔案信息發(fā)揮了重要作用。如果離開檔案信息資料，規(guī)劃就會(huì)浪費(fèi)時(shí)間，增加投資。本項(xiàng)目對檔案信息開發(fā)的層次深、范圍廣，研究小組采取各種措施，綜合開發(fā)利用檔案信息，共開發(fā)利用檔案信息16卷188份資料。本項(xiàng)目實(shí)施后將產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益，為建設(shè)和諧社會(huì)做出重要貢獻(xiàn)。