關(guān)于國有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政教育的幾點(diǎn)思考

摘 要：黨的十八大報(bào)告指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場”。把“建設(shè)廉潔政治”明確寫入黨代會(huì)報(bào)告，這在黨的歷史上是第一次，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)歷史的深刻總結(jié)，再次指出了當(dāng)前反腐敗斗爭的緊迫性、艱巨性和長期性。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨風(fēng)廉政

黨的十八大報(bào)告指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場”。把“建設(shè)廉潔政治”明確寫入黨代會(huì)報(bào)告，這在黨的歷史上是第一次，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)歷史的深刻總結(jié)，再次指出了當(dāng)前反腐敗斗爭的緊迫性、艱巨性和長期性。在中紀(jì)委向十八大工作報(bào)告中，明確提出“加強(qiáng)教育、增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，是防治腐敗的重要基礎(chǔ)。要牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國之魂，深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育、誠信教育，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育，開展道德領(lǐng)域問題專項(xiàng)教育和治理?！睂?duì)深化黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)提出了新的要求。

1 國有企業(yè)目前黨風(fēng)廉政教育工作現(xiàn)狀及存在的問題

自懲防體系建設(shè)工作開展以來，國有企業(yè)黨的各級(jí)黨組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)工作開展，采取了各種行之有效的工作措施，將廉政教育宣傳作為“關(guān)口前移”的一項(xiàng)重要手段，發(fā)揮了其基礎(chǔ)作用，突出了廉潔文化“潤物細(xì)無聲”的影響力。通過各類教育載體宣傳，發(fā)揮了廣大黨員干部以身作則、身體力行的先鋒模范作用，營造出風(fēng)清氣正的和諧氛圍，促進(jìn)了反腐倡廉工作的有序開展。在看到成效與成績的同時(shí)，我們也應(yīng)正視存在的問題。

1.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面重視程度還有待提高。迫于國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度的要求，企業(yè)對(duì)安全、質(zhì)量有了深刻的認(rèn)識(shí)，因?yàn)槭鹿实某霈F(xiàn)，會(huì)給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響，直接影響企業(yè)的生存和個(gè)人利益。為此，投入大量人員、時(shí)間、金錢來防范和治理成為一種常態(tài)。反觀黨風(fēng)廉政教育工作，雖然現(xiàn)在也越來越重視，但相比安全和質(zhì)量工作，明顯要落后許多。既沒有符合實(shí)際的人員投入，也沒有必要的資金投入。在近年來國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)工作調(diào)研中，生產(chǎn)一線黨政領(lǐng)導(dǎo)人崗分離現(xiàn)象突出，黨風(fēng)廉政教育工作，基本由基層辦公室主任或紀(jì)檢干事直接負(fù)責(zé)。尤其是野外施工生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、質(zhì)量、安全指標(biāo)考核的層層壓力下，黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作有“掛空檔”的現(xiàn)象，使得工作力度、取得的效果大大減弱。

1.2 黨風(fēng)廉政教育宣傳工作開展不扎實(shí)。黨風(fēng)廉政教育宣傳工作，作為預(yù)防腐敗，防止腐敗行為發(fā)生的“第一道關(guān)口”，起著直接和預(yù)防效果，是增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“想干事、能干事、做好事”的基礎(chǔ)教育手段，只有堅(jiān)持好日常宣傳教育和具體活動(dòng)開展，才能促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入腦、入心，才能在遇到問題的時(shí)候，明辨是非，達(dá)到宣傳教育的目的。但在國有企業(yè)生存壓力的重壓之下，黨風(fēng)廉政教育工作往往被逐級(jí)“縮減”，大多數(shù)教育活動(dòng)只是開展到各基層單位機(jī)關(guān)，很少能深入到生產(chǎn)一線的機(jī)組（中隊(duì)）以及項(xiàng)目部，形成“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，猶如“強(qiáng)弩之末，不能穿魯縞”，致使黨風(fēng)廉政教育宣傳工作落實(shí)不扎實(shí)，宣傳教育效果得不到有效發(fā)揮。

2 黨風(fēng)廉政教育缺位的原因分析

近些年來，黨風(fēng)廉政教育工作受到國內(nèi)環(huán)境變化、改革利益沖突等諸多影響因素，面臨的矛盾、問題日漸突出，只有更加清醒的認(rèn)識(shí)到我們自身所面臨的問題，才能“撥云見日”，更好的履行好為企業(yè)保駕護(hù)航的目的。

2.1 在改革開放30年間，市場經(jīng)濟(jì)占據(jù)了各項(xiàng)工作的主導(dǎo)地位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸出現(xiàn)思想觀念復(fù)雜化、利益需求急切化等特點(diǎn)。“為人民服務(wù)”、“艱苦奮斗”等傳統(tǒng)思想逐步弱化。在實(shí)際工作中，我們的一部分領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員干部不能與時(shí)俱進(jìn)，在逐漸丟棄好的傳統(tǒng)的同時(shí)，不思變革、創(chuàng)新缺乏，工作與實(shí)際脫節(jié)，直接導(dǎo)致教育宣傳力度的弱化。

2.2 管理體制不能適應(yīng)新常態(tài)的變化。各級(jí)管理層存在著交叉、重疊的現(xiàn)象，工作一方面重復(fù)安排，另一方面卻又得不到有效落實(shí)。尤其是作為一線施工項(xiàng)目部，黨建工作嚴(yán)重滯后。趕工期、保進(jìn)度，迫使黨風(fēng)廉政教育工作不得讓步；基層黨支部書記培訓(xùn)不到位，不能有效指導(dǎo)其開展必要的黨務(wù)工作，存在“工作靠突擊，檢查靠應(yīng)付”的不良現(xiàn)象。

2.3 黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)監(jiān)督促進(jìn)不夠。有效的監(jiān)督能直接發(fā)現(xiàn)管理中存在的瑕疵，增強(qiáng)管理者和被管理者的自律意識(shí)和責(zé)任感、使命感。教育活動(dòng)存在脫節(jié)現(xiàn)象的除客觀存在因素外，還有一個(gè)主要原因就是監(jiān)督、督促力度不夠。很多活動(dòng)安排、收集信息的工作都做了，但是信息量不夠、內(nèi)容缺失，這與督促不到位有著直接關(guān)系。另一方面，重機(jī)關(guān)、輕基層的觀念，使得監(jiān)督落實(shí)不到位，也造成了黨風(fēng)廉政教育覆蓋面的缺失。

3 擺脫固有思維，創(chuàng)新提高黨風(fēng)廉政教育效果

3.1 切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想重視程度。思想和認(rèn)識(shí)決定一切。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，正確處理重點(diǎn)工作和日常工作的關(guān)系，抓關(guān)鍵，抓落實(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到宣傳教育工作的重要性，真正將“廉政風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)”擺在同樣重要的位置。同時(shí)要將一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平過硬的政工干部充實(shí)到基層書記崗位，使他們充分發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作更加深入有效開展。

3.2 加強(qiáng)基層單位黨風(fēng)廉政教育經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作整體上臺(tái)階。要通過檢查考核、表彰先進(jìn)典型等機(jī)會(huì)，促進(jìn)單位與單位之間的橫向交流工作，通過相互借鑒、吸收好的經(jīng)驗(yàn)、做法，起到相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短的作用，從而促進(jìn)黨風(fēng)黨紀(jì)工作的有效落實(shí)和基礎(chǔ)管理工作的有效提升。

3.3 重視黨風(fēng)廉政教育宣傳工作的重要性，提供必要的工作支持。要正視黨風(fēng)廉政宣傳教育投入的必要性，適當(dāng)增加人力、物力、財(cái)力的扶持。通過必要的軟硬件投入，將枯燥無味的文字宣傳，轉(zhuǎn)換成廣大干部群眾喜聞樂見的新方式、新途徑，引起廣大群眾的思想共鳴，從而達(dá)到“細(xì)雨潤物”的效果。

黨風(fēng)廉政教育工作是一項(xiàng)需要踏實(shí)實(shí)踐的具體工程，相比“放衛(wèi)星”、“假落實(shí)”，“潤物細(xì)無聲”則是它的具體真諦所在。要真正解決問題必須要在抓細(xì)致、抓具體、抓落實(shí)上狠下功夫，注重鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。要更加貼近干部群眾的思想實(shí)際，更加貼近反腐倡廉建設(shè)的工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

作者簡介：李長在（1973—），男，河北任丘人，本科，研究方向：國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育及懲防體系建設(shè)。