走進(jìn)城市邊緣，共擁同片藍(lán)天

牛曉慶　秦寧　陳波

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大批農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，他們子女的教育問(wèn)題已成為“三農(nóng)”問(wèn)題的核心問(wèn)題，這關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì)，更是關(guān)乎到“三農(nóng)”問(wèn)題的最終解決和社會(huì)主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。本文就紹興市流動(dòng)兒童的受教育狀況展開調(diào)研，深入分析紹興市流動(dòng)兒童受教育狀況并闡釋其解決措施。

[關(guān)鍵詞]外來(lái)務(wù)工子女；流動(dòng)兒童；教育問(wèn)題

一、調(diào)查背景

隨著農(nóng)民進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，隨父母進(jìn)城的孩子人數(shù)隨之增加。他們由于受到不一樣的待遇會(huì)引發(fā)種種社會(huì)問(wèn)題，對(duì)孩子的身心發(fā)展會(huì)產(chǎn)生各種不利影響。目前，全國(guó)進(jìn)城的流動(dòng)兒童有2000萬(wàn)人左右，由于城市學(xué)校對(duì)他們采取限制政策，流動(dòng)兒童的失學(xué)率高達(dá)9.3%。有近20%的9歲孩子還只上小學(xué)一、二年級(jí)，13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的占相應(yīng)年齡流動(dòng)兒童的31%和10%。這些數(shù)字無(wú)一不在表明， 農(nóng)民工子女的教育狀況讓人十分擔(dān)憂。

影響流動(dòng)兒童受教育狀況的因素很多，涉及到國(guó)家與社會(huì)的方方面面，如政府對(duì)農(nóng)民工子弟孩子入學(xué)的相關(guān)政策幫助？孩子們?cè)趯W(xué)校中的教育公平問(wèn)題？家長(zhǎng)們對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)關(guān)心與否？針對(duì)這些問(wèn)題，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院以“情寄留守溫暖孤寡，為愛發(fā)聲點(diǎn)亮夢(mèng)想”為主題，組建了“愛筑暖巢”暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)，對(duì)在教育過(guò)程中被“邊緣化”的流動(dòng)兒童及他們的家長(zhǎng)進(jìn)行了系列尋訪和調(diào)研。

二、調(diào)查分析

2015年7月4日至7月13日，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)17名師生對(duì)紹興、諸暨兩地進(jìn)行了調(diào)研。本次共發(fā)放問(wèn)卷300份，實(shí)際收回有效問(wèn)卷279份，回收率為93%。調(diào)查結(jié)果如下：

1、家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)以及素質(zhì)培養(yǎng)較為重視

2015年7月7日上午浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院的實(shí)踐隊(duì)來(lái)到紹興市群賢小學(xué)。群賢小學(xué)是紹興最大的民工子弟學(xué)校，學(xué)校座落于紹興市袍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)袍中路，于2006年8月正式建成辦學(xué)，其中流動(dòng)兒童占99%，少數(shù)民族學(xué)生占18%左右。今天是孩子入學(xué)報(bào)名的最后一天，家長(zhǎng)們起早排起的長(zhǎng)龍。實(shí)踐隊(duì)員采訪家長(zhǎng)得知，孩子入學(xué)還需要搖號(hào)，“今天要是搖不到號(hào)，孩子只能等明年才有機(jī)會(huì)讀書啦?！币晃患议L(zhǎng)面帶愁容的說(shuō)道。在“您對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育是否重視”選項(xiàng)中，有近59%以及23%的人非常重視或者比較重視孩子的學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，有10%的人對(duì)孩子的教育重視程度一般，還有9%的人對(duì)孩子不重視對(duì)孩子的教育。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明我市大部分外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育非常的關(guān)注與重視，但是仍有部分居民對(duì)孩子的教育還是不太關(guān)心，還需要通過(guò)不同方式進(jìn)行宣傳教育加強(qiáng)對(duì)孩子受教育的重視。

2、流動(dòng)兒童家庭教育有待提高

孩子的教育問(wèn)題，不僅由政府、學(xué)校、老師來(lái)負(fù)責(zé)，更應(yīng)該由家長(zhǎng)一起共同承擔(dān)，俗話說(shuō)的好，父母是孩子的第一任老師，家庭教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)十分重要?！皩?duì)于教育孩子，您認(rèn)為自己能做什么”，調(diào)查可知紹興和諸暨兩地的情況基本相同，多與孩子進(jìn)行交流，和老師及時(shí)進(jìn)行溝通，對(duì)孩子適當(dāng)嚴(yán)厲這三個(gè)方面家長(zhǎng)們都比較重視。在具體調(diào)研過(guò)程中，我們還針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了家長(zhǎng)訪談：?jiǎn)栴}一、平時(shí)您在家里是否會(huì)輔導(dǎo)孩子功課，家長(zhǎng)們表示自身文化水平比較低，有心無(wú)力。問(wèn)題二、給不給孩子買課外資料，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，有些家長(zhǎng)表示很少給孩子買課外書，家長(zhǎng)覺(jué)得孩子學(xué)了課堂上的知識(shí)就足夠了，學(xué)多了也只是浪費(fèi)精力而已。農(nóng)民工進(jìn)城后大多從事體力勞動(dòng)，工作繁重，收入相對(duì)較低，在生活上存在許多困難，無(wú)法給子女提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境。

3、流動(dòng)兒童教育管理有待加強(qiáng)

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，教育機(jī)會(huì)存在諸多的不平等狀況，對(duì)流動(dòng)性大、范圍廣的民工子弟兒童不平等的教育狀況更為嚴(yán)重。針對(duì)孩子入學(xué)問(wèn)題，“您認(rèn)為先要解決的教育問(wèn)題是什么”調(diào)查顯示，46%的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子入學(xué)的步驟太多，據(jù)了解民工子弟要想入學(xué)，必須要有8本證，而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，跟隨父母進(jìn)城的流動(dòng)兒童越來(lái)越多，外來(lái)務(wù)工人員的孩子就學(xué)更加困難。目前外來(lái)務(wù)工人員孩童主要通過(guò)兩種渠道上學(xué)，一種是在其住處所在地的公辦學(xué)校插班就讀，這個(gè)學(xué)費(fèi)相對(duì)較高，但教育質(zhì)量比較好?？墒沁@個(gè)對(duì)于務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)要求就提出了要求，大大拉高了入學(xué)門檻。另一種是到專門為外來(lái)務(wù)工人員子女建的民工子弟學(xué)校就讀。更多的家長(zhǎng)選擇了后者，可是民工子弟學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量跟不上是一個(gè)大問(wèn)題。“您覺(jué)得政府是否應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童的入學(xué)幫助”的選項(xiàng)中，69%的人認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童的入學(xué)幫助，說(shuō)明政府對(duì)流動(dòng)兒童的入學(xué)政策方面還是有一定的欠缺和不足。有30%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)雜費(fèi)需要減少，雖然是義務(wù)教育，但是學(xué)校各種學(xué)雜費(fèi)較多，對(duì)他們這些外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

三、關(guān)愛流動(dòng)兒童教育的舉措

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大量的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入城市打工，一系列的社會(huì)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。其中，外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題越來(lái)越突出，得到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。與此同時(shí)，外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題已然成為建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要問(wèn)題。針對(duì)流動(dòng)兒童就學(xué)在學(xué)校、家庭等方面存在的相關(guān)問(wèn)題，我們提出如下舉措：

1、外來(lái)務(wù)工人員家庭應(yīng)樹立起正確的家庭教育觀。要改善外來(lái)務(wù)工人員子女的家庭教育，不僅要提高經(jīng)濟(jì)條件，還要提高自身素質(zhì)，樹立正確的家庭教育觀念。外來(lái)務(wù)工人員既要努力工作為子女提供良好的物質(zhì)條件，更要在思想上重視和認(rèn)同家庭教育對(duì)孩子的影響，盡量把更多的時(shí)間、耐心和愛心給孩子。2、民工子弟學(xué)校應(yīng)加大教育力量的投入。學(xué)校要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，提高教師的素質(zhì)和待遇，從而提高辦學(xué)質(zhì)量。讓更多的外來(lái)務(wù)工人員的孩童能接受到更好的教育。同時(shí)老師的關(guān)愛也是必不可少的，老師在關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，一定要關(guān)注他們的思想品德、身心健康問(wèn)題，要讓他們感受到老師無(wú)私的關(guān)愛。關(guān)心下一代的成長(zhǎng)關(guān)系到我們社會(huì)上所有人。3、完善相關(guān)政策法規(guī)，保障外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。為保障外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)該采取各種有效措施。首先，應(yīng)加快我國(guó)義務(wù)教育體制的改革，實(shí)現(xiàn)公平公正的義務(wù)教育體制。其次，外來(lái)務(wù)工人員流入地政府有義務(wù)為外來(lái)工子女提供義務(wù)教育機(jī)會(huì)。各地政府應(yīng)嚴(yán)格按照教育部文件要求，將外來(lái)工子女教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，制訂外來(lái)務(wù)工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接納外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)的公辦學(xué)校予以補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)

[1]浙江在線-浙江符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題基本解決http：//edu.zjol.com.cn/05edu/system/2012/07/18/018665391.shtml

[2]和訊網(wǎng)-外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)政策出臺(tái)http：//news.hexun.com/2014-04-23/164166633.html

[3]中國(guó)教育新聞網(wǎng)-浙江外來(lái)務(wù)工人員子女享同城待遇七成讀公辦校

http：//www.jyb.cn/basc/xw/201009/t20100925_390329.html

[4]中安在線-浙江：確保外來(lái)務(wù)工人員子女公平享受教育http：//edu.anhuinews.com/system/2008/12/25/002180149.shtml

作者簡(jiǎn)介

牛曉慶，女，漢族，山東臨沂人，專職輔導(dǎo)員，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。